Дело № 2-2048/2022

УИД91RS0003-01-2022-001822-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Благодатной Е.Ю.,

при секретаре - ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит установить факт принадлежности трудовой книжки ГТ – I № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО2, признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Ферганского текстильного комбината им. Ф. Дзержинского; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика Строительного управления №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика Ферганского МСМУ РПМСО; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика Госплемзавода «Черноморский»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Симферопольского СМУ «Крымэнергострой», ПАЭ «Крымэнерго; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика ОАО «Крмэнерго»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика филиала «ДТЭК Крымэнерго», ПАО «ДТЭК Крымэнерго», просит включить в общий страховой стаж периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в ПТУ №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего стройцеха Госплемзавод «Черноморский», а также обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования основаны на фактах невключения ответчиком спорных периодов работы по причинам наличия расхождений в написании фамилии истца в трудовой книжке, наличием незаверенных исправлений в военном билете, не читаемостью печати заверяющей подпись должностного лица на дипломе об образовании, относительно не включения в специальный стаж периодов работы указывает на то, что характер выполняемой работы и факты выполнения работы в предприятиях по их наименованию подтверждены как должностными инструкциями, в соответствующие периоды, так и архивными справками, выданными работодателями, в связи с чем не тождественность наименований должности утвержденным Спискам, не может влиять на ограничение истца в пенсионных правах.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и возражения, суд приходит к следующему.

Решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточности стажа работы с тяжелыми условиями труда, который составил 05 лет 10 месяцев 28 дней.

Мотивы, по которым спорные периоды не включены в стаж, подробно изложены в решении пенсионного органа.

Проанализировав содержание ответа и материалы пенсионного дела, учитывая представленные истцом доказательства, суд не может согласиться с обоснованностью принятого решения.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №) трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Пунктами 1.1, 4.1 определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как указано в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии ГТ-1 № усматривается, что она заполнена на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно материалам дела, включая сведений паспорта гражданина Российской Федерации, правильным написанием фамилии истца является ФИО13, а не ФИО12.

Согласно части 1 и пункту 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Учитывая, что трудовая книжка носит для истца правоустанавливающий характер, а принадлежность ее истцу подтверждается как архивными справками, выданными на имя истца, так и совпадением даты рождения указанной в ней с датой рождения истца, суд полагает необходимым установить юридический факт принадлежности указанного документа истца.

При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем и с учетом установленных обстоятельств сама по себе ссылка ответчика на неверное заполнение трудовой книжки, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Разрешая требования о включении периодов работы и иной деятельности в стаж истца, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком №, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, период работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика, газосварщика, электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с письмом Госкомтруда ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» — это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Кроме того, согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

После ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Ферганского текстильного комбината им. Ф. Дзержинского, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика Строительного управления №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика Ферганского МСМУ РПМСО, подлежат включению в стаж без подтверждения вида сварки и без дополнительных условий.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика Госплемзавода «Черноморский» подлежит включению в стаж, так как характер выполняемой работы подтверждается должностными инструкциями, представленными в материалы дела, указанный период был начат до ДД.ММ.ГГГГ, характер работы и наименование должности за период работы не менялись, согласно трудовой книжке истцу был повышен разряд занимаемой им должности газоэлектросварщика.

Равно как и материалы дела не содержат сведений о том, что не только указанный, а равно как все заявленные спорные периоды выполнялись в режиме неполного рабочего времени, в связи с чем к истцу бы применялись пониженные ставки окладов и об указанном обязательно бы содержались записи в документах работодателя.

По указанным основаниям суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Симферопольского СМУ «Крымэнергострой», ПАЭ «Крымэнерго, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика ОАО «Крмэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика филиала «ДТЭК Крымэнерго», ПАО «ДТЭК Крымэнерго».

Основанием не включения указанных выше спорных периодов в стаж истца послужило подтверждения характера и условий труда истца в занимаемых должностях тем профессиям, которые предусмотрены Списком №.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В подтверждение включения в специальный стаж указанных периодов работы предоставлены соответствующие документы, в том числе, трудовая книжка, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка (форма Т-2), карта условий труда электрогазосварщика и приложения к ней, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения к нему, приказ от 09.08..2002 года № и приложения к нему, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД и приложения к нему.

Из указанных документов усматривается выполнение истцом работы, предусмотренной вышепоименованным Списком, в связи с чем спорные периоды после ДД.ММ.ГГГГ подлежат включения в специальный стаж истца.

Сведений о выполнении истцом работы в режиме неполного рабочего времени также не предоставлено ответчиком, равно как и не получено такой информации по межведомственным запросам ответчика в ходе предоставления истцу государственной услуги.

Следовательно, подлежит презюмированию, поскольку не опровергнуто стороной по делу, обстоятельство того, что работы в спорные периоды выполнялась истцом в режиме полного рабочего времени, что предоставляет ему право на учет, указанный периодов в качестве работы с тяжёлыми условиями труда.

Период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, поскольку указанное ответчиком основание - в виде неоговоренных исправлений, опровергается материалами дела, а также не подтверждается анализом военного билета ТН №, который каких-либо исправлений не содержит.

Указанный период подлежит включению именно в специальный стаж, поскольку выполнялся в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункт «к» пункта 109 которого предусматривал, что кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил ФИО7. Вместе с тем, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труа и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16 Положения) периоды, указанные в подп. «к» (служба в составе Вооруженных Сил ФИО7) и приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку службе в Армии как непосредственно предшествовала так и следовала работа, которая признана судом дающей право на назначение пенсии на льготных основаниях, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего стройцеха Госплемзавод «Черноморский» подлежит включению в общий страховой стаж истца, поскольку судом установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки.

Периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в общий страховой стаж истца, поскольку он подтверждён дипломом №, а также выпиской итоговых оценок и запись об указанном периоде внесена в трудовую книжку, в связи с чем само по себе обстоятельство устаревания документа, влекущего невозможность прочтения отдельного его реквизита (в данном случае печати), в вину истцу ставиться не может.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик не имел препятствий для включения спорных периодов работы в стаж истца.

Принимая во внимание, что включение спорных периодов работы в стаж истца обеспечит его соответствии требованиям пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях по объему стажа, истцу должна быть назначена пенсия досрочно с даты обращения с соответствующим заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая все изложенное, требования подлежат полному удовлетворению.

Истец не просил взыскивать судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Установить факт принадлежности истцу ФИО6 трудовой книжки ГТ – I № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО2.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО6, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Ферганского текстильного комбината им. Ф. Дзержинского;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика Строительного управления №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика Ферганского МСМУ РПМСО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика Госплемзавода «Черноморский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Симферопольского СМУ «Крымэнергострой», ПАЭ «Крымэнерго;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика ОАО «Крмэнерго»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика филиала «ДТЭК Крымэнерго», ПАО «ДТЭК Крымэнерго».

Включить в общий страховой стаж ФИО6, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в ПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего стройцеха Госплемзавод «Черноморский».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы на него через Центральный районный суд Республики Крым в течении месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.