Дело № 5-956/2023
УИД 53RS0022-01-2023-012461-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Великий Новгород 27 декабря 2023 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15) Корчева А.С., с участием законного представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела по Новгородской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -
общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ИНН №,
установил:
14 декабря 2023 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела по Новгородской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО5 в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» в соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, передано на рассмотрение в Новгородский районный суд, поступило в суд 18 декабря 2023 года.
Законный представитель Общества ФИО1 согласился с вмененным правонарушением, указав, что правонарушение было совершено по неосторожности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, позицию должностного лица административного органа ФИО5 поддержавшей сведения, указанные в протоколе, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ Распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой
В соответствии сч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.
ООО «Новгород.ру» является учредителем электронного периодического издания под наименованием «Новгород.ру» о чем имеется свидетельство № ФС77-42458 от 27 октября 2010г., являющегося в силу закона средством массовой информации.
Статьей 59 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" указано, что учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.Как установлено в ходе рассмотрения дела, 10 декабря 2023 года в 11 часов 40 минут в электронном периодическом издании «<данные изъяты>» была опубликована и распространена статья под наименованием «ФИО3 заняла третье место на выборах председателя партии «<данные изъяты>», где упоминается ФИО4 без указания на то, что данное физическое лицо выполняет функции иностранного агента, в результате чего ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: Великий Новгород, <адрес> нарушены требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", а именно - распространение в СМИ "<данные изъяты>" информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.
На основании ст. 7 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", физическое лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции РФ под номером 615. Данное правонарушение было выявлено 11 декабря 2023 года в 14 часов 40 минут по адресу: <адрес>
Указанные фактические обстоятельства и вина ООО «<данные изъяты>» подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении N АП-78/13/2237 от 14.12.2023 г., выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, где ООО «<данные изъяты>» является учредителем электронного периодического издания <данные изъяты>, с указанием выданного свидетельства серии Эл № ФС77-42458 от 27 октября 2010 года, актом документирования от 11 декабря 2023 года, в котором указано о выявленном нарушении закона, с приложенными фотоматериалами, а также иными находящимися в деле доказательствами, которые в своей совокупности судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ - распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации без указания на статус иностранного агента.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В рассматриваемом случае, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «<данные изъяты>» приняло все возможные меры для соблюдения требований действующего законодательства.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «<данные изъяты>» судья признает полное признание вины, отягчающих административную ответственность, обстоятельств установлено не было.
При назначении административного наказания ООО «<данные изъяты>» судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общество, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ему административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.
Положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ позволяющий заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, не могут применять в данном случае, так как имеется прямой запрет, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и свидетельствующих о возможности применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. В ходе выявления правонарушения конфискация предмета правонарушения не производилась.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Реквизиты по оплате административного штрафа:
УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 783801001, Северо-Западное ГУ Банка России //УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, единый казначейский счет 40102810945370000005, казначейский счет 03100643000000017200, ОКТМО 40303000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000046584752.
Предложить юридическому лицу уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа.
Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Сведения об уплате административного штрафа необходимо представить в Новгородский районный суд.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Корчева