Решение по делу № 2А-539/2023 от 14.08.2023

Дело 2а-539/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Наурузова А.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по <адрес> УФССП по РИ о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОСП по <адрес> УФССП по РИ о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации.

В обоснование иска указывает, что на исполнении в Сунженском РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство: 24012/21/06018-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей. ФИО2 является мобилизованным на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ и участвет в проведении специальной военной операции (СВО). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл домой в отпуск и узнал, что судебным приставом - исполнителем ФИО6 в рамках исполнительного производства 4012/21/06018-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства со счетов в ПАО Сбербанк России и ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено в ФКУ ЕРЦ Министерства обороны РФ постановление об обращении взыскания на денежное довольствие, то есть с истца списываются со счета поступающие денежные средства (денежное довольствие мобилизованного) и удерживаются с места получения денежного довольствия с момента возбуждения исполнительного производства. Таким образом с ФИО2 удержано и перечислено 269 080. 13 рублей в счет уплаты алиментов, то есть ФИО2 не уклонялся и не отказываюсь от обязательств перед детьми. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства имущественных и земельных отношений РИ на основании Указа Главы РИ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в ВС РФ» ему как участнику специальной военной операции (СВО) выделен земельный участок по адресу: РИ <адрес>, площадью 800 кв.м, кадастровый №. Президент РФ ФИО5 поручил властям субъектов РФ в своем послании Федеральному собранию РФ бесплатно предоставлять отличившимся участникам СВО земельные участки, властями регионов приняты законодательные акты, устанавливающие право граждан на получение земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ. Выдача земельных участков военнослужащим (участникам СВО) на бесплатной основе является мерой поддержки (определенной льготой), участникам СВО законодательно присвоен статус -ветеран боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Сунженского РОСП УФССП по РИ ФИО6 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (отчуждению) в отношении земельного участка расположенного по адресу: РИ <адрес>, площадью 800 кв.м, кадастровый № принадлежащего ему на праве собственности.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела стороны в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из положений ч.ч.8,9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Системное толкование приведенных положений закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа № ФС 026181222 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Магасским районным судом РИ по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ФИО1 с ФИО2, алиментов на содержание детей.

Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: РИ, <адрес> с кадастровым №.

Согласно постановлению, об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на доходы должника ФИО2.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумма взысканная с ФИО2 в пользу ФИО1 составляет 269 080,13 рублей, что подтверждается кассовыми заявками на кассовый расход.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Частями 2 и 3 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» так же установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для достижения этих целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного-пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст. ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Проведя анализ указанных норм действующего законодательства и представленных административным истцом доказательств, учитывая в том числе действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления и признания действий указанного должностного лица незаконными.

Решение суда о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации является основанием для его отмены судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по <адрес> УФССП по РИ о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по РИ ФИО6, от ДД.ММ.ГГГГ, о запрете на совершении действий по регистрации в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РИ в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через Сунженский районный суд РИ.

Копия верна:

Судья

Сунженского районного суда РИ А.И. Наурузов

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

27 дней

Строка

3.027