29RS0016-01-2025-001503-78
Дело № 2а-910/2025
город Новодвинск
Архангельской области
25 ноября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Беляевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Воропановой И.Н.,
с участием прокурора Окунева Д.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» (далее – МО МВД России «Новодвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден на основании приговора Новодвинского городского суда Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде принудительных работ на срок восемь месяцев с удержанием ежемесячно из заработной платы осужденного 15% в доход государства. 25.10.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по отбытии наказания. ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. В связи чем административный истец заявил требование об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель МО МВД России «Новодвинский» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном уведомлении не возражал против установления административного надзора.
Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения к административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.
Участвующий в деле прокурор Окунев Д.А. дал заключение об обоснованности заявленных требований.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом2 части 1 статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, еслилицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от 22.12.2023по делу № 1-166/2023 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок восемь месяцев.В соответствии со статьей 53.1 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок восемь месяцев, с удержанием ежемесячно из заработной платы осужденного 15% в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы
Данным приговором также установлено, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, суд признает в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 63 УК РФ – рецидив преступлений (часть 1 статьи 18 УК РФ).
Постановлением Октябрьского районного суда города Архангельска от 22.03.2024 по материалу № 4/17-184/2024 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ, назначенного по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от 22.12.2023, заменена лишением свободы на срок 8 месяцев.
25.10.2024 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.
В силу указания части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО1 не снята и не погашена.
В течение года ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: однократно за административное правонарушение против порядка управления, четырежды за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Новодвинского судебного района Архангельской области,от 25.02.2025 по делу № 5-97/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 4020 рублей.
Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № 272 от 26.02.2025, вынесенным заместителем начальника полиции МО МВД России «Новодвинский», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2020 рублей.
Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей, судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области,от 11.07.2025 по делу № 5-490/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № 1080 от 16.07.2025, вынесенным заместителем начальника полиции МО МВД России «Новодвинский», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей.
Вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № 1105 от 16.07.2025, вынесенным заместителем начальника полиции МО МВД России «Новодвинский», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей.
Срок, указанный в статье 4.6. КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, в связи с чем указанные выше административные правонарушения подлежат учету.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться вотношении поднадзорного лица, предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации вабзаце третьем абзаце пункта 29 Постановления Пленума № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Установление такого административного ограничения как периодическая явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным.
Согласно толкованию, содержащемуся в пункте 30 Постановления Пленума № 15, сучетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из характеристики УУП МО МВД России «Новодвинский» от 01.11.2025 следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, официально не трудоустроен, холост, проживает один.
С учетом установленных обстоятельств, а также в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания, привлечение к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административные ограничения, установленные ФИО1, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
В связи с изложенным, оснований для установления иных административных ограничений на дату рассмотрения дела суд не усматривает.
Устанавливая срок административного надзора, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В связи с чем суд приходит к выводу об установлении административного надзора на срок один год.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодвинский» к ФИО1 установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцапос. Березник, Виноградовского района, Архангельской области сроком на один год.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.
На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком;
-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 25 ноября 2025 года.
Судья
Н.С. Беляева