№ 2а-1011/2022

32RS0021-01-2022-001290-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А..

с участием старшего помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Самусенко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц- жителей Брянской области и временно пребывающих на ее территории к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, аннулировании и сдаче охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц - жителей Брянской области и временно пребывающих на ее территории обратился в суд с административным иском к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, аннулировании и сдаче охотничьего билета.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 28.10.2019 года административный ответчик признан виновным в совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 260 часов обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев. Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, в связи с чем, у него фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета. Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - жителей Брянской области и временно пребывающих на ее территории, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии 32 № № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО1 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

В судебном заседании представитель административного истца Брянского природоохранного прокурора – старший помощник Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Самусенко А.П. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

Представитель административного ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения иска не возражал.

Представители заинтересованных лиц, привлеченных к участию в деле определением суда, МО МВД России «Новозыбковский», УМВД России по Брянской области, надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела с их участием, либо отложение рассмотрения дела не заявляли.

Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Административное исковое заявление Брянского природоохранного прокурора подано в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО1 16.09.2015 года был выдан охотничий билет серии 32 №, на основании которого административный ответчик имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

При проверке оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, установлено, что ФИО1 имеет судимость по приговору Новозыбковского городского суда Брянской области от 28.10.2019 года за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 260 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев, что подтверждается представленным в материалы дела приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 28 октября 2019 года. Данный приговор вступил в законную силу 08.11.2019 года (л.д.13-14).

В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

По сообщению ФКУ УИИ УФСИН России по Брянской области от 10.11.2022 года ФИО1 снят с учета 05.04.2022 года в связи с отбытием наказания в виде обязательных работ, и 07.05.2022 года в связи с отбытием наказания, связанного с управлением транспортными средствами.

В настоящее время ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное обстоятельство закреплено так же в ст.11 от 11.01.2002 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24.017.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В силу п.5 ст.1 Федерального закона от 24.017.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Частью 1 ст.21 Федерального закона от 24.017.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч.2 ст.21 №209-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 21 Закона №209-ФЗ охотничий билет аннулируется, в том числе на основания несоответствие физического лица требованиям части первой настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011г № (далее Порядок).

Согласно ст.4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в переделах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации, как собственника объектов животного мира.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требованиям федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, право ФИО1 на осуществление охоты подлежит прекращению.

Далее, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета закреплен в п.1,17,18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 №.

В силу п.19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» п.17 Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» п.17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

При этом п. 25.1 предусмотрено, что в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 26 Порядка на возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.

В соответствии с ч.11 ст.21 Закона №209-ФЗ охотничий билет признается аннулированным только со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Частью 10 данной статьи на уполномоченный орган, аннулировавший охотничий билет, возлагается обязанность в течение одного рабочего дня направить уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра. Срок внесения сведений в реестр не может превышать один месяц со дня получения указанного уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с пп.1 п.8 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суду не представлено.

В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору суда, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета противоречит интересам РФ, как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда со стороны ответчика соответствует той мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем охотничий билет подлежит аннулированию.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц- жителей Брянской области и временно пребывающих на ее территории к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, аннулировании и сдаче охотничьего билета, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт 1508 №, выдан межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) на осуществление охоты

Обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии 32 № от 16.09.2015 г., выданный ФИО1

Обязать ФИО1 сдать охотничий билет серии 32 № от 16.09.2015 г в департамент природных ресурсов и экологии Брянской области в течение трех дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И.Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 г.