Решение по делу № 2А-185/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-185/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000161-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Попык В.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

22.03.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО2 Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО2 осужден 11.10.2004 Тульским областным судом по <данные изъяты> УК РФ к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких. 11.11.2004 Чернским районным судом Тульской области по <данные изъяты> УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ к ФИО2 совершил преступление относящееся к категории тяжких, в действиях осужденного приговором суда отягчающих наказание обстоятельств не установлено. 01.03.2005 Центральным районным судом г. Тулы по <данные изъяты> УК РФ к 19 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом постановления Президиума Сахалинского областного суда от 15.09.2017). В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы <данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-2 п. Смирных Сахалинской области прибыл 24.08.2005. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен. В работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территории, согласно ст. 106 УИК РФ принимает активное участие, к труду относится добросовестно. Не трудоустроен, в виду отсутствия рабочих ставок, К проводимым в колонии культурно-массовым мероприятиям относится положительно. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания администрации реагирует правильно, делает правильные выводы. За весь отбытый срок имеет ряд взысканий и поощрений. 13.01.2020 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО2 характеризуется положительно, встал на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений, но просит количество обязательных явок три раза в месяц уменьшить.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 3 года, а также административные ограничения, указанные в иске.

Выслушав заключение прокурора, участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 11.10.2004 Тульским областным судом (с учетом постановлений Смирныховского районного суда Сахалинской области от 09.06.2011, Президиума Сахалинского областного суда от 15.09.2017) по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 17 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категории особо тяжких и тяжких преступлений. Согласно приговору суда преступление совершено в нетрезвом состоянии. В действиях ФИО2 приговором суда не установлено наличие рецидива преступлений.

Он же осужден 11.11.2004 Чернским районным судом Тульской области (с учетом постановлений Смирныховского районного суда Сахалинской области от 09.06.2011, Президиума Сахалинского областного суда от 15.09.2017) по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона РФ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) с применением ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 18 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких. В действиях ФИО2 приговором суда не установлено наличие рецидива преступлений.

Он же осужден 01.03.2005 Центральным районным судом г. Тулы (с учетом постановлений Смирныховского районного суда Сахалинской области от 09.06.2011 Президиума Сахалинского областного суда от 15.09.2017) по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 19 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести. В действиях ФИО2 приговором суда не установлено наличие рецидива преступлений.

Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 20.11.2018 ФИО2 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселения.

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 03.03.2020 переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г, д.» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, а за совершение тяжких преступлений по истечению шести лет после отбытия наказания, за совершение особо тяжких преступлений по истечению восьми лет после отбытия наказания (так как данная редакция действовала на момент совершения ФИО2 преступлений).

Судимости за совершенные ФИО2 преступления в установленном законом порядке не сняты и не погашены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. Истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением начальника ФКУ ЛИУ-З УФСИН России по Сахалинской области от

13.01.2020 был признан нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из данного постановления следует, что 02.01.2020 в 01 час 00 минут, во время проведения проверки подсобного хозяйства «Весточка», на кухне первого этажа жилого помещения были изъяты два мобильных телефона марки «Samsung GT-S 7262» и «BQ-5508L», которые принадлежали осужденному ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации одним из видом злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы является изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.

Постановление о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не отменено и незаконным не признавалось, другие примененные к осужденному взыскания также не отменялись и не законными не признавались.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что осужденный ФИО2 характеризуется положительно, встал на путь исправления.

В учреждении ФКУ ИК-2 находится с 24.08.2005. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен, знает, но иногда нарушает. С момента прибытия в учреждения принимает активное участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. К труду относится добросовестно, качественно и в срок выполняет поставленные перед ним администрацией учреждения задания. В ФКУ ИК-2 был трудоустроен и работал в должности машиниста кочегара котельной. В настоящее время официально не трудоустроен в виду отсутствия рабочих ставок, оказывает помощь в качестве дневального комнаты свидания и уборок помещений. В 2012 году обучался в ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 по профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», в 2014 «мастер столярно-плотничьих и паркетных работ», в 2010 «машинист котельных установок». В ФКУ ИК-2 получил среднее образование. За время обучения зарекомендовал себя ка добросовестный, дисциплинированный обучающийся.

Занятия по социально-правовой подготовке посещает не регулярно, принимает участие в кружковой работе, состоит в спортивном кружке, участвует в спортивных и воспитательных мероприятиях. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации реагирует правильно, делает правильные выводы. Старается соблюдать установленный в исправительном учреждении распорядок дня. За период отбывания наказания допускал ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что применялись меры дисциплинарного воздействия.

05.12.2018 убыл для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, затем 13.01.2020 был признан злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания и переведен обратно в колонию строгого режима. Принятые меры воздействия произвели должный эффект, ряд взысканий снял досрочно поощрениями. За добросовестное отношение к труду, обучение, активное участие в культурно-массовых, воспитательных и кружковых мероприятиях, примерное поведение, неоднократно поощрялся правами начальника колонии в виде разрешения на получение дополнительной посылки или передачи, представления дополнительного длительного свидания, объявления благодарностей.

С 07.07.2021 переведен в облегченные условия отбывания наказания. Поддерживает взаимоотношения с положительной частью осужденных. В обращении с представителями администрации всегда вежлив и корректен.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела. Несмотря на то, что в справке о поощрениях и взысканиях указано о наличии четырех взысканий от 28.12.2004, 27.01.2005, 09.02.2005, 04.04.2005, которые были получены им в период нахождения в СИЗО, до вступления приговора в законную силу, указаны поощрения, которых нет в личном деле – 23.01.2018, 07.09.2021, 04.05.2022 и не указаны поощрения, имеющиеся в личном деле: от 05.09.2011, 13.04.2017, 19.04.2017, 20.11.2017, 09.07.2018, суд в целом признает представленную администрацией исправительного учреждения характеристику соответствующей материалам дела, учитывая общее количество, а также время применения, имеющихся на протяжении всего периода отбывания наказания у ФИО2 поощрений и взысканий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что за время отбывания наказания в исправительных учреждениях к ФИО2 было применено 47 мер поощрения и 5 мер взыскания.

20.11.2018 суд удовлетворил его ходатайство о переводе из колонии строгого режима в колонию-поселение, однако к ФИО2 после его перевода в колонию-поселение помимо 2 мер поощрения было применено 3 меры взыскания, он признал злостным нарушителем отбывания наказания и постановлением от 03.03.2020 он был переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима. После прибытия в колонию строгого режима к осужденному мер взыскания не применялось, было применено 11 мер поощрений.

Учитывая, что ФИО2 был осужден приговорами Тульского областного суда от 11.10.2004 и Чернского районного суда Тульской области от 11.11.2004 (с учетом постановлений Смирныховского районного суда Сахалинской области от 09.06.2011, Президиума Сахалинского областного суда от 15.09.2017) за совершение особо тяжкого и тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, незадолго до своего освобождения (за 3 года) при общем сроке назначенного наказания (19 лет 3 месяца), на основании постановления суда от 20.11.2018 был переведен из колонии строгого режима в колонию-поселение, однако должных выводов осужденный для себя не сделал, в колонии-поселение несколько нарушил условия отбывания наказания в связи с чем, был переведен в колонию-строгого режима, что свидетельствует об отсутствии устойчивой линии правопослушного поведения на протяжении всего периода отбывания наказания, а не только непосредственно перед его освобождением, суд считает в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления по приговору Центрального районного суда г. Тулы от 01 марта 2005 года (поскольку к данному приговору на основании ч. 5 ст. 69 УК присоединено наказание по приговору Чернского районного суда Тульской области от 11.11.2004).

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО2 заканчивается, и он подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

В представленном в адрес администрации исправительного учреждения заявлении осужденный ФИО2 указал, что после освобождения просит оформить ему проездные документы по адресу: <адрес>. Будет проживать с братом М.С.С..

Из приговора Центрального районного суда г. Тулы от 01.03.2005 следует, что до осуждения ФИО2 проживал по адресу: <адрес>.

Как следует из сообщения начальника главного управления администрации г. Тулы по Привокзальному территориальному округу от 23.01.2023 в ходе опроса жильцов установлено, что по адресу: <адрес> проживает брат ФИО2 – М.С.С., который не возражает против возвращения брата на место жительства.

В соответствие с сообщением УВМ УМВД России по Тульской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрированным, снятым с учета по <адрес> и области не значится.

Из адресной справки Отдела адресно-справочной службы УВМ УМВД России по Сахалинской области ФИО2 на территории Сахалинской области имеет только временную регистрацию с 04.06.2020 по 12.07.2023 по адресу: пгт. Смирных, ул. Полевая, д. 1, то есть по адресу исправительного учреждения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что избранному месту жительства в Тульской области ФИО2 регистрации не имеет, его брат М.С.С. не возражает против проживания административного ответчика по адресу, указанному им в своем заявлении. Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>

Приняв во внимание данные о личности ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления по приговору Центрального районного суда г. Тулы от 01 марта 2005 года (с учетом постановлений Смирныховского районного суда Сахалинской области от 09.06.2011, Президиума Сахалинского областного суда от 15.09.2017), а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Чехов, Холмского района, Сахалинской области административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления по приговору Центрального районного суда г. Тулы от 01 марта 2005 года (с учетом постановлений Смирныховского районного суда Сахалинской области от 09 июня 2011 года, Президиума Сахалинского областного суда от 15 сентября 2017 года).

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 05 апреля 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева