Дело № 2а-3867/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ворсловой И.Е.

С участием помощника прокурора Нор О.Р.

При секретаре Баяндиной А.В.

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить ему административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения, в частности, в виде запретов выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать административного ответчика два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1 осужден 18.06.2018г. Варгашинским районным судом Курганской области по п.п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 23.11.2017г. окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачет с 12.11.2016г. по 22.11.2017г., с 23.11.2017г. по 17.06.2018г. Начало срока: 18.06.2018г. Осужденный освобождается 12.11.2022 года по отбытию срока наказания и убывает по адресу: . ФИО1 совершил преступление, ранее судим за тяжкое преступление, тем самым в соответствии со ст.18 УК РФ имеет опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания осужденный характеризуется следующим образом: вину по приговору признал. Не трудоустроен. Не выполняет требований ст.106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. В жизни отряда участие не принимает. На профилактическом учете в оперативно-режимных службах не состоит. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания с 23.10.2017г. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объёме. В данный момент содержится в отряде № 7 ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО. За период отбывания наказания имеет 33 взыскания, из которых 13 раз выдворялся в ШИЗО, поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив. К имуществу колонии относится бережно. С администрацией учреждения корректен не всегда. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России - ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что при установлении административных ограничений не сможет отмечать праздники с родственниками.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, который считал невозможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ от 06.11.2014г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Вагашинского районного суда Курганской области от 18.06.2018г. по п.п. «а,б» ч2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.5 ст.69 УК РФ на срок 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; срок отбывания наказания исчислен с 18.06.2018г.; зачтен в срок лишения свободы отбытая часть наказания по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 23.11.2017г. в период с 23.11.2017г. до 17.06.2018г.

В главе 29 КАС РФ и в Федеральном законе N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" отсутствуют правовые нормы, регламентирующие установление административного надзора в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином р. Узбекистан.

В материалах дела имеется распоряжение ФСИН России от ноября 2020г. № 6095-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина р. Узбекистан, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ ФИО1, 1980г. рождения; после отбытия наказания он обязан выехать из Российской Федерации в порядке ст. 31 Федерального закона от 25.07.2022г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением ГУФСИН России по НСО № 55/ТО-437-НВ от 17.12.2021г. ФИО1 не разрешается въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таком положении, у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 сентября 2022 года.

Судья