61RS0047-01-2022-001211-15 Дело № 2а-947/ 2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 года п. Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области
в составе судьи Сухоносовой Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Арзамасовой Т.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица Шахтинский филиал ГБУ РО «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Октябрьского района Ростовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Октябрьского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения на основании обращения начальника МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области установлен факт управления транспортными средствами ФИО2, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. MPЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области предоставлена информация, согласно которой ФИО2, 27.04.1996 г.рождения, 28.02.2022 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B», «B1», «M» серии №. Согласно сведениям, предоставленным Шахтинским филиалом ГБУ РО «Наркологический диспансер», ФИО2 имеет заболевание наркологического профиля с диагнозом, при котором в соответствии с указанным Перечнем он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Учитывая изложенное, наличие у ФИО2 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
На основании изложенного истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района Ростовской области в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме на основании доводов изложенных в иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.
Представители заинтересованных лиц Шахтинский филиал ГБУ РО «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд в силу ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения на основании обращения начальника МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области установлен факт управления транспортными средствами ФИО2, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами и получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B», «B1», «M» серия №, выданное 28.02.2022.
Согласно сведениям, предоставленным Шахтинским филиалом ГБУ РО «Наркологический диспансер», ФИО2 имеет заболевание наркологического профиля с диагнозом, при котором в соответствии с указанным Перечнем он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В п. 1 ст. 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень), который устанавливает ограничения в вышеуказанной сфере.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет медицинские противопоказания и не может управлять транспортными средствами при наличии данного заболевания.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Наличие у ответчика заболевания, является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М».
Следовательно, ФИО2, страдающий заболеванием, ограничивающим его право на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Суд, исходя из того, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица Шахтинский филиал ГБУ РО «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированного текста решения 29.08.2022.
Судья Е.Г. Сухоносова