Производство № 2-5735/2025
УИД 28RS0004-01-2025-012187-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области
в составе: председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,
при секретаре Рыжаковой Е.А.
с участием представителя прокуратуры Потаповой Е.В., представителя Министерства здравоохранения Амурской области ФИО1
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Благовещенска, действующего в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Амурской области о взыскании компенсации морального вреда, взыскании денежной суммы за приобретение лекарства самостоятельно,
Установил:
Прокурор г. Благовещенска, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству здравоохранения Амурской области о взыскании компенсации морального вреда, понуждении предоставить лекарственные препараты, в обоснование указав, что проверкой установлено, что ФИО2, *** г.р. *** и наблюдается в ГАУЗ АО «Городская поликлиника № 3» с диагнозом «Структурная фокальная эпилепсия (медиальный склероз справа)» и относится к категории граждан, имеющих имеет право на обеспечение лекарственными препаратами по федеральной льготе. Протоколом заседания ВК № 307 от 11.06.2025 установлено, что ФИО2 по жизненным показаниям нуждается в обеспечении лекарственным препаратом «Кеппра» (по торговому наименованию) 500 мг по 2 таблетки 2 раза в сутки, потребность на 2025 год - с июня по декабрь в количестве 24 упаковки. Согласно информации, представленной ГАУЗ АО «Городская поликлиника № 3» в прокуратуру г. Благовещенска, заявка на обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом «Кеппра» направлена в министерство здравоохранения Амурской области 11.06.2025. Разнарядка на данный лекарственный препарат по состоянию на 05.08.2025 в ГАУЗ АО «Городская поликлиника № 3» не поступала, в связи с чем рецепт на получение препарата пациенту не выдавался. Таким образом, министерством здравоохранения Амурской области не исполнена обязанность по оказанию медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в части обеспечения лекарственным препаратом «Кеппра». Согласно объяснениям ФИО2, данным в прокуратуре г. Благовещенска 08.08.2025, в настоящее время лекарственный препарат «Кеппра» им получен несмотря на то, что данный препарат является для него жизненно необходимым. В связи с отсутствием данного препарата он постоянно опасается за свою жизнь и здоровье, испытывает чувство страха и тревоги за свое здоровье. В связи с чем, просит прокурора года Благовещенска обратиться в его интересах в суд с исковым заявлением о понуждении министерство здравоохранения Амурской области обеспечить его лекарственным препаратом «Кеппра», а также взыскать с министерства здравоохранения Амурской области компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Просили возложить обязанность на министерство здравоохранения Амурской области обеспечить ФИО2, ***.р. лекарственным препаратом «Кеппра», 500 мг в количестве 24 упаковки на период с июня по декабрь 2025 года; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. В ходе производства по делу прокурор г. Благовещенска отказался от части требований, указав, что в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что 20.10.2025 ФИО2 выдано 12 упаковок лекарственного препарата «Кеппра», 500 мг. Таким образом, ФИО2 обеспечен лекарственным препаратом «Кеппра» на период с октября по декабрь 2025 года. Согласно информации, представленной ГАУЗ АО «Городская поликлиника № 3» в прокуратуру г. Благовещенска, заявка на обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом «Кеппра» направлена в министерство здравоохранения Амурской области 11.06.2025 и по состоянию на 05.08.2025 не исполнена. Таким образом, министерством здравоохранения Амурской области не исполнена обязанность по оказанию медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в части обеспечения лекарственным препаратом «Кеппра». Учитывая, что в период с июля по сентябрь 2025 года ФИО2 лекарственным препаратом «Кеппра», 500 мг не обеспечивался, он вынужден приобретать данный лекарственный препарат за свои собственные средства. Так, 04.09.2025, 18.09.2025, 04.10.2025 ФИО2 приобретен лекарственный препарат «Кеппра», 500 мг № 60 за 2009 руб. за каждую упаковку, общие затраты составили 6027 руб., что подтверждается приложенными чеками. В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Статьей 16 ГК РФ предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Просили принять отказ исковых требований в части обеспечения ФИО2, 04.08.1988г.р. лекарственным препаратом «Кеппра», 500 мг в количестве 24 упаковок; взыскать с министерства здравоохранения Амурской области в пользу ФИО2, 04.08.1988г.р расходы, связанные с приобретением лекарственного препарата «Кеппра», 500 мг в сумме 6027 руб.; взыскать с министерства здравоохранения Амурской области в пользу ФИО2, 04.08.1988г.р. компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
Определение суда от 12.11.2025 от истца принят отказ от иска в части понуждения обеспечения ФИО2 лекарственным препаратом «Кеппра» 500 мг в количестве 24 упаковок.
Определением суда от 01.11.2025 к производству приняты уточнения исковых требований в силу ст. 39 ГПК РФ, в которых истец просил взыскать с министерства здравоохранения Амурской области в пользу ФИО2 стоимость приобретенного самостоятельно лекарственного препарата «Кеппра», 500 мг не обеспеченного своевременно 04.09.2025, 18.09.2025, 04.10.2025 ФИО2 приобретен лекарственный препарат «Кеппра», 500 мг № 60 за 2009 руб. за каждую упаковку, общие затраты составили 6 027 руб.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, в обоснование требований с учетом уточнения предмета спора указал те же доводы, что изложены в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился.
Представитель ГАУЗ АО «Городская поликлиника № 3» в судебное заседание не явился из письменного отзыва следует, что ФИО2, *** г.р., наблюдается в ГАУЗ АО «ГП № 3» с 2012 года. Инвалид 3 группы бессрочно с 2024 года. На диспансерном учете у невролога состоит с 2012 года, когда впервые возникли эпилептические приступы. Выставлен диагноз: Фокальная височная эпилепсия, редкие генерализованные тонико-клонические приступы, сложные фокальные приступы. Наблюдается врачом-эпилептологом, по его назначению получает постоянную противосудорожную терапию по схеме. За истекшие годы наблюдения неоднократно проводилась смена терапии. В 2019 году по рекомендации эпилептолога ГАУЗ АО «АОКБ» переведен на терапию таблетки Финлепсин-ретард 200 мг. 2 раза в сутки и таблетки Левитерацетам (Кеппра или Леветинол) 700 мг. 2 раза в сутки. В 2020 году отмечалось прогрессирование неврологической симптоматики в виде снижения памяти, появления эпизодов уже виденного (дежавю), приступов потери сознания с судорогами до 1 раза в месяц по типу замирания 2-3 раза в месяц, усилились психо-органические изменения. В декабре 2020 года консультирован в ФГБУ «ФЦ нейрохирургии» М3 РФ г. Новосибирска, рекомендовано оперативное лечение: Имплантация, внутричерепных и периферических временных или постоянных электродов и нейростимуляторов на постоянных источниках тока для регистрации и модуляции биопотенциалов и их замена. Лечащим врачом оформлен пакет документов на получение ВМП. В 2021 году установлена инвалидность 3 группы. В 2021 году схема лечения изменена, назначены: таблетки Леветирацетам 750 мг утром и 1000 мг вечером, таблетки Лакосамид (Вимпат) 50 мг с постепенным увеличением дозы до 100 мг 2 раза в сутки. В мае 2021 года проведено оперативное лечение на базе ФГБУ ФЦП М3 РФ г. Новосибирска в объеме: Имплантация, внутричерепных и периферических временных или постоянных электродов и нейростимуляторов на постоянных источниках тока для регистрации и модуляции биопотенциалов и их замена. 21.09.2022 осмотрен врачом-эпилептологом АОКБ, рекомендована схема лечения: таблетки Леветирацетам (Кеппра) 1000 мг 2 раза в сутки, таблетки Топирамат (Топамакс) 50 мг 2 раза в сутки. 25.10.2022 врачом-неврологом ГАУЗ АО «ГП № 3» оформлено Извещение о нежелательной реакции или отсутствии терапевтического эффекта лекарственного препарата на препарат «Кепайро-вера» и препарата «Топалепсин» у пациента ФИО2, внесено в систему Роздравнадзора. В связи с этим, согласно решению врачебной комиссии ГАУЗ АО «ГП № 3», по жизненным показаниям рекомендован прием препарата «Кеппра» по торговому наименованию и препаратом «Топамакс» по торговому наименованию. 25.03.2024 пациент консультирован эпилептологом ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД медицина» г. Хабаровск. Рекомендовано перевести на комбинацию лекарственных препаратов: таблетки Топирамат 200 мг в сутки и таблетки ФИО3 200 мг в сутки, а лекарственный препарат «Кеппра» отменен. 03.05.2024 консультирован врачом-эпилептологом МЦ «Клиника семейной медицины» г. Благовещенска, изменена схема лечения: рекомендована полная отмена Леветирацетама (Кеппра) на фоне параллельной замены лечения по схемам: схема - ФИО3 (Ламиктал, Ламолеп, Сейзар) по схеме; схема - Перампанел (Файкомпа) по схеме. 20.12.2024 повторная консультация врача-эпилептолога МЦ «Клиника семейной медицины» г. Благовещенска, выставлен диагноз: Структурная фокальная эпилепсия (мезиальный склероз справа), билатеральные тонико-клонические приступы, бесприступный период с января 2021 года, частые немоторные приступы (остановка деятельности, когнитивные) с нарушением осознанности. Фармакорезистентность. Состояние после оперативного лечения-установка стимулятора блуждающего нерва от 19.05.2021. Тревожный синдром. Бруксизм. Рекомендовано несколько схем лечения, в связи с чем пациенту была рекомендована консультация врача-эпилептолога ГАУЗ АО «АОКБ» для уточнения схемы лечения с целью дальнейшего формирования заявки на лекарственные препараты на 2025 год. Таким образом, в течение 2024 года пациенту 3 раза полностью менялась схема лечения. 14.04.2025 ФИО2 повторно консультирован врачом-эпилептологом, но в заключении врача не отражена нуждаемость в обеспечении лекарственными препаратами по жизненным показаниям и пациент повторно направлен на консультацию эпилептолога. 02.06.2025 ФИО2 консультирован врачом-эпилептологом ГАУЗ АО «АОКБ». Получено заключение о нуждаемости по жизненным показаниям в препаратах: табл. Кеппра (по торговому наименованию) 1000 мг 2 раза в день, табл. Топирамат (Топамакс, Тореал, Топсавер) 100 мг 2 раза в сутки. На основании указанного заключения ГАУЗ АО «ГП № 3» была оформлена заявка на данные лекарственные препараты и направлена в министерство здравоохранения Амурской области (письмо ГАУЗ АО «ГП № 3» от 11.06.2025 № 01-771 о необходимости обеспечения ФИО2 лекарственным препаратов «Кеппра», таблетки 500 мг № 30, в количестве 24 упаковок). В период с июля по сентябрь 2025 года пациент ФИО2 в ГАУЗ АО «ГП № 3» не обращался. В связи с появлением в октябре 2025 года на остатках в аптеке ОАО «Амурфармация» лекарственного препарата «Кеппра», 13.10.2025 врачом- неврологом ГАУЗ АО «ГП № 3» выписан рецепт серии 28025 № 35994 на лекарственный препарат «Кеппра» 500 мг № 30 в количестве 12 упаковок, препарат был получен пациентом. Указанное количество препарата обеспечивает потребность пациента в период 6 месяцев. До истечения 6 месячного срока (планово до 30.04.2026) пациенту ФИО2 врачом-неврологом ГАУЗ АО «ГП № 3» согласно разнарядки, поступившей в ГАУЗ АО «ГП № 3» 11.11.2025 от министерства здравоохранения Амурской области на лекарственный препарат «Кеппра» 500 мг № 30 в количестве 24 упаковок для обеспечения пациента ФИО2, (исх. 26.09.2025 № 10-9653) будет выписан рецепт на лекарственный препарат «Кеппра» 500 мг № 30 в количестве 12 упаковок, в связи с чем пациент ФИО2 до апреля 2026 года обеспечен указанным лекарственным препаратом. Изложенное свидетельствует об отсутствии основания для удовлетворения требования о возложении обязанности на министерство здравоохранения Амурской области обеспечить ФИО2, 04.08.1988 года лекарственным препаратом "Кеппра", 500 мг в количестве 24 упаковки на период с июня по декабрь 2025 года. Дополнительно сообщаю, что указанное в требовании количество упаковок - 24 с учетом дозировки 500 мг и количества таблеток в упаковке-30 обеспечивает полугодовую потребность пациента ФИО2 Кром того, приобретение лекарственных препаратов министерство здравоохранения Амурской области осуществляется в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с чем осуществить закупку в кратчайшие сроки не представляется возможным. Как правило срок от даты формирования документации о закупке до поставки на аптечный склад лекарственных препаратов составляет от 2 до 3 месяцев. ГАУЗ АО «ГП № 3» предоставляет следующие документы относящиеся к рассмотрению спора: Копия письма ГАУЗ АО «ГП № 3» от 11.06.2025 № 01-771 о необходимости обеспечения ФИО2 лекарственным препаратов «Кеппра», таблетки 500 мг № 30, в количестве 24 упаковок; Копия рецепта серии 28025 № 35994 на лекарственный препарат «Кеппра» 500 мг № 30 в количестве 12 упаковок. Копия разнарядки министерства здравоохранения Амурской области на лекарственный препарат «Кеппра» 500 мг № 30 в количестве 24 упаковок для обеспечения пациента ФИО2, (исх. 26.09.2025 № 10-9653).
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Положениями статьи 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В силу положений пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 15 статьи 37 и частью 1 статьи 48 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
В силу пунктов 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категориям заболеваний, которые утверждены данным Постановлением.
Полномочия Российской Федерации по организации обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе и лекарственное обеспечение, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление данных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета, зачисляемых на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 *** г.р., наблюдается в ГАУЗ АО «ГП № 3» с 2012 года. *** бессрочно с 2024 года. На диспансерном учете у невролога состоит с 2012 года, когда впервые возникли эпилептические приступы. Выставлен диагноз: Фокальная височная эпилепсия, редкие генерализованные тонико-клонические приступы, сложные фокальные приступы. Наблюдается врачом-эпилептологом, по его назначению получает постоянную противосудорожную терапию по схеме. За истекшие годы наблюдения неоднократно проводилась смена терапии. В 2019 году по рекомендации эпилептолога ГАУЗ АО «АОКБ» переведен на терапию таблетки Финлепсин-ретард 200 мг. 2 раза в сутки и таблетки Левитерацетам (Кеппра или Леветинол) 700 мг. 2 раза в сутки. В 2020 году отмечалось прогрессирование неврологической симптоматики в виде снижения памяти, появления эпизодов уже виденного (дежавю), приступов потери сознания с судорогами до 1 раза в месяц по типу замирания 2-3 раза в месяц, усилились психо-органические изменения. В декабре 2020 года консультирован в ФГБУ «ФЦ нейрохирургии» М3 РФ г. Новосибирска, рекомендовано оперативное лечение: Имплантация, внутричерепных и периферических временных или постоянных электродов и нейростимуляторов на постоянных источниках тока для регистрации и модуляции биопотенциалов и их замена. Лечащим врачом оформлен пакет документов на получение ВМП. В 2021 году установлена инвалидность 3 группы. В 2021 году схема лечения изменена, назначены: таблетки Леветирацетам 750 мг утром и 1000 мг вечером, таблетки Лакосамид (Вимпат) 50 мг с постепенным увеличением дозы до 100 мг 2 раза в сутки. В мае 2021 года проведено оперативное лечение на базе ФГБУ ФЦП М3 РФ г. Новосибирска в объеме: Имплантация, внутричерепных и периферических временных или постоянных электродов и нейростимуляторов на постоянных источниках тока для регистрации и модуляции биопотенциалов и их замена. 21.09.2022 осмотрен врачом-эпилептологом АОКБ, рекомендована схема лечения: таблетки Леветирацетам (Кеппра) 1000 мг 2 раза в сутки, таблетки Топирамат (Топамакс) 50 мг 2 раза в сутки. 25.10.2022 врачом-неврологом ГАУЗ АО «ГП № 3» оформлено Извещение о нежелательной реакции или отсутствии терапевтического эффекта лекарственного препарата на препарат «Кепайро-вера» и препарата «Топалепсин» у пациента ФИО2, внесено в систему Роздравнадзора. В связи с этим, согласно решению врачебной комиссии ГАУЗ АО «ГП № 3», по жизненным показаниям рекомендован прием препарата «Кеппра» по торговому наименованию и препаратом «Топамакс» по торговому наименованию. 25.03.2024 пациент консультирован эпилептологом ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД медицина» г. Хабаровск. Рекомендовано перевести на комбинацию лекарственных препаратов: таблетки Топирамат 200 мг в сутки и таблетки ФИО3 200 мг в сутки, а лекарственный препарат «Кеппра» отменен. 03.05.2024 консультирован врачом-эпилептологом МЦ «Клиника семейной медицины» г. Благовещенска, изменена схема лечения: рекомендована полная отмена Леветирацетама (Кеппра) на фоне параллельной замены лечения по схемам: схема - ФИО3 (Ламиктал, Ламолеп, Сейзар) по схеме; схема - Перампанел (Файкомпа) по схеме. 20.12.2024 повторная консультация врача-эпилептолога МЦ «Клиника семейной медицины» г. Благовещенска, выставлен диагноз: Структурная фокальная эпилепсия (мезиальный склероз справа), билатеральные тонико-клонические приступы, бесприступный период с января 2021 года, частые немоторные приступы (остановка деятельности, когнитивные) с нарушением осознанности. Фармакорезистентность. Состояние после оперативного лечения-установка стимулятора блуждающего нерва от 19.05.2021. Тревожный синдром. Бруксизм. Рекомендовано несколько схем лечения, в связи с чем пациенту была рекомендована консультация врача-эпилептолога ГАУЗ АО «АОКБ» для уточнения схемы лечения с целью дальнейшего формирования заявки на лекарственные препараты на 2025 год.
ФИО2 в течение 2024 года полностью менялась схема лечения. 14.04.2025 ФИО2 повторно консультирован врачом-эпилептологом, но в заключении врача не отражена нуждаемость в обеспечении лекарственными препаратами по жизненным показаниям и пациент повторно направлен на консультацию эпилептолога. 02.06.2025 ФИО2 консультирован врачом-эпилептологом ГАУЗ АО «АОКБ».
Получено заключение о нуждаемости по жизненным показаниям в препаратах: табл. Кеппра (по торговому наименованию) 1000 мг 2 раза в день, табл. Топирамат (Топамакс, Тореал, Топсавер) 100 мг 2 раза в сутки.
На основании указанного заключения ГАУЗ АО «ГП № 3» была оформлена заявка на данные лекарственные препараты и направлена в министерство здравоохранения Амурской области (письмо ГАУЗ АО «ГП № 3» от 11.06.2025 № 01-771 о необходимости обеспечения ФИО2 лекарственным препаратов «Кеппра», таблетки 500 мг № 30, в количестве 24 упаковок).
В период с июля по сентябрь 2025 года пациент ФИО2 в ГАУЗ АО «ГП № 3» не обращался. В связи с появлением в октябре 2025 года на остатках в аптеке ОАО «Амурфармация» лекарственного препарата «Кеппра», 13.10.2025 врачом-неврологом ГАУЗ АО «ГП № 3» выписан рецепт серии 28025 № 35994 на лекарственный препарат «Кеппра» 500 мг № 30 в количестве 12 упаковок, препарат был получен пациентом.
Указанное количество препарата обеспечивает потребность пациента в период 6 месяцев. До истечения 6 месячного срока (планово до 30.04.2026) пациенту ФИО2 врачом-неврологом ГАУЗ АО «ГП № 3» согласно разнарядки, поступившей в ГАУЗ АО «ГП № 3» 11.11.2025 от министерства здравоохранения Амурской области на лекарственный препарат «Кеппра» 500 мг № 30 в количестве 24 упаковок для обеспечения пациента ФИО2, (исх. 26.09.2025 № 10-9653) будет выписан рецепт на лекарственный препарат «Кеппра» 500 мг № 30 в количестве 12 упаковок, в связи с чем пациент ФИО2 до апреля 2026 года обеспечен указанным лекарственным препаратом.
Однако, поскольку ФИО2 остро нуждался в обеспечении лекарственным препаратом в сентябре, октябре 2025 года, вынужден приобретать самостоятельно. 04.09.2025, 18.09.2025, 04.10.2025 ФИО2 приобретен лекарственный препарат «Кеппра», 500 мг № 60 за 2009 руб. за каждую упаковку, общие затраты составили 6027 руб., что подтверждается приложенными чеками.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Статьей 16 ГК РФ предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.
При этом обязанность по обеспечению истца лекарственным препаратом возложена на Министерство здравоохранения Амурской области, бездействие которого, выразившееся в необеспечении ФИО2 своевременно и в полном объеме лекарственным препаратом «Кеппра», повлекло нарушение его прав на медицинскую помощь, на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что является недопустимым.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет производить для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Во взаимосвязи с вышеуказанными нормативными положениями о возмещении убытков, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что если гражданин, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этих лекарственных препаратов, медицинских изделий за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.
Учитывая изложенное, у ФИО2 возникло право на возмещение стоимости приобретенного им лекарственного препарата, который жизненно необходим ему и которым он не был своевременно обеспечен.
Поскольку понесенные истцом расходы на приобретение лекарственного препарата подтверждаются материалами дела, с Министерства здравоохранения Амурской области в пользу ФИО2 подлежит взысканию сумма материального ущерба в размере 6027 рублей, связанного с приобретением лекарственного препарата «Кеппра».
Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд пришел к следующим выводам.
Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).
В силу положений ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
При определении размера компенсации морального вреда судом учитывается характер и степень причиненных физических и нравственных страданий ФИО2, период времени, в течение которого имело место нарушение со стороны ответчика, особенности течения заболевания истца и возможные отрицательные последствия в связи с необеспечением лекарственным препаратом своевременно, а также требования разумности и справедливости, степень вины ответчика, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10000 рублей, в удовлетворении заявленных требований в данной части в большем объеме, следует отказать.
Заявленный иск подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Министерства здравоохранения Амурской области в пользу ФИО2 расходы, связанные с приобретением лекарственного препарата «Кеппра», 500 мг в сумме 6027 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда.
Судья Н.Н. Матюханова
Решение изготовлено 25.11.2025