Копия
Дело № 2а-1295/20245
УИД 56RS0033-01-2025-002063-23
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
22 октября 2025 года г.Орск
Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Васильева А.И.,
при секретаре Лаптевой Т.С.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Николаева В.Д., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
прокурор Советского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения которой установлено, что по сведениям ГБУЗ «ОПБ №», ФИО1 неоднократно находился на стационарном лечении (последняя госпитализация с 05 октября 2020 года по 26 октября 2020 года) с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно заключению комиссии экспертов у ФИО1 обнаружено <данные изъяты>). Полагает, что наличие у административного ответчика действующего водительского удостоверения создает предпосылки для возможности осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами и, как следствие, возникновения угрозы для жизни и здоровья иных участников дорожного движения. Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № №. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МУ МВД России «Орское».
Определением от 14 июля 2025 года судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МУ МВД России «Орское».
В судебном заседании представитель административного истца-старший помощник прокурора Советского района г.Орска Николаев В.Д. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что после ознакомления с результатами судебно-медицинской экспертизы, результатами врачебной комиссии ГБУЗ «ОПБ №», не возражает против удовлетворения требований прокурора Советского района г. Орска.
Представители заинтересованных лиц МУ МВД России «Орское», ОГАИ МУ МВД России «Орское», ГБУЗ «ОПБ №3» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из материалов дела следует, что ОП №2 МУ МВД России «Орское» в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Согласно справки исследования № от 17 февраля 2025 года бланк водительского удостоверения серии № на имя ФИО1 не соответствует установленному образцу. Бланк изготовлен комбинированным способом.
Водительское удостоверение № от 9 сентября 2015 года категории «<данные изъяты>» выдано ФИО1 (ответ РЭО ГАИ МУ МВД России «Орское»).
Из ответа заведующего диспансерным отделением ГБУЗ «ОПБ №» следует, что ФИО1 с 2020 года наблюдается у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>». Является инвалидом № группы.
Данное заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р, вступившее в законную силу с 1 сентября 2025 года.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
1 сентября 2025 года вступило в законную силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно подп. 2 раздела I «<данные изъяты>).
Из анализа приведенных законоположений следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Наличие заболевания – «Параноидная шизофрения» является прямым запретом к управлению гражданином транспортными средствами и продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно ответу начальника РЭО ГАИ МУ МВД России «Орское» ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 9 сентября 2015 года категории «<данные изъяты>».
Определением от 4 августа 2025 года по делу назначена комплексная стационарная судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено врачам-экспертам ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница №».
Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 12 сентября 2025 года № ФИО1 обнаруживает хроническое <данные изъяты>), о чем свидетельствуют данные о начале заболевания в молодом возрасте с возникновением бредовых идей преследования, воздействия, отношения, с последующим присоединением псевдо и истинных галлюцинаций, аффективных расстройств, факты неоднократных госпитализаций в психиатрический стационар по поводу галлюцинаторно-параноидных, аффективных, психопатоподобных расстройств, вместе с тем при настоящем обследовании не выявляется каких-либо значимых нарушений психической деятельности, характерных для «шизофренического психосимптомокомплекса». В настоящее время имеет место состояние длительной ремиссии (улучшения) с отсутствием обострений и госпитализаций в психиатрический стационар, регулярным посещением врача психиатра диспансера, при достаточной ориентировке в бытовой, повседневной жизни и социальной адаптации.
В связи с указанием экспертной комиссии, что решение вопроса о допуске к управлению транспортными средствами относится к компетенции врачебной комиссии по месту жительства подэкспертного, судом направлено требование в ГБУЗ «ОПБ №» о проведении заседания врачебной комиссии для решения вопроса о наличии либо отсутствии у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.
Из представленного ответа заведующего диспансерным отделением ГБУЗ «ОПБ №» следует, что согласно заключению врачебной комиссии № от 15 октября 2025 года заболевание пациента (ФИО1) («<данные изъяты>») входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года№ 892-р.
Таким образом, вопреки доводам ФИО1, у него имеется заболевание «<данные изъяты>», входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Экспертное заключение ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница №» выполнено на основании представленных в распоряжение эксперта медицинских документов, оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
В судебном заседании административный ответчик не оспаривал выводы экспертных заключений ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница №» и ГБУЗ «ОПБ №».
Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющийся у ФИО1 диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения в РЭО ОГАИ МУ МВД России «Орское».
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № в РЭО Отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Орское» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Орска государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись А.И. Васильев
Решение в окончательной форме изготовлено 29 октября 2025 года.
Судья: подпись А.И. Васильев