Дело № 2-386/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 11 мая 2023 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казаковой В.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России или ответчик) о взыскании:

- недоплаченной в 2022 году до минимального размера оплату труда заработной платы в размере 150 267 рублей 60 копеек;

- компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 36 811 рублей 47 копеек;

- компенсации морального вреда в размере 6 000 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что с 11 мая 2021 года по настоящее время она работает в ЖСК-3 (архипелаг Новая Земля) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. За работу в районах Крайнего Севера ей установлен районный коэффициент 2,0 и северная надбавка в размере 50%. Ежемесячно ей выплачиваются компенсационные и стимулирующие выплаты: надбавка за выслугу лет - 5%, ежемесячная премия - 25%. При трудоустройстве с ней был заключен трудовой договор № 30/2021 от 11.05.2021, по которому согласно п. 6.7 ей предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя. В соответствии с трудовым договором она принята на работу в должности «уборщик служебных помещений». В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 № 406-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2022 составил 13890 рублей в месяц. С учетом районного коэффициента и надбавки к заработной плате на территории архипелага Новая Земля (по фактической выработке работником месячной нормы рабочего времени и стажа работы) этот размер составил 41670 рублей (13890 + 13890 (РК) + 13890 (СН)). Учитывая тот факт, что дополнительное материальное стимулирование не входит в расчет МРОТ, полагает, что ответчик незаконно выплачивал заработную плату в размере менее МРОТ, в связи с чем работодателю необходимо произвести доплату до величины МРОТ. Неправомерными действиями ответчик нанес ей моральный вред.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв об отказе в удовлетворении исковых требованиях по тем основаниям, что задолженности по заработной плате не имеется.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статья 37).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что между ФИО1 и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России заключен трудовой договор № 30/2021 НЗ от 11.05.2021. Согласно условиям трудового договора ФИО1 принята на работу в жилищно-коммунальную службу № 3 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее - ЖКС № 3) на должность «уборщик служебных помещений». Работа осуществляется вахтовым методом. Местом работы является архипелаг «Новая Земля», расположенный в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. При этом в силу статей 315 - 317 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, а возникающие вследствие этого расходы относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2022 составлял 13 890 рублей в месяц, с 01.06.2022 составлял 15 279 рублей в месяц.

При таких обстоятельствах заработная плата истца ФИО1 при полностью отработанной норме рабочего времени должна была составлять: в январе - мае 2022 года не менее 13 890 рублей в месяц, а в июне - декабре 2022 года не менее 15 279 рублей в месяц до начисления на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. В случае если норма рабочего времени, была отработана не полностью, заработная плата ФИО1 должна была быть меньше указанной суммы, определенной пропорционально времени, фактически отработанному в соответствующем месяце.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из материалов дела, приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30.06.2020 № 1ПР/125 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее Приказ № 125).

Согласно п. 4.1 Приказа № 125 в структуру заработной платы, установленной в Учреждении, входит стимулирующая выплата – дополнительное материальное стимулирование по итогам работы за месяц (далее ДМС).

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30.06.2022 № 1ПР/108 утверждено Положение о премиях и стимулирующих выплатах гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (далее - Приказ № 108).

Согласно п. 1.2. Приказа № 108, премии и выплаты стимулирующего характера, предусмотренные настоящим положением (за исключением процентной надбавки за выслугу лет), не являются гарантированным элементом системы оплаты труда работников и зависят от выполнения премирования конкретными работниками Учреждения.

В соответствии с п. 6.1.1 Приказа № 108, дополнительное материальное стимулирование выплачивается только при наличии экономии фонда оплаты труда и из сложившейся суммы экономии фонда оплаты труда пропорционально фактически отработанному времени.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование не является обязательной выплатой, образуется при наличии экономии фонда оплаты труда, выплачиваются в сумме, определенной по итогам работы за месяц, ее размер ограничен.

Поскольку дополнительное материальное стимулирование не относится к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, суммы выплаченного дополнительного материального стимулирования не учитываются при определении размера среднего заработка работника для оплаты отпусков и иных периодов, в течение которых за работником сохраняется средний заработок.

Согласно ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

В силу ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Согласно п. 5.2 трудового договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени. При суммированном учете норма рабочего времени определяется только по итогам учетного периода. Учетный период составляет 12 месяцев (один год).

Приказом начальника ЖКС № 3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по 12 ГУ МО № 93-к от 28.10.2021 «Об организации работ вахтовым методом в ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) на объектах электросетевого хозяйства» утвержден график вахт на 2022 год.

В соответствии с п. 6 Приказа № 93-к для персонала, работающего вахтовым методом, определен сменный режим работы (1 и 2 смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов.

Согласно ст. 320 Трудового кодекса Российской Федерации для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

С учетом изложенного рабочий день истца не может превышать 10 часов.

При трудоустройстве истцу был установлен оклад 6 706 руб., районный коэффициент 2.0, северная надбавка в размере 50% от оклада. С 01.10.2022 оклад истца составил 6 975 руб., северная надбавка составила 60% от оклада.

Исходя из системного толкования положений части 1 статьи 129, части 1 статьи 133, статьи 133.1, статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, свыше которого подлежат начислению районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы.

Действующим трудовым законодательством допускается установление тарифных ставок (окладов), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом МРОТ.

Размер оклада, установленного истцу, соответствует нормам действующего законодательства.

Дополнительное материальное стимулирование не относится к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, в связи с чем дополнительное материальное стимулирование не может учитываться при оценке соответствия размера заработной платы истца установленному в Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда.

В соответствии с производственным календарем на 2022 год, общая норма рабочего времени в 2022 году составляла 1775,4 часа (при 36-часовой рабочей неделе).

Согласно табелям учета использования рабочего времени, расчетным листкам, в 2022 году истец ФИО1 отработала 1540 часов. При этом согласно справке-расчету минимального размера оплаты труда ФИО1 за 2022 год, заработная плата истца, за пропорционально отработанное время с учетом надбавок и компенсаций, но без учета дополнительного материального стимулирования, которое ответчиком не учитывалось при оценке соответствия размера заработной платы истца установленному в Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда, за 12 месяцев всегда превышала установленный на тот же период минимальный размер оплаты труда.

Таким образом, недоплаченная заработная плата у ответчика перед истцом отсутствует, нарушений трудовых прав истца работодателем не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд не принимает доводы и расчеты истца о наличии у ответчика задолженности по заработной плате, которые опровергаются материалами дела, и отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований о взыскании недоплаченной в 2022 году до минимального размера оплату труда заработной платы в размере 150 267 рублей 60 копеек.

Требования о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 36 811 рублей 47 копеек на основании ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда в размере 6000 рублей в соответствии со ст. 237 ТК РФ, как производные от основного требования, удовлетворению также не подлежат.

В силу части 6.3 статьи 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, хотя и не исключает возможности признания местом жительства гражданина иного жилого помещения.

Согласно копии паспорта истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в п. Нименьга Онежского района Архангельской области, в связи с чем рассмотрение настоящего дела подсудно Онежскому городскому суду Архангельской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... (паспорт гражданина РФ серия ...) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...