№ 2-3242/2023
УИД 22RS0015-01-2023-004204-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Новоалтайск 17 октября 2023 г.
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сергеевой И.В.,
при секретаре Ермоленко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Первомайского района Алтайского края, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации АДРЕС о признании права собственности.
В обоснование требований указал на то, что 20.05.2021 им приобретены объекты незавершенного строительства, а именно, коттедж с подвалом (3-х этажный) общей площадью 354,4 кв.м., баня общей площадью 162.9 кв.м., гараж общей площадью 58,8 кв.м., водопад каменный, расположенные по адресу: АДРЕС.
Основанием для заключения договора купли-продажи являлось решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.11.2020, которым ФИО2 признан несостоятельным (банкротом).
Постановлением администрации Первомайского района Алтайского края от 07.12.2007 № 1894 предыдущему собственнику объектов недвижимости ФИО2 был предоставлен земельный участок по адресу: АДРЕС в аренду на 10 лет, и выдано разрешение на строительство жилого дома из кирпича общей площадью 302 кв.м., а также значащихся на генеральном плане застройки надворных построек.
ФИО2 на указанном участке был возведен жилой дом, однако право собственности оформлено не было, поэтому новому собственнику ФИО1 зарегистрировать право также не представляется возможным.
На заявление истца о предоставлении земельного участка в аренду на 3 года без проведения торгов администрацией Первомайского района Алтайского края было отказано по основанию, указанному в пп. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.
Исковое заявление ФИО1 к администрации Первомайского района Алтайского края о предоставлении в аренду указанного земельного участка по делу № 2-1096/2023 было оставлено без рассмотрения, при этом в период судебного разбирательства по нему администрацией Первомайского района Алтайского края было рекомендовано истцу решить вопрос узаконения объектов недвижимости для заключения в дальнейшем договора аренды.
На основании изложенного, ссылаясь на ст. 222 Гражданского кодекса РФ, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом литер А общей площадью 354,4 кв.м, расположенный по адресу АДРЕС.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён в установленном законом порядке. Представитель истца ФИО3 в судебное заседание также не явилась, извещена под роспись о судебном заседании, просила рассмотреть дело без ее участия. Участвуя в предварительном судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в заявлении, просила удовлетворить исковое заявление.
Представителем администрации Первомайского района Алтайского края представлен письменный отзыв, в котором оставляет удовлетворение требований на усмотрение суда, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края, арбитражный управляющий ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений против исковых требований не представили.
На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело.
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3 этой же статьи).
В силу п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Первомайского района Алтайского края от 07.12.2007 № 1894 ФИО2 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, на праве аренды на 10 лет (л.д. 35-оборот), и выдано разрешение на строительство жилого дома из кирпича общей площадью 302 кв.м., а также значащихся на генеральном плане застройки надворных построек (л.д. 34-оборот-35).
Указанным постановлением на ФИО2 возложена обязанность постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учет, а на комитет по экономике, социально-экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом возложена обязанность заключения договора аренды земельного участка.
Однако договор аренды земельного участка с ФИО2 не заключался (информация администрации на л.д. 95 дела № 2-1096/2023), земельный участок по адресу: АДРЕС (дата постановки на кадастровый учет 03.10.2008) снят с государственного кадастрового учета в связи с истечением временного характера сведений о нем. Поэтому в рамках настоящего гражданского дела Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии представлена выписка от 19.09.2023 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости информации о земельном участке, на котором расположены приобретенные истцом объекты.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 26.11.2020 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества, управляющим имуществом должника утверждена ФИО4
Определением Арбитражного суда Алтайского края 05.04.2021 утверждено положение о порядке, сроках и об условиях реализации следующего имущества банкрота: незавершенное строение – коттедж (3-х этажный), баня, гараж, водопад каменный, расположенные по адресу: АДРЕС.
По договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от 20.05.2021 ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО4 передает в собственность ФИО1 незавершенное строение: коттедж с подвалом (3-х этажный) общей площадь 354, кв.м., баню общей площадью 162,9 кв.м., гараж общей площадью 58,8 кв.м., водопад каменный, расположенные по адресу: АДРЕС.
В силу п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку на приобретенный истцом объект отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию, но разрешение на строительство предыдущему владельцу было выдано, суд полагает возможным в рассматриваемом случае применить нормы ст. 222 ГК РФ для узаконения завершенного строительством объекта и введения его в гражданский оборот, как для целей законного использования, так и для целей государственного (муниципального) учета.
Согласно пункту 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В соответствии с градостроительной справкой от 28.08.2023 г. №69, выданной Сибирским филиалом ППК «Роскадастр», градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А) не установлено. Данный факт также подтверждается контрольной съемкой. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Санниковский сельсовет Первомайского района Алтайского края, жилой дом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Основные виды использования земельного участка, расположенного в зоне Ж-1 допускают строительство индивидуального жилого дома.
По данным технического заключения Сибирского филиала ППК «Роскадастр» № 2263/180823/01/0266 от 28.08.2023, несущие стены не имеют дефектов и повреждений, общее состояние стен жилого дома исправное. Перекрытия жилого дома не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние крыши и кровли жилого дома исправное. Естественное освещение жилых комнат и кухни-гостиной выполняется через пластиковые оконные блоки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 п.9.18. Состояние внешних сливных устройств и уплотнений работоспособное. Вентиляция жилых комнат и кухни осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 п.9.6. Общая площадь жилого дома (лит. А) составляет 354,4 кв.м., в том числе жилая - 165,0 кв.м.
В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) исправное. Угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) по АДРЕС в АДРЕС пригоден к эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.
Согласно справке Сибирского филиала ППК «Роскадастр» №59 от 28.08.2023, исследуемый жилой дом соответствует рассматриваемым противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационных выходов, безопасной эвакуации людей и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.
Кратчайшие расстояния от обследуемого жилого дома (Литер А) по АДРЕС в АДРЕС до жилых домов на соседних земельных участках составляет:
- до жилого дома по адресу: РФ, АДРЕС (IV степень огнестойкости) составляет более 22,0 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 8,0 м.);
- до жилого дома по адресу: РФ, АДРЕС (IV степень огнестойкости) составляет более 30,0 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 8,0 м.);
- на соседних земельных участках по адресам: РФ, АДРЕС, жилые дома отсутствуют, в связи C требованиям СП 4.13130.2013.
Таким образом, дальнейшая эксплуатация жилого дома Лит. А по адресу: АДРЕС «б» без создания угрозы жизни и здоровью людей и нарушения прав смежных землепользователей возможна.
Общая площадь после завершения строительства составляет - 354,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома, составленным ООО «Алтайский центр земельного кадастра и услуг БТИ» по состоянию на 22.06.2023.
Истец обращался в администрацию Первомайского района Алтайского края с уведомлением об окончании строительства для принятия дома в эксплуатацию. Однако согласно письму администрации Первомайского района Алтайского края №233/ПОГ/3875 от 10.08.2023 разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома не требуется.
Таким образом, суд не усматривает препятствий в признании права собственности на дом за истцом, угрозы жизни и здоровью людей не имеется, кроме того, при его постройке соблюдены установленные градостроительные, строительные, пожарные и санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
Факт предоставления спорного земельного участка предыдущему собственнику ФИО2 по договору аренды, даже с учетом неисполнения комитетом по экономике, социально-экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом обязанности по его заключению, никем не оспорен и не поставлен под сомнение.
ФИО2 была исполнена обязанность по постановке земельного участка на кадастровый учет 03.10.2008, однако участок был снят с государственного кадастрового учета в связи с истечением временного характера сведений о нем – 5 лет с даты постановки по заявлению собственника - администрации Первомайского района Алтайского края.
Изложенное выше, как и установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о законности владения земельным участком ФИО2, которым были начаты работы по строительству объекта недвижимости на основании соответствующего разрешения, и соответственно, об отсутствии оснований полагать, что спорный объект недвижимости возведен в нарушение чьих-либо прав на земельный участок под этим объектом.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В п. 1 ст. 273 Гражданского Кодекса Российской Федерации также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В соответствии с названными нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что объекты незавершенного строительства были построены ФИО2 на земельном участке по адресу АДРЕС, отведенном для этих целей в установленном законом порядке. ФИО2 земельный участок был предоставлен на законных основаниях. Соответственно, нет оснований полагать, что истец ФИО1 не обладает соответствующим правом, а значит, отсутствуют препятствия для признания за истцом права собственности на жилой дом.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (паспорт НОМЕР НОМЕР) удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО1 (паспорт НОМЕР) на жилой дом (Литер А) общей площадью 354,4 кв.м, жилой площадью 165 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, с техническими характеристиками жилого дома согласно техническому паспорту ООО «Алтайский центр земельного кадастра и услуг БТИ» по состоянию на 23 июня 2023 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Сергеева
Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2023 года.