77RS0021-02-2022-021961-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 сентября 2023 года

29 августа 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-421/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес в лице ССП фио, СПИ фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес в лице ССП фио, СПИ фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она является стороной исполнительного производства от 26.05.2022 № 95236/22/77053-ИП. В Производстве Пресненского районного суда адрес находилось гражданское дело по исковому заявлению ПАО «БИНБАНК» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору. По вышеуказанному делу постановлено решение, которое вступило в законную силу 29.12.2015. 26.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 адрес фио было возбуждено исполнительное производство № 95236/22/77053-ИП на основании исполнительного листа от 09.08.2016 № ФС 010114027, выданного Пресненским районным судом адрес. Взыскателем по исполнительному производству выступал ПАО «БИНБАНК». Определением Пресненского районного суда адрес 21.05.2018 была произведена замена взыскателя с ПАО «БИНБАНК» на ООО «Югория». На основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство 88747/21/77053-ИП от 21.05.2021. Однако, на тот момент с момента вступления в законную силу судебного решения по которому был выдан исполнительный лист № ФС 010114027, прошло уже более трёх лет. Исполнительный лист к исполнению не предъявлялся до 29.12.2018. Вопрос о восстановлении взыскателю срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, не рассматривался, следовательно в настоящее время срок предъявления исполнительного листа № ФС 010114027 от 09.08.2016 к исполнению, истёк. 08.09.2022 ФИО1 обратилась к судебному приставу -исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производство, однако на личном приему пристава представитель ФИО1 по доверенности фио получила устный отказ от пристава фио Заявление ФИО1 в 10-дневный срок не рассмотрено, в связи с чем административный истец считает, что СПИ фио и ССП фио допущено бездействие. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель формально удовлетворил ходатайство административного истца, поскольку запросил в банках сведения о движении денежных средств не с 01.01.2022, как просил истец, а на дату вступления решения в законную силу, то есть с 12.08.2022.

Административный истец с учетом уточненных требований просит признать бездействие начальника отдела старшего судебного пристава фио и в действиях судебного пристава-исполнителя фио при рассмотрении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства № 95236/22/77053-ИП от 26.05.2022; признать незаконными действия старшего судебного пристава- исполнителя ОСП по адрес № 1 адрес фио об отказе удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства от 26.05.2022 № 95236/22/77053-ИП в отношении ФИО1; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 адрес фио об отказе удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства от 26.05.2022 года № 95236/22/77053-ИП в отношении ФИО1; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 адрес фио, выразившееся в принятии исполнительного листа серия ФС 010114027 от 09.08.2016 , выданного Пресненским районным судом адрес на основании решения от 26.11.2015 по гражданскому делу №2-7270/2015 по исковому заявлению ПАО «БИНБАНК» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, вступившего в законную силу29.12.2014, и возбуждении 26.05.2022 года исполнительного производства № 95236/22/77053-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 адрес фио прекратить исполнительное производство № 95236/22/77053- ИП от 26.05.2022, возбужденное в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС 010114027.

Определениями суда в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Югорское коллекторское агентство», ПАО Банк «ФК Открытие».

В судебном заседании 28.08.2023г. объявлялся перерыв до 29.08.2023г.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, административные исковые требования с учетом уточнений просили удовлетворить, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ПАО Банк «ФК Открытие» просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменные возражения на иск.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципе законности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, являются совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном, производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" определён перечень исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Основания для прекращения исполнительного производства предусмотрены статьей 43 указанного Федерального закона, а основания для окончания исполнительного производства - в статье 47.

В силу статьи 43 указанного Федерального закона исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства (часть 1).

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)");

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона (часть 2).

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта (пункт 9 части 1 статьи 47 указанного Федерального закона).

Вопросы рассмотрения рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентированы статьей 64.1 названного Федерального закона.

Главой 18 названного Федерального закона установлен порядок обжалования (оспаривания) постановлений судебных приставов-исполнителей, который предусматривается возможность обжалования постановлений в порядке подчиненности и в суд.

Как следует из материалов дела, решением Пресненского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-7270/15 по иску ПАО «БИНБАНК» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору исковые требования удовлетворены. Взыскана задолженность по кредитному договору в размере сумма, судебные расходы в размере сумма, решение вступило в законную силу 129.12.2015.

Определением Пресненского районного суда адрес от 21.05.2018 произведено процессуальное правопреемство по гражданскому делу № 2-7270/15 по иску ПАО «БИНБАНК» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, заменено ПАО «БИНБАНК» на правопреемника ООО «Югория».

09.08.2016 выдан исполнительный лист.

26.05.2022 возбуждено исполнительное производство№ 95236/22/77053-ИП.

08.09.2022 г., повторно 08.02.2023 г. ФИО1 обратилась к судебному приставу -исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производство, однако на личном приему пристава представитель ФИО1 по доверенности фио получила устный отказ от пристава фио на прекращение исполнительного производства, судебный пристава-исполнитель посоветовал обратиться в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Как следует из представленной ответчиком СПИ фио сводки по исполнительному производству от 18.07.2023г. ОСП по адрес №1, последним выносились Постановления об отказе в прекращении ИП 14.09.2022г. и 13.02.2023г.

Согласно ответу ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес, согласно сведениям, содержащимся в программном комплексе АИС ФССП России исполнительное производство № 95236/20/77053-ИП в Отделе не находится.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца, оспариваемый действия судебного пристава-исполнителя прав административного истца не нарушают. В силу действующего законодательства судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по отмене постановлений. Кроме того, возбуждение исполнительного производства по истечении срока на предъявление исполнительного документа не является основанием для его прекращения или его окончания.

Получив исполнительный документ – исполнительный лист о взыскании со ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере сумма судебный пристав-исполнитель, не установив оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, руководствуясь положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве, законно в установленный законом срок вынес постановление о возбуждении исполнительного производства; сведений о том, что указанное постановление не вступило в законную силу либо обжалуется, у судебного пристава-исполнителя на момент решения вопроса о возбуждении исполнительного производства не имелось; закон не предусматривает обязанности судебного пристава-исполнителя проверять дату вступления решения, по которому имеется исполнительный документ; оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренного статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", у судебного пристава-исполнителя не имелось, как и не имелось оснований для прекращения или окончания исполнительного производства при отсутствии заявления об отзыве исполнительного документа от взыскателя либо сведений об отмене решения по гражданскому делу.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175 - 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСП по адрес № 1 ГУФССП по адрес в лице ССП фио, СПИ фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.