Дело № 2-1952/2022
УИД 26RS0029-01-2022-002651-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2022 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шевляковой И.Б.,
при секретаре судебных заседаний ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации края к ФИО2 о возложении обязанности по приведению земельного участка в надлежащее санитарное состояние,
УСТАНОВИЛ :
Администрация края обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о возложении обязанности привести земельный участок с кадастровым номером 26:33:230307:20, расположенный по адресу: , в надлежащее санитарное состояние путем вывоза строительного мусора, удаления однолетних и многолетних сорняков и карантинных растений.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений администрации и ФИО3, ФИО4 и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с договором Арендодатель предоставил Арендаторам во временное пользование за плату земельный участок, общей площадью 577 кв.м, с кадастровым номером 26:33:230307:0020, расположенный по адресу: . Цель разрешенного использования: под жилую застройку. Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о регистрации №.
ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной регистрационной службы по зарегистрирован договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому права и обязанности по договору уступлены ФИО2.
Согласно п. 4.4.8 договора аренды Арендатор обязан допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на Участке и прилегающих к нему территориях, содержать их в надлежащем санитарном состоянии, а также выполнять работы по благоустройству территории. Не допускать повреждения зеленых насаждений, бордюров и т.п.
По обращению гражданина специалистами отдела муниципального земельного контроля муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации » проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: . По результатам осмотра в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости приведения земельного участка в надлежащее санитарное состояние исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального земельного контроля МУ «УИО » проведен повторный визуальный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что на дворовой территории земельного участка складируется строительный мусор, лежит груда твердых горных пород, а также на участке произрастают деревья и сорневая поросль.
Таким образом, ранее направленное уведомление ответчиком не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации края проведен визуальный осмотр строений на спорном земельном участке, в ходе которого установлено, что на его территории также складируются строительные материалы (машукский камень).
Досудебный порядок урегулирования спора соблюден. Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность по договору, с предупреждением, что в случае неисполнения требований истец будет вынужден обратиться в суд для взыскания суммы долга. Однако до настоящего времени задолженность не погашена.
Представитель истца администрации края, извещенный о времени и месте разбирательства дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте разбирательства дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Направленное в адрес ответчика заказное письмо с уведомлением о вручении возвратилось в суд с пометкой «истек срок хранения».
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ). В соответствии с ч. 4 ч. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ).
Представитель третьего лица МУ «УИО », извещенный о времени и месте разбирательства дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки.
Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика и представителя третьего лица.
Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему:
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.
В ст. 421 ГК РФ сформулирован принцип свободы договора: граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абз. 2 п. 1 ст. 421абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ).
Как следует из представленных суду: выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:33:230307:20, расположенного по адресу: , договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового дела на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 26:33:230307:20, расположенный по адресу: , - ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений администрации края и ФИО3, ФИО4 и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №.
В соответствии с договором Арендодатель предоставил Арендаторам во временное пользование за плату земельный участок, общей площадью 577 кв.м, с кадастровым номером 26:33:230307:0020, расположенный по адресу: . Цель разрешенного использования: под жилую застройку.
Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о регистрации №.
ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной регистрационной службы по зарегистрирован договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому права и обязанности по договору уступлены ФИО2
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статьей 42 ЗК РФ на пользователей земельных участков возлагается обязанность использовать земельные участки разрешенным использованием способами.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям ст. ст. 11, 12 ГК РФ осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ.
Согласно условий заключенного между сторонами договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.4.8) Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на Участке и прилегающих к нему территориях, содержать их в надлежащем санитарном состоянии, а также выполнять работы по благоустройству территории. Не допускать повреждения зеленых насаждений, бордюров и т.п.
Положениями ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Как следует из имеющихся в материалах дела: акта осмотра земельного участка по адресу: , от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы к указанному акту, уведомления о необходимости приведения земельного участка в надлежащее санитарное состояние, акта визуального осмотра строений на земельном участке с кадастровым номером 26:33:230307:20 по адресу: , от ДД.ММ.ГГГГ, - по обращению гражданина специалистами отдела муниципального земельного контроля МУ «УИО » проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: . По результатам осмотра в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости приведения земельного участка в надлежащее санитарное состояние № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального земельного контроля МУ «УИО » проведен повторный визуальный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что на дворовой территории земельного участка складируется строительный мусор, лежит груда твердых горных пород, а также на участке произрастают деревья и сорневая поросль. Таким образом, ранее направленное уведомление ответчиком не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации был проведен визуальный осмотр строений на спорном земельном участке, в ходе которого установлено, что на его территории также складируются строительные материалы (машукский камень).
Согласно п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с положениями ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту обязаны при использовании земельных участков; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчик в нарушение условий заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:33:230307:20 по адресу: , привел указанный земельный участок в ненадлежащее санитарное состояние, на дворовой территории земельного участка складируется строительный мусор, лежит груда твердых горных пород, а также на участке произрастают деревья и сорневая поросль, в то время как ответчик на направленное в его адрес уведомление о приведении земельного участка в надлежащее санитарное состояние не отреагировал, в судебное заседание не явился, возражений в отношении заявленных истцом исковых требований не высказал, суд находит заявленные Администрацией края к ФИО2 исковые требования о возложении обязанности привести земельный участок с кадастровым номером 26:33:230307:20, расположенный по адресу , в надлежащее санитарное состояние путем вывоза строительного мусора, удаления однолетних и многолетних сорняков и карантинных растений обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом того, что Администрация края освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, а также в связи с удовлетворением заявленных истцом к ответчику исковых требований, суд полагает, что с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования администрации края к ФИО2 о возложении обязанности по приведению земельного участка в надлежащее санитарное состояние удовлетворить.
Возложить на ФИО2 обязанность привести земельный участок с кадастровым номером 26:33:230307:20, расположенный по адресу: , в надлежащее санитарное состояние путем вывоза строительного мусора, удаления однолетних и многолетних сорняков и карантинных растений.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города-курорта государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд .
Судья И.Б. Шевлякова