Дело № 2а-1152/2022
УИД № 39RS0022-01-2022-001764-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года г.Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В.,
при секретаре судебного заседания Горбуновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ГНК-Инвест» к заместителю начальника ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, Управлению ФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела ОСП Черняховского района, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, что повлекло несвоевременную регистрацию и возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу 2-1027/2021, обязать возбудить исполнительное производство, мотивируя требования тем, что 22 июня 2022 года в ОСП Черняховского района было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-1027/2021, которое получено 29.06.2022 года. Исполнительное производство возбуждено не было, в связи с чем 29 августа 2022 года в УФССП направлена жалоба, которая не разрешена. Незаконным бездействием нарушены права административного истца.
В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Просит дело рассматривать в отсутствие представителя.
Административные ответчики, заинтересованное лицо извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Определением суда в качестве заинтересованного лица по делу привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района Кошевая Е.В., которая извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.
Административный ответчик заместитель начальника ОСП Черняховского района представила письменный отзыв на заявленные требования, из которого следует, что действительно ООО «ГНК-Инвест» обратилось в ОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу 2-1027/2021. Однако, данное заявление было скреплено с заявлением о возбуждении другого исполнительного производства. В связи с чем при регистрации данные документы были зарегистрированы как один. Судебный приказ 2-1027/2021 был зарегистрирован в ОСП лишь 21.11.2022 года, исполнительное производство возбуждено 22.11.2022 года.
Суд на основании ч.7 ст.150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в части 1 стати 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ''Об исполнительном производстве'' (далее Закон об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав среди прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Судом установлено, что Приказом от 01.06.2022 года ФИО1 назначена заместителем старшего судебного пристава ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области. Должность начальника ОСП Черняховского района вакантна и ФИО1 исполняет обязанности начальника ОСП Черняховского района УФССП Калининградской области.
Как следует из материалов дела, 22 июня 2022 года ООО "ГНК-Инвест» в адрес ОСП Черняховского района Калининградской области был направлен судебный приказ N 2-1027/2021, выданный 07 июня 2021 года мировым судьей 2 судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ООО "ГНК-Инвест".
Указанный исполнительный документ с приложением получен отделением судебных приставов 29 июня 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 22 ноября 2022 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 194786/22/39022-ИП.
В соответствии с части 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 указанной статьи).
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Исполнительное производство N № возбуждено за пределами сроков, установленных статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и после обращения ООО «ГНК-Инвест» в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Вследствие продолжительного невозбуждения исполнительного производства исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились, меры принудительного исполнения, которые могли бы привести к своевременному исполнению требований исполнительного документа, не предпринимались, чем нарушены права и законные интересы ООО «ГНК-Инвест» как взыскателя по исполнительному производству.
В настоящее время исполнительное производство по указанному в административном иске судебному приказу возбуждено и находится на исполнении, в связи с чем суд считает, что заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «ГНК-Инвест» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, выразившееся в нарушении установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" сроков возбуждения исполнительного производства N № в отношении должника ФИО2.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года
Судья В.В.Ефременкова