Дело № 2а-2905/2022
39RS0002-01-2022-000804-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Калининград 20 июня 2022 г.
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Кисель М.П.,
при секретаре Филипповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с требованиями о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 400000 руб., в обоснование которых указал, что в период с < Дата >, находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в помещениях, площадь которых недостаточна для нормального содержания и противоречит требованиям действующего законодательства. имевший место пере лимит создавал дискомфорт и неудобство, было душно и не хватало свежего воздуха. Вентиляция находилась в нерабочем состоянии. Оконные рамы не открывались, с улицы пахло бытовым мусором. Отсутствовала изолирующая кабина с унитазом, нарушались условия приватности. Радиоточка работала очень громко, что мешало сосредоточиться и готовиться к судебным разбирательствам. Комната коротких свиданий пребывала в антисанитарном состоянии, оборудование для общение было испорчено.
В судебном заседании истец, участвующий посредством ВКС заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО2, возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям представленного суду возражения от < Дата > б/н, просила учесть, что истец правомерно содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, размещался в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ, был обеспечен постельными принадлежностями и бельем, полотенцем, столовой посудой и приборами. Для общего пользования в камеры выдавалось хозяйственное мыло, туалетная бумага, предметы для уборки камеры. Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялось индивидуальное спальное место, размещение в камере осуществлялось из расчета 4 кв.м. санитарной площади на одного человека. Камеры и их оборудование соответствовали противопожарным и иным требованиям. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительность не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки, смены нательного и постельного белья.
Камеры СИЗО-1 были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием.
Согласно распорядка дня учреждения, трансляция радиопередач установлена с 06.00 час. до 22.00 час., что соответствует положениям ФЗ 103-ФЗ
Права и законные интересы истца условиями содержания в следственном изоляторе не нарушены, доводы ФИО1 являются необоснованными и надуманными, не подтвержденными объективными и достоверными доказательствами.
Выслушав явившихся лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Судом достоверно установлено, не оспаривается сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что в период с < Дата > ФИО1 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.
На основании приговора Багратионовского районного суда Калининградской области от < Дата > истец убыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 6 лет, за совершение преступления предусмотренного < ИЗЪЯТО >
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с абзацами первым и третьим пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях для отбывания наказания осужденных женщин - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.
Судом принимается во внимание, что книги количественной проверки за период < Дата > уничтожены на основании приказа МЮ РФ № 204 «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» от 30.11.2005. данным нормативом срок хранения названных книг составляет 5 лет.
Среднесписочная численность специального контингента ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата >, не превышала лимит наполнения учреждения 730 человек, что объективно подтверждается справкой б/н от < Дата >
Установленные обстоятельства опровергают доводы истца о нарушении нормы обеспеченности жилой площадью следственно-адресованного ФИО1
Судом также учитывается, что по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства РФ в ФГУ ИЗ-39/1 УФСИН России по Калининградской области (в настоящее время наименование ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области) от 23.11.2007 установлено и актировано, что качество питьевой воды соответствует СанПин 2.1.4.1074-01. Дезинфекция территории проводится дезинфекторами учреждения по графику. Камеры оборудованы механической приточно-вытяжной вентиляцией, естественная вентиляция камер осуществляется через фрамуги в окнах. Уровень искусственного освящения достаточный. В камерах установлены 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями, имеются полки для хранения предметов первой необходимости. Все камеры оборудованы санузлами, умывальниками. На момент проверки все сантехприборы находились в исправном состоянии. Уборка камер проводится силами подследственных 1 раз в день. Контроль санитарного состояния в камерах осуществляется ежедневно дежурным медицинским работником в ходе обходов. Банно-прачечное обеспечение лиц, содержащихся в учреждении оценен удовлетворительно. Сделан вывод, что условия содержания следственно-арестованных в учреждении соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.
Аналогичный вывод документирован актом от < Дата >, содержащим указание, что отопление центральное. По данным замеров параметров микроклимата, температурный режим и показатели влажности воздуха в камерах соответствуют требованиям СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату жилых и производственных помещений».
Представленные суду материалы объективно свидетельствуют о том, что истец в течение всего периода содержания был обеспечен отдельным собственным спальным местом.
Вопреки доводам истца судом объективно установлено, что температурный режим в жилых помещениях учреждения СИЗО-1 соответствовал требованиям СанПин 2.2.4.548-96 утвержденные и введенные в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г. N 21, действовавших на момент нахождения ФИО1 в учреждении.
Также судом учитывается содержание Постановления Калининградской областной Думы от 20.03.2008 N 84 "О докладе Уполномоченного по правам человека в Калининградской области "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2007 год"
Названным актом документировано, что в результате изменения уголовного законодательства сократилась численность лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в следственных изоляторах. А количество лиц, находящихся в изоляторах временного содержания (ИВС) и следственных изоляторах (СИЗО), уменьшилось до установленных лимитов наполнения.
В 2007 году улучшились условия содержания осужденных в исправительных колониях и следственных изоляторах, уменьшилось количество жалоб на нарушение прав и свобод подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
В 2008 году продолжилось взаимодействие аппарата Уполномоченного с УФСИН МЮ РФ по Калининградской области, проходившее в формах обмена информацией при проверке жалоб, совместного посещения мест лишения свободы, участия в мероприятиях по правовому просвещению, выработке согласованных позиций по совершенствованию мер правовой защиты, проведении "круглых столов" по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы функционирования уголовно-исполнительной системы, по проблемам улучшения условий содержания заключенных и соблюдения их прав. (Постановление Калининградской областной Думы от 16.04.2009 N 101 "О докладе Уполномоченного по правам человека в Калининградской области "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2008 год")
Грубых нарушений прав человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы Калининградской области в ходе посещений в 2007-2008 г. не установлено.
Данных о нарушениях условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, названные выше доклады не содержат.
Кроме того, судом принимается во внимание, что административный истец не ссылается на факты своих обращений в аппарат уполномоченного по правам человека Калининградской области, иные контрольные и надзорные органы с жалобой/жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1. Доказательств обратного суду не представлено.
Заявленное оспариваемое бездействие, определяемое нарушением условий содержания ФИО1 под стражей сознательно заявлено последним только через 14 лет. Доказательств заявленных нарушений им не приведено, объективные возможности получения сведений подтверждающих или опровергающих указанные доводы ввиду значительного временного промежутка отсутствуют.
Установленные обстоятельства опровергают доводы о нарушении нормы обеспеченности жилой площадью следственно-адресованного ФИО3
Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Соответствующих нарушений также не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В силу части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Учитывая, что судом нарушений условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не установлено, правовые основания для взыскания в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации компенсации отсутствуют.
Руководствуясь ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022.
Судья: