Дело № 2-5079/2025

УИД 65RS0001-01-2025-006843-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием помощника прокурора Елизаровой Л.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» к ФИО3, ФИО2 и ФИО4, действующим в своих интересах и <данные изъяты> ФИО, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

установил:

23 июня 2025 года истец государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» (далее – ГБУЗ СО «Южно-Сахалинская ДГП») обратилось в суд с данным исковым заявлением к ответчикам ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО о расторжении договора служебного найма и выселении из жилого помещения по <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, а также снятии с регистрационного учета.

16 июля 2025 года в устранение отмеченных судом недостатков истцом уточнены требования, в окончательной редакции просит суд: выселить ФИО3, ФИО2, ФИО4 и ФИО из служебного жилого помещения по <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, обязав орган регистрационного учета снять ответчиков с регистрационного учета.

16 июля 2025 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

Определением суда от 13 ноября 2025 года производство по делу в части требований о возложении обязанности на отдел по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской по Сахалинской области снять ответчиков с регистрационного учета в спорном жилом помещении прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 по исковым требованиям возражала, пояснила, что мать ФИО3 приглашена на работу как медицинский работник, предоставлено служебное жилое помещение, фактически отработала более семи лет, поэтому имеет право на передачу спорной квартиры в собственность. В настоящее время имеет третью группу инвалидности ввиду наличия онкологического заболевания, готовится к медико-социальной экспертизе на установление второй группы инвалидности, поэтому не подлежит выселению. В квартире, помимо матери, проживает также сама с мужем ФИО4 и дочерью ФИО, поскольку маме требуется уход. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении требований.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Положениями ч.1 с. ст.100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, включено в реестр имущества Сахалинской области и передано ГБУЗ СО «Южно-Сахалинская ДГП» на праве оперативного управления, что подтверждается распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права от 19 июня 2015 года и выпиской из ЕГРН от 23 июля 2025 года.

29 сентября 2015 года между сторонами заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО3 принята на работу в ГБУЗ СО «Южно-Сахалинская ДГП» на должность врач-педиатра участкового, начиная с 29 сентября 2015 года на неопределенный срок.

В это же день вынесен приказ о приеме истца на работу.

18 декабря 2015 года ГБУЗ СО «Южно-Сахалинская ДГП», как наймодатель, передал ФИО, как нанимателю, <адрес> по договору найма служебного жилого помещения №, в связи с реализацией долгосрочной целевой программы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области на 2013-2017 года и подпрограммы № «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014-2020 годы» для получения служебного жилья. Настоящий договор заключается на время трудовых отношений с ФИО3 (пункты 1.1., 1.2., 1.4.).

На основании п. 2.2. договора наниматель обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Настоящий договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора (пункт 4.3. договора).

В случае расторжение или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, наниматель и члены его семьи должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (пункт 4.5. договора).

12 февраля 2024 года ФИО3 уволена из ГБУЗ СО «Южно-Сахалинская ДГП» на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника) в связи с выходом на пенсию.

Периоды работы ответчика ФИО3 у истца также подтверждаются имеющейся в деле копией трудовой книжки.

Уведомлением от 16 января 2024 года истец сообщил ФИО3 о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и необходимости освобождения жилого помещения в трехдневный срок.

По информации УМВД России по Сахалинской области от 27 июня 2024 года ответчики зарегистрированы в спорной квартире.

Из регистрационного досье МВД России и пояснений ФИО2 установлено, что в настоящее время в квартире значатся зарегистрированными ФИО ФИО4 и ФИО, тогда как ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по <адрес>.

Согласно пояснениям ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении, помимо нее, проживают мать ФИО3, муж ФИО4 и дочь ФИО

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Так, согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

- пенсионеры по старости;

- члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

- инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено, что ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, о чем пояснила ФИО2 в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, ответчики не относятся к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ и не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.

Довод стороны ответчика о возникновении у ФИО3 права на передачу занимаемого служебного жилого помещения в собственность судом отклоняется.

На момент заключения договора найма служебного жилого помещения действовала редакция от 18 июля 2015 года № 1 постановления Правительства Сахалинской области от 18 июля 2015 года 281 «Об утверждении Порядка передачи отдельных служебных помещений специализированного жилищного фонда в собственность медицинских работников» (далее – Порядок), согласно п.2.1. которого правом на приватизацию служебных жилых помещений обладают медицинские работники первичного звена (врачи, средний медицинский персонал) государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области, оказывающие первичную медико-санитарную помощь по основному месту работы, при наличии стажа работы в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области: для работников учреждений, расположенных в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск», - не менее 7 лет, для работников ГБУЗ «Северо-Курильская ЦРБ», ГБУЗ «Курильская ЦРБ», ГБУЗ «Южно-Курильская ЦРБ» - не менее 3 лет, для работников остальных учреждений - не менее 5 лет, которым предоставлены служебные жилые помещения, не являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателями или членами семьи нанимателей других специализированных жилых помещений либо собственниками или членами семьи собственников жилых помещений, включая:

- пенсионеров по старости;

- членов семьи работника, который умер;

- инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя;

- инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Согласно п.1.2 Порядка, данный документ распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные гражданам до вступления в силу Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также на служебные жилые помещения находящиеся в собственности Сахалинской области, в том числе приобретенные в рамках Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года № 281 гражданам, категории которых установлены пунктом 2.1 настоящего Порядка, за исключением жилых помещений специализированного жилищного фонда Сахалинской области, предоставляемых в соответствии с постановлением Администрации Сахалинской области от 02 ноября 2006 года № 239-па «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Сахалинской области», закрепленных за казенным предприятием Сахалинской области «Производственно-техническое управление».

Постановлением Правительства Сахалинской области от 12 января 2018 года № 6 в Порядок внесены изменения, по которым правом на приватизацию служебных жилых помещений обладают медицинские работники (врачи, средний медицинский персонал) государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области, оказывающие медицинскую помощь по основному месту работы, при наличии стажа работы в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области, муниципальных учреждениях здравоохранения в Сахалинской области: для работников учреждений, расположенных в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск», - не менее 20 лет, для работников ГБУЗ «Северо-Курильская ЦРБ», ГБУЗ «Курильская ЦРБ», ГБУЗ «Южно-Курильская ЦРБ» - не менее 10 лет, для работников остальных учреждений - не менее 15 лет, которым предоставлены служебные жилые помещения, не являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателями или членами семьи нанимателей других специализированных жилых помещений либо собственниками или членами семьи собственников жилых помещений, включая аналогичные прежней редакции категории лиц.

Учитывая, что к моменту вступления в силу новой редакции Порядка (15 января 2018 года) стаж работы ФИО3 в ГБУЗ СО «Южно-Сахалинская ДГП» составлял 2 года 3 месяца 17 дней, тогда как к моменту увольнения общий стаж работы в медицинском учреждении здравоохранения Сахалинской области равен 8 годам 6 месяцам и 15 дням, в связи с чем, право на приватизацию служебного жилого помещения у ФИО3 как на дату внесения изменений, так и на момент увольнения отсутствует.

Судом также установлено, что ФИО2 и ФИО4 с 07 декабря 2022 года являются собственниками жилого помещения, расположенного по <адрес>.

<данные изъяты> ФИО являются дочерью ФИО2 и ФИО4, соответственно, имеет статус члена семьи собственника жилого помещения.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ответчиков прекращено право пользования квартирой <адрес> в связи с прекращением действия договора найма служебного жилого помещения по причине увольнения ФИО3, отсутствии права у последней на приватизацию спорной квартиры и отсутствии у ответчиков статуса лиц, не подлежащих выселению, вследствие чего требование ГБУЗ СО «Южно-Сахалинская ДГП» о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения подлежит удовлетворению.

В силу ст.96 ГПК с ответчиков ФИО3, ФИО2 и ФИО4 в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6667 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» к ФИО3, ФИО2 и ФИО4, действующим в своих интересах и <данные изъяты> ФИО, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО3 (№), ФИО2 (№), ФИО4 (№) и ФИО (№) из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 (№), ФИО2 (№) и ФИО4 (№) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6667 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение составлено 1ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли