К делу №2а-861/2025 (М-716/2025)
УИД 23RS0046-01-2025-001067-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Славянск-на-Кубани 2 октября 2025 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Лысенко К.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хачатрян Я.А.
с участием
административного ответчика – судебного пристава исполнителя Славянского ГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,
представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу исполнителю Славянского городского отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,
установил:
ФИО3 предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края административный иск с учетом определения суда от 02.10.2025 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.07.2025 по тем основаниям, что в производстве Славянскому ГО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю находятся исполнительное производство <...>-ИП от 24.08.2023 в отношении должника ФИО3, в рамках которого вынесено обжалуемое постановление о расчете задолженности по алиментам. Считает, что расчет задолженности произведен неверно, поскольку с 01.08.2023 должник длительное время не работа, однако сумма начисления задолженности необоснованна и не соответствует прожиточному минимум в регионе.
Административным ответчиком в суд представлены возражения, из которых следует, что доводы административного иска не состоятельны, поскольку в рамках исполнительного производства постановление об обращении взыскания на денежные средства должника не выносилось, 14.07.2025 в соответствии со ст.ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации и ст.ст. 14, 102 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам по состоянию на 01.07.2025 составила 411245, 5 руб. Расчет задолженности произведен на основании решения и норм ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которым размер задолженности по алиментам определяется исходя из заработка и иного да должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были предоставлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В этой связи ФИО3 должен выплачивать алименты в размере 1/3 части заработка или иного дохода, а в случае отсутствия дохода, обязан выплачивать алименты в размере 1/3 части средней заработной платы в Российской Федерации, при этом 1/3 часть дохода, либо 1/3 часть средней заработной платы в Российской Федерации не должна быть ниже величины прожиточного минимума (по величины прожиточного минимума на каждого ребенка) для детей в Краснодарском крае. Соответственно при определении задолженности по алиментам постановлением от 14.07.2025, в периоды, где у должника отсутствовал доход (заработная плата), для расчета была применена средняя заработная плата в Российской Федерации.
Административный истец, уведомленный о разбирательстве дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.
Административный ответчик – судебный пристав исполнитель поддержал доводы воззрений на административный иск, пояснив, то в рамках исполнительного производства постановление от 14.07.2025 об обращении взыскания на денежные средства должника принято не было.
От начальника Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, действующей в интересах ГУ ФССП России по Краснодарскому на основании доверенности, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании полагал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку нарушения в расчете отсутствуют.
Суд, считая возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в судебное, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки и не просивших об отложении разбирательства дела, изучив материалы дела, исполнительного производства, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.
Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).
Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов также установлен статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 6 статьи 219 КАС РФ).
Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец является должником по исполнительному производству <...>-ИП от <...> о взыскании в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетних детей: Щ.Д.Д., <...> года рождения, родившейся в <...>, Щ.К.Д., <...> года рождения, родившейся в <...>, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, но не ниже величины прожиточного минимума (по 0,5 величины прожиточного минимума на каждого ребенка) для детей в <...>, что составляет 13386 рублей ежемесячно, с последующей индексацией в соответствии с увеличением прожиточного минимума в Краснодарском крае, начиная с 20 февраля 2023 года и до совершеннолетия детей, то есть до 19.01.2033.
Постановлением о расчете задолженности от 14.07.2025 ФИО3 определена задолженность по указанному исполнительному производству за период с 20.02.2023 по 30.06.2025 по состоянию на 01.07.2023 в размере 411245,75 рублей: в период с 20.02.2023 по 04.08.2023 исходя из размера заработной платы, с 05.08.2023 по 27.06.2024 исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, с 28.06.2024 по 24.12.2024 исходя из размера заработной платы, с 25.12.2024 по 30.06.2025 исходя из среднемесячной заработной платы в РФ.
Принимая во внимание, что согласно данным исполнительного производства списку почтовых отправлений и отчета почтового оправления с почтовым идентификатором 80103911635494, копия обжалуемого постановления выручена должнику 24.07.2025, суд считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, который истек 06.08.2025
В соответствии с пунктом 4 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не проводилось; в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут предоставлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичная норма изложена в части 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу пункта 6 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарства и другое).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец – лицо обязанное уплачивать алименты, не был трудоустроен, сведения, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, не предоставил, расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, произведен верно, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу исполнителю Славянского городского отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья
Славянского районного суда
Краснодарского края К.А. Лысенко
В окончательной форме решение принято 15 октября 2025 года
КОПИЯ ВЕРНА
«Согласовано»
К.А. Лысенко __________
«21» октября 2025 года