УИД 11RS0017-01-2022-000079-43 УИД 11RS0017-01-2022-001919- 35 Дело № 2а-41/2023

(№2а-483/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Визинга 15 февраля 2023 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И., при секретаре Демидович Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушения условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

30.08.2022 ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушения условий содержания под стражей в размере 500 000 рублей, выразившихся в ненадлежащих условиях конвоирования автомобильным транспортом из ФКУ СИЗО-2 г. Сосногорск и обратно в июле 2020 года. В заявлении указал, что этапировался автомобильным транспортом УАЗ и ГАЗ на расстояние более 500 км в течение 8-10 часов, один раз - в одиночной камере, один раз- в общей камере. Площадь одиночной камеры составляет 0,2 кв.м., высота автомобиля 130 см. Не было заездов в попутные ИВС, также не выводили по пути в туалет, и он был вынужден ходить под себя, в связи с чем в камере стоял смрад. Не предоставляли питьевую воду, был лишен возможности приема горячей пищи. В камере автомобиля отсутствовал аварийный люк, ремни безопасности, что вызывало постоянную тревогу за жизнь и здоровье. Не было багажного отделения, сумки складывали на полу, что привело к порче личных вещей (ломались бутылки с шампунем и растекались по продуктам и одежде, ломалась пластиковая посуда). В окне автомобиля отсутствовало отверстие для свежего воздуха и проникновения естественного света, освещение было недостаточное. В камерах автомобиля отсутствовали системы отопления и вентиляции. Нехватка свежего воздуха приводила к головной боли

Определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 12.10.2022 административное дело передано в Сысольский районный суд Республики Коми.

Определениями Сысольского районного суда от 08.11.2022 и от 07.12.2022 привлечены: в качестве административного соответчика МО МВД России «Сысольский», в качестве заинтересованных лиц - Министерство внутренних дел Республики Коми и ОМВД по Прилузскому району Республики Коми.

Участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1, находящийся в местах лишения свободы, поддержал заявленные требования. Дополнительно пояснил, что при конвоировании с ИВС в СИЗО-2 в общей камере их было 5 человек. С письменными жалобами на условия конвоирования он не обращался, поскольку не было канцелярских принадлежностей, всё было потрачено при подготовке к уголовному делу, в ИВС канцтовары не выдавали. Были устные жалобы. Высоту камеры, в которой он перемещался, измерял тетрадкой. Считает, что на таких спецмашинах допускается этапирование не более двух часов. По приезду в ИВС он обращался за медицинской помощью, так как была температура и кашель.

Административный ответчик - Министерство внутренних дел Российской Федерации представителя в судебное заседание не направил.

Представитель административного ответчика, МО МВД РФ «Сысольский» по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заинтересованные лица - МВД по Республике Коми, ОМВД по Прилузскому району Республики Коми представителей в судебное заседание не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика ФИО2, допросив свидетелей А., Г., В., Б., Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, условий их содержания под стражей имеют право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с положениями статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что подсудимый ФИО1 конвоировался совместным конвоем МОМВД России «Сысольский» и ОМВД России по Прилузскому району в связи с рассмотрением Сысольским районным судом Республики Коми уголовного дела 14.07.2020 из СИЗО-2 в ИВС МО МВД России « Сысольский», 24.07.2020 – из ИВС МО МВД России « Сысольский» в СИЗО-2.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается, в числе прочих, обязанность по конвоированию содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Конвоирование лиц, заключенных под стражу (подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) осуществляется на основании Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп в специальных автомобилях.

Согласно Наставлению и Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» охрана, конвоирование и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, передвигаются под конвоем.

В соответствии с приказом УФСИН России по Республике Коми от 02.06.2020 № 239 «О закреплении за районами Республики Коми» Сысольский район закреплен за ФКУ Следственный изолятор № 2 УФСИН по Республике Коми, расположенном в г. Сосногорск.

Согласно представленным путевым журналам ООиКПиО ИВС МОМВД России «Сысольский» от 31.05.2018. №, а так же рапортам о разрешении на выезд от 13.07.2020 г. и 23.07.2020 ФИО1 конвоировался совместным конвоем ООиК ИВС МОМВД России «Сысольский» и ООиК ОМВД России по Прилузскому району на специальных автомобилях, а именно:

- 14.07.2020 из СИЗО-2 в ИВС МО МВД России «Сысольский» на автомобиле <данные изъяты>, рассчитанном для перевозки спецконтингента в количестве 4 человек, фактическая численность перевозимых лиц – 3 человека (спецавтомобиль МО МВД России «Сысольский»),

- 21.10.2021 из ИВС МО МВД России «Сысольский» в СИЗО-2 на автомобиле <данные изъяты>, рассчитанном для перевозки спецконтингента в количестве 7 человек, фактическая численность перевозимых лиц – 6 человек; (спецавтомсобиль ОМВД по Прилузскому району);

Расстояние от СИЗО-2 до ИВС составляет 430 км, время движения с учетом метеорологических условий, ограничения скорости движения, состояния транспортного средства составляет 7-8 часов.

Поскольку ФИО1 конвоировался структурными подразделениями органов внутренних дел, надлежащим административным ответчиком по делу является Российская Федерация в лице МВД России, в соответствии с подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой главный распорядитель выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, а также в силу статьи 4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, согласно которой финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели и в соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

С учетом приведенных положений, МО МВД РФ «Сысольский» является ненадлежащими административными ответчиками, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО1 к указанному ответчику следует отказать.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из содержания названной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

Статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) федеральных органов государственной власти, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Указанные законоположения предусматривают установление факта причинения нравственных или физических страданий незаконным действием (бездействием) государственного органа, наличия причинно-следственной связи между противоправностью действий (бездействия) государственного органа или должностного лица и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий.

Обязательным условием удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий и вина (противоправность или незаконность действий, бездействия) ответчиков.

Из системного толковании приведенных норм права следует, что само по себе нарушение личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не является безусловным основанием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названного требования о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания под стражей законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание. Содержание на законных основаниях лица под стражей или нахождения в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. При таких обстоятельствах, само по себе содержание лица под стражей, осуществляемое на законных основаниях, не порождает у этого лица право на компенсацию морального вреда. Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Конвоирование лиц заключенных под стражу (подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) осуществляется на основании Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых утверждённого приказом МВД России от 07.03.2006 г. № дсп в специальных автомобилях.

Специальные автомобили, на которых перевозился (конвоировался) ФИО1 изготовлены на предприятии, имеющем соответствующие лицензии и одобрения типа ТС, выданные органом по сертификации продукции. В соответствии с полученным одобрением транспортные средства соответствуют установленным в Российской Федерации требованиям к механическим транспортным средствам.

Транспортировка производится в специализированных автомобилях, которые изготовлены в соответствии с Правила стандартизации «Автомобили оперативно – служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в доказательства того представлены Правила стандартизации 2010, 2016.

Законность эксплуатации транспортных средств, предназначенных для перевозки лиц, заключенных под стражу не может подвергаться сомнению, поскольку одобрение типа ТС выдаются в соответствии с правилами по сертификации механических транспортных средств. В соответствии с правилами по сертификации, помимо общих требований предъявляемых к механическим транспортным средствам, к автомобилям осуществляющим перевозку лиц заключенных под стражу предъявляются специальные технические требования – Правила стандартизации ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно – служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Стандарт 2010) и правила стандартизации ПР 78.01.0024-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Стандарт 2016).

Конструктивные особенности спецавтомашин в соответствии с требованиями, предъявляемыми Стандартами 2010, 2016, предполагают наличие общих и одиночных камер с установленными для них нормами площади, их вентиляцию, которая производится за счет вентиляционных отверстий в двери, отопление рабочего салона и его освещение, в том числе камер.

Пунктами 4.5, 5.5.2 Стандарта 2010 установлено, что в спецкузове, грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются помещение конвоя, камеры для спецконтингента и туалетная кабина (в спецавтомобилях вместимостью более 7 человек спецконтингента). Спецавтомобиль предназначен для перевозки только сидящих людей.

Согласно порядку посадки конвоируемых лиц в специализированный автомобиль (п.241 Наставления утвержденного приказом МВД России № от 07.03.2006 г.) конвоируемые лица размещаются в кузове автомобиля по камерам, конвоир запирает двери камер на ключ и передает ключи начальнику конвоя. Иной порядок перевозки в специализированном автотранспорте подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в частности вне камер, не предусмотрено.

Конструкция автомобиля должна обеспечивать полную изоляцию спецконтингента от посторонних граждан, находящихся снаружи спецавтомобиля. Конструктивные особенности к спецавтомобилям на базе грузовых автомобилей (раздел 5.1 Стандарта 2016) предусматривают, что спецкузов должен быть цельнометалическим, каркасным, с теплоизоляцией между наружной и внутренней обшивкой.

В соответствии с приказом МВД России от 07.03.2006 г. № дсп спецавтомобиль должен быть исправен, предназначен только для сидящих подозреваемых и обвиняемых. Запрещено использовать спецавтомобиля, если он не оборудован в соответствии с предъявляемыми требованиями.

В Одобрениях на транспортные средства имеется запись о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 декабря 2011 г. № принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (№). Технический регламент содержит, в том числе и требования безопасности к колесным транспортным средствам.

В приложение N 6 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (№) в п. 1.21.1 раздела 1.21, установлено, что требования Правил ООН N N 14, 16, 36, 52 и 107 к рабочему салону оперативно-служебных транспортных средств для перевозки лиц, находящихся под стражей не применяются.

Таким образом, оборудование спецавтомобилей, в том числе УАЗ-№ (МОМВД России «Сысольский») и ГАЗ-№ (ОМВД по Прилузскому району), на которых перевозился ФИО1 поручнями, ремнями безопасности, подлокотниками, подставками для ног, подушками безопасности, а также багажным отделением и окнами Наставлением либо иными какими-то законодательными актами не предусмотрено, переоборудование спецтранспорта запрещено.

Выпуск на линию неисправных автомобилей не допускается.

Согласно разделу I Стандарта 2016, спецавтомобили, поставляемые в подразделения органов внутренних дел Российской Федерации должны соответствовать требованиям настоящих правил стандартизации и Техническому Регламенту Таможенного союза.

Пунктами 22.3, 22.8 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №, предусмотрено, что число перевозимых людей в кузове грузового автомобиля, а также салоне автобуса, осуществляющего перевозку на междугородном, горном, туристическом или экскурсионном маршруте, и при организационной перевозке группы детей не должно превышать количества оборудованных для сиденья мест; запрещено перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

Так, подозреваемые и обвиняемые размещаются в специальном автомобиле согласно числу посадочных мест, предусмотренных конструкцией автомобиля.

Согласно имеющимся данным следует, что фактическая наполняемость рабочего салона спецконтингентом при конвоировании ФИО1 была соблюдена, соответствовала нормативной и не превышала ее.

Согласно приказа МВД России № от 07.03.2006 г. в процессе эксплуатации осуществляется техническое комиссионное обследование спецавтомобилей, использование служебного спецавтомобиля для перевозки заключенных под стражу лиц с неисправными системами и агрегатами не допускается. Спецавтомобили ежегодно комиссионно обследуются, о чем составляется акт. Техническое состояние автомобилей: кузова, стен камер, пола, потолка, дверей кузова хорошее, что подтверждается актами от 31.10.2020 и от 05.10.2020.

Ежедневно, автомобили проходят предрейсовый и технический осмотры о чем имеются отметки в путевых листах и Журналах результатов предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Условия конвоирования ФИО1 в специальных автомобилях являлись надлежащими, камеры специальных автомобилей были оборудованы системой обогрева и вентиляции, были исправными как в пути следования, так и после завершения конвоирования, все системы: освещение, вентиляция, отопление находились в рабочем состоянии, что подтверждается отметками в путевых журналах; конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие ремней безопасности, а также столов и мягких полок для сидения, перед каждой отправкой производилась полная проверка работоспособности систем автомобиля.

Указанные выше обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели А., Г., В., Б., Д.

Записями в путевых журналах и рапортах на выезд подтверждается, что перед выездом ответственным от руководящего состава МОМВД России «Сысольский» и ОМВД по Прилузскому району с сотрудниками конвоя, в том числе с водителем проводится инструктаж, на котором обращается внимание на соблюдение требований Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа МВД России от 07.03.2006 г. №, соблюдение правил дорожного движения и мер личной безопасности.

В соответствии с пунктом 246 приказа МВД России от 7 марта 2006 г. № «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» предусмотрено, что через каждые 3 – 4 часа движения в зависимости от обстановки и категории конвоируемых, согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника (старшего) конвоя могут делаться остановки продолжительностью 10 – 15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения территориального органа МВД России, а при их отсутствии – на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану подозреваемых и обвиняемых, и их изоляцию от посторонних граждан.

Во время остановок начальник (старший) конвоя организует наружную охрану специального автомобиля и в случае необходимости вывод конвоируемых на оправку (по одному в сопровождении двух конвоиров). Двери камер после каждого вывода из них подозреваемых и обвиняемых должны закрываться на замки.

На период конвоирования ФИО1 был выдан сухой паёк, о чем в продовольственной тетради имеются его подписи.

Сумки складировались в проходе, происходила порча личного имущества. Вентиляция закрывалась, воздух не попадал ко мне. Естественный свет не поступал Довод о том, что в период перевозки истца не осуществлялись остановки специальных автомобилей для отправления естественных надобностей, опровергаются лицами, участвовавшими в составе конвоя при конвоировании ФИО1, допрошенными в качестве свидетелей - А., Г., В., Б., Д.

Указанные свидетели также подтвердили, что при каждом конвоировании у сотрудников конвоя имеется холодная и горячая вода, и в случае необходимости предоставляется конвоируемым лицам по их требованию. Таким образом, при конвоировании в заявленные периоды возможность принятия пищи, употребления воды у ФИО1 имелась, и его доводы в данной части суд находит несостоятельными.

Из пояснений свидетелей также следует, что при конвоировании ФИО1 заездов в попутные ИВС не было, поскольку в 2020 году не было инструкции о заездах, в связи с чем спецконтингенту давали с собой сухой паёк и воду. При наличии просьб об остановке для отправления естественных надобностей, никогда отказов не было. Личные вещи спецконтингента складировались в проходе, вентиляция не закрывалась. Никаких обращений по поводу порчи личных вещей от ФИО1 не поступало.

В периоды конвоирования ФИО1 из ИВС на обменный пункт г. Сыктывкар и обратно жалоб и заявлений о ненадлежащем конвоировании не поступало, что подтверждается записями журнала регистраций заявлений, жалоб и ходатайств подозреваемых и обвиняемых ИВС МОМВД России «Сысольский» № от 23.10.2007 г. Так же не поступало жалоб на неосуществление остановок для отправления естественных надобностей, что подтверждается записями журнала регистраций заявлений, жалоб и ходатайств подозреваемых и обвиняемых ИВС МОМВД России «Сысольский» № от 23.10.2007 г.

Таким образом, доводы административного истца о порче его вещей, о необеспечении питанием и водой, о нарушении его прав на отправление естественных надобностей в ходе рассмотрения дела не подтвердились.

Вопреки позиции административного истца, нормативно-правовыми актами, регулирующими конвоирование лиц, содержащихся под стражей, запрет на конвоирование подозреваемых и обвиняемых автомобильным транспортом на расстояния более 400 км не предусмотрен

Пунктами 94 и 95 Правил внутреннего распорядка ИВС определено, что при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и устном виде. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

Согласно данным Журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС МОМВД России «Сысольский» № от 18.03.2020. ФИО1 при поступлении в ИВС и в период содержания в ИВС жалоб на состояние здоровья и получение каких-либо травм после или в период конвоирования не высказывал.

Записями журнала регистраций заявлений, жалоб и ходатайств подозреваемых и обвиняемых ИВС МОМВД России «Сысольский» № подтверждается, что в период конвоирования и содержания ФИО1 в ИВС МОМВД России «Сысольский» жалобы от него не поступали.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирован срок обращения с административным исковым заявлением в суд, а именно, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из искового заявления следует, что конвоирование ФИО1 осуществлялось 14.07.2020. и 24.07.2020. Исковое заявление подано им 26.08.2022.

Справкой о результатах проверки № от 15.12.2022, выданной информационным центром МВД по Республике Коми подтверждается, что ФИО1 был освобожден из ИК-19 г.Ухта Республики Коми 12.02.2021, арестован вновь 18.02.2022.

В связи с изложенным, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным исковым требованием, уважительных причин пропуска срока истцом не представлено.

Как следует из ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при конвоировании ФИО1 из ФКУ СИЗО-2 в ИВС МО МВД России» Сысольский» и обратно специальным транспортом, условия его содержания соответствовали требованиям действующего законодательства, нарушений прав административного истца не установлено. На всем протяжении маршрутов жалоб и письменных заявлений на неправомерные действия личного состава караулов, связанных с условиями конвоирования, от него не поступало.

Исходя из положений ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку в заявленные периоды времени условия конвоирования административного истца соответствовали требованиям стандартов; испытываемые им неудобства, в связи с его перевозкой не превышали тот уровень страданий, который неизбежен при ограничении свободы, доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права или нематериальные блага административного истца, судом не установлено, истцом также пропущен срок обращения с административным исковым заявлением, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом ФИО1 требований.

Учитывая изложенное выше, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Сысольский» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми.

Судья М.И.Подорова

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023.

Копия верна: судья -