УИД 77RS0023-02-2022-005119-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-875/2023 по административному иску ООО «ПРОСПЕКТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 УФССП России по Москве фио, ОСП по адрес № 2 УФССП России по Москве, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 2 УФССП России по Москве фио, выразившееся в том, что при окончании исполнительного производства №15065/22/77054-ИП, судебным приставом – исполнителем не указано какие ограничения прав на имущество административного истца отменены, и в отношении какого недвижимого имущества отмены ограничения, а также просил обязать судебного пристава-исполнителя отменить все ограничения в отношении административного истца, обязать судебного пристава – исполнителя направить в Управление Росреестра по адрес постановление об отмене всех ограничений прав ООО «ПРОСПЕКТ» на его имущество, введенные судебным приставом-исполнителем постановлением от 11.02.2022. В обоснование исковых требований административный истец указывает, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 УФССП России по Москве фио находилось исполнительное производство №15065/22/77054-ИП, возбужденное 28.01.2022 в отношении должника ООО «ПРОСПЕКТ». 10.02.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на совершение действий по регистрации принадлежащих ООО «ПРОСПЕКТ» объектов недвижимого имущества и прав. В связи с произведенной оплатой штрафа ООО «ПРОСПЕКТ» 02.02.2022 обратилось к административному ответчику с ходатайством о прекращении всех ограничений прав ООО «ПРОСПЕКТ» на имущество. Постановлением судебного пристава - исполнителя 11.02.2022 окончено исполнительное производство без указания, какие именно ограничения прав ООО «ПРОСПЕКТ» на его имущество отменены и в отношении какого имущества, а также постановление не направлено в Управление Росреестра по адрес.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес №2 УФССП России по Москве фио, ОСП по адрес № 2 УФССП России по Москве, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.
Суд, не установив оснований для отложения рассмотрения дела, установленных ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 УФССП России по Москве фио находилось исполнительное производство №15065/22/77054-ИП, возбужденное 28.01.2022 в отношении должника ООО «ПРОСПЕКТ», предмет исполнения – административный штраф в размере сумма по делу об административном правонарушении №05-1407/389/2021.
В связи с неисполнением в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 УФССП России по Москве фио от 10.02.2022 наложен арест на объекты недвижимости ООО «ПРОСПЕКТ».
02.02.2022 от должника ООО «ПРОСПЕКТ» в адрес ОСП по адрес №2 УФССП России по Москве поступило уведомление о погашении задолженности платежным документом № 1232 от 29.07.2022 г. на сумму сумма
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 УФССП России по Москве фио от 11.02.2022 снят запрет на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости ООО «ПРОСПЕКТ», перечисленных в постановлении от 10.02.2022 с указанием характеристик объектов недвижимости, в том числе кадастровых номеров.
Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 УФССП России по Москве от 11.02.2022 направлено в день его вынесения в Росреестр, ООО «ПРОСПЕКТ», Управление Росреестра по адрес, доставлено адресатам.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 УФССП России по Москве от 11.02.2022 исполнительное производство №15065/22/77054-ИП, возбужденное 28.01.2022 в отношении ООО «ПРОСПЕКТ», окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа.
В соответствии с ч. 1 чт. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.
В соответствии с ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
Суд принимает во внимание доводы административного истца о необоснованности установления запрета на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащих должнику объектов недвижимости, однако они в этой части подлежат отклонению, поскольку установления запрета на совершение действий по регистрации не противоречит принципам исполнительного производства и не нарушает баланс интересов сторон и прав должника, постановление от 10.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено с целью понуждения должника к исполнению исполнительного документа, а установленный в нем запрет объявлен в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий.
Отклоняя довод о несоразмерности наложенного судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего обществу недвижимого имущества, суд учитывает, что такой запрет не нарушает принцип соотносимости мер принудительного исполнения объему требований по исполнительному документу, вынесен в целях обеспечения сохранности имущества. Перечисленное в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №2 УФССП России по Москве фио от 10.02.2022 недвижимое имущество не изымалось у должника, не передавалось под охрану, не опечатывалось, не оценивалось, право пользование имуществом не ограничивалось, мер к обращению взыскания на это имущество спорным постановлением судебным приставом-исполнителем не предпринималось.
Кроме того, запрет на совершение регистрационных действий не тождественен аресту имущества, при этом порядок и сроки направления указанного постановления Законом об исполнительном производстве не установлены, а административным истцом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.
Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства не свидетельствуют о незаконном бездействии, поскольку судебным приставом-исполнителем по получении уведомления о погашении задолженности незамедлительно принятые в ходе исполнительного производства ограничения в отношении юридического лица были отменены, о чем Росреестр, ООО «ПРОСПЕКТ», Управление Росреестра по адрес были уведомлены, и они не повлекли для административного истца каких-либо экономических последствий.
Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 2 УФССП России по Москве фио не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, следовательно, административное исковое заявление не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «ПРОСПЕКТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 2 УФССП России по Москве фио, ОСП по адрес № 2 УФССП России по Москве, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья М.В. Грибова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.08.2023