Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 июня 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах инвалида ФИО2 к ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Солнечногорский городской прокурор Московской области в интересах инвалида ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области, в котором просит признать решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ФИО4 пенсионного ФИО3 Российской Федерации по <адрес> и Московской области, незаконным; обязать ФИО4 пенсионного ФИО3 Российской Федерации по <адрес> и Московской области назначить (предоставить) меру социальной поддержки – компенсацию инвалиду 1 группы ФИО2 страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в размере 4 146 рублей 67 копеек.

В обоснование иска указано, что в связи с поступившим обращением инвалида I группы ФИО2 городской прокуратурой проведена проверка по факту отказа ФИО4 пенсионного ФИО3 и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области в предоставлении государственной услуги «Выплата инвалидам, имеющим место жительства в Московской области и имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В ходе проверки установлено, что ФИО2, являющимся инвалидом I группы, ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в ФИО4 пенсионного ФИО3 Российской Федерации по <адрес> и Московской области на получение компенсации инвалидами страховой премии по договору обязательного страхования. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки, в связи с отсутствием у ФИО2 в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организацией независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Однако ФИО2 имеет медицинские показания для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц. Данные показания отражены в ИПРА №.2.Э.50/2017, разработанной ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «ТСР и услуги за счет средств бюджета субъекта, средств инвалида, других лиц или организации» внесена запись «автотранспортное средство». ФИО2 имеет в собственности транспортное средство «Субару Легаси», г.р.з. Е447РС190, с установленным знаком «Инвалид», выданным бессрочно. В связи с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств ФИО2 оформлен страховой полис ОСАГО на период страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стоимость страхования составила 8 293 руб. 34 коп. В предшествующие годы ФИО2 выплачивалась указанная компенсация Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития Московской области. По результатам проведения прокуратурой проверки доводы обращения ФИО2 о нарушении требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов нашли свое подтверждение, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой по фактам выявленных нарушений внесено представление о нарушении законодательства в сфере защиты прав инвалидов в филиал № ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области, однако по результатам рассмотрения представления мер к фактическому устранению нарушений и восстановлению прав инвалида I группы ФИО2 не принято. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора Московской области ФИО6 заявленные требования поддержала.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался.

ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда возражения на исковое заявление.

Проверив материалы дела, выслушав помощника Солнечногорского городского прокурора, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно ст. 8 Закона № 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов.

Транспортное средство не входит в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем, транспортное средство является одним из видов реабилитации, поскольку, компенсирует ограниченные физические способности, в частности способность к передвижению, способствует социальной и профессиональной реабилитации инвалидов всех категорий, а также позволяет облегчить выполнение повседневных действий по уходу за инвалидом.

Согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребности инвалида, ребенка-инвалида в мероприятиях по реабилитации и абилитации на основе оценки ограничения жизнедеятельности с учетом социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных» п.8 приложения к приказу в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (далее ИПРА) вносится заключение о наличии медицинских показаний для приобретения инвалидом транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями или их законным ФИО3, предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

В соответствии с п. 22 ст. 1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» (далее – Закон №-ОЗ) меры социальной поддержки установлены для инвалидов, имеющих I, II, III группу инвалидности.

Согласно п. 4 ст. 10 лицам, указанным в п. 22 ст. 1 Закона №-ОЗ, имеющим транспортные средства в соответствии с установленными учреждениями медико-социальной экспертизы медицинскими показаниями для приобретения инвалидом транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, или их законным ФИО3 предоставляется денежная компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом I группы.

ФИО2 имеет в собственности транспортное средство «Субару Легаси», г.р.з. Е447РС190, с установленным знаком «Инвалид», выданным бессрочно.

В связи с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств ФИО2 оформлен страховой полис ОСАГО на период страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стоимость страхования составила 8 293 руб. 34 коп., что следует их страхового полиса № XXX 0251060141 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление в ГУ - ФИО4 пенсионного ФИО3 Российской Федерации по <адрес> и Московской области на предоставление меры социальной защиты (поддержки) в виде компенсации инвалидам страховой премии по договору обязательного страхования владельцев транспортных средств.

ГУ - ФИО4 Пенсионного ФИО3 Российской Федерации по <адрес> и Московской области по результатам рассмотрения заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки в связи с отсутствием у ФИО2 в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида заключения о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организацией независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Вместе с тем, как следует из письма ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России, по результатам заключения медико-социальной экспертизы №.2. Э.50/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в Экспертном составе № Главного Бюро, учитывая сложную сочетанную патологию и ограничение способности к передвиженью третей степени, ФИО2 имеет медицинские показания для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц. Данные показания отражены в ИПРА №.2.Э.50/2017, разработанной ДД.ММ.ГГГГ В разделе «ТСР и услуги за счет средств бюджета субъекта, средств инвалида, других лиц или организации» внесена запись «автотранспортное средство». Также указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Бюро МСЭ № ФИО2 выдан знак «Инвалид» (л.д. 44-45).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 пенсионного ФИО3 Российской Федерации по <адрес> и Московской области в нарушение норм федерального законодательства было необоснованно отказано инвалиду I группы ФИО2 в выплате компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, поскольку заключение о наличии медицинских показаний для приобретения транспортного средства отражено в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида №.2.Э.50/2017, разработанной ДД.ММ.ГГГГ для ФИО2 (л.д. 23), что ответчиком не было учтено. Суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований и возложения на ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области предоставить меру социальной поддержки – компенсацию страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалиду I группы ФИО2 в размере 4 146 рублей 67 копеек, что составляет 50 % от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования за период страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах инвалида ФИО2 к ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области – удовлетворить.

Признать решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, принятое ГУ - ФИО4 пенсионного ФИО3 Российской Федерации по <адрес> и Московской области, незаконным.

Обязать ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области предоставить меру социальной поддержки – компенсацию страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалиду I группы ФИО2 в размере 4 146 рублей 67 копеек за период страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Алехина О.Г.