Дело №2а-1381/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №3 по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обосновании заявленных требований указали, что ФИО1 обязан уплачивать установленные законодательством налоги. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от ** ** ****, № от ** ** ****, № от ** ** ****, № от ** ** ****, № от ** ** ****, № от ** ** ****, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной недоимки - пени. Срок для добровольной уплаты задолженности по требованию истек. В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени. Возражения относительно исполнения требования об уплате налога и пени в адрес инспекции не поступали.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность в размере 1 128 рублей 20 копеек, в том числе: - налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 361 рубль 48 копеек, пеня в размере 86 рублей 88 копеек; - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 521 рубль 36 копеек, пеня в размере 158 рублей 48 копеек.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. В обосновании заявленного ходатайства указывают, что инспекция пропустила срок для обращения в судебный орган в судебно-приказном порядке, в связи с чем, мировым судьей в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам было принято решение отказать. Причиной пропуска срока для принятия мер принудительного взыскания в порядке ст.48 НК РФ был обусловлен технической проблемой в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3». По техническим причинам не был вовремя сформирован пакет документов по заявлению о вынесении судебного приказа по должнику при запуске бизнес процесса.

Надлежаще извещенный представитель МИ ФНС России №3 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, согласно административному исковому заявлению просили о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В порядке ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Судом установлено, налоговым органом предъявлены требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 налога на имущество физических лиц и пени, а также земельного налога и пени.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафа в судебном порядке регламентированы ст.46 и ст.48 НК РФ.

В силу п.3 ст.46 и п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в Кодексе административного судопроизводства РФ.

Так, согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит: с ** ** **** земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; с ** ** **** жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; с ** ** ****. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Из расчета, представленного налоговым органом, налогоплательщик ФИО1 обязан уплатить налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог размере 361 рубль 48 копеек, пеня в размере 86 рублей 88 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 521 рубль 36 копеек, пеня в размере 158 рублей 48 копеек.

Инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: требование № от ** ** **** со сроком уплаты до ** ** ****.; требование № от ** ** **** со сроком уплаты до ** ** ****; требование № от ** ** **** со сроком уплаты до ** ** ****; требование № от ** ** **** со сроком уплаты до ** ** ****; требование № от ** ** **** со сроком уплаты до ** ** ****; требование № от ** ** **** со сроком уплаты до ** ** ****

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что срок исполнения самого раннего требования № от ** ** **** установлен, до ** ** ****

Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был праве обратиться до ** ** ****

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №2 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области налоговый орган обратился только в ** ** ****.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от ** ** **** МИ ФНС России №3 по Оренбургской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налоговым платежам, отказано в связи с пропуском срока для предъявления заявления о вынесении судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности с административного ответчика поступило в Бузулукский районный суд ** ** ****, то есть с пропуском установленного законодательством срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, с указанием на то, что причиной пропуска срока для принятия мер принудительного взыскания в порядке ст.48 НК РФ явилась техническая проблема в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3», по которой не был вовремя сформирован пакет документов по заявлению о вынесении судебного приказа по должнику при запуске бизнес процесса.

Аргументы административного истца о технических причинах пропуска процессуального срока не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо.

Отсутствие у налогового органа фактической возможности для обращения с административным исковым заявлением в суд без использования указанных налоговым органом программ, учитывая имеющиеся в личных делах налогоплательщиков сведения, не подтверждено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года №2465-О, положения статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч.5 ст.138 КАС РФ).

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления срока на подачу Межрайонной ИФНС России №3 по Оренбургской области заявления о взыскании обязательных платежей с ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Оренбургской области о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 21.06.2023г.