Дело № 2-1061/2025
УИД 28RS0005-01-2025-001651-48
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 декабря 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,
при секретаре Бобровой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя истцп администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> к ФИО1 Зое ФИО1 о выселении,
установил:
истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Благовещенского муниципального округа <адрес> и ФИО1 заключено обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>. Вместе с тем, ответчик до настоящего времени не освободила жилое помещение, не исполнила обязательства по заключенному соглашению. На основании изложенного, ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 35 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ), ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», истец просит:
- выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержала изложенные в иске доводы, пояснила, что спорный дом признан аварийным в результате паводка. В разговоре директор МКУ «Сергеевская администрация» пояснил, что ответчик фактически проживает в спорном жилом помещении. Ей были выделены денежные средства, на которые она купила жилую площадь.
В своем заключении помощник прокурора <адрес> ФИО4 полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили. С учётом ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории <адрес>», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден порядок исполнения гражданами обязательств при предоставлении им выплат на приобретение или строительство жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории <адрес>.
В силу п. 7 указанного порядка исполнение обязательств, предусмотренных подп. 2, 3 п. 1 настоящего Порядка, осуществляется путем: 1) заключения между гражданином и ОМСУ договора безвозмездного отчуждения жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность; 2) снятия гражданина и всех совместно проживающих с гражданином членов семьи с регистрационного учета (в случае регистрации по месту жительства (по месту пребывания) в утраченном жилом помещении); 3) освобождения гражданином и всеми совместно проживающими с гражданином членами семьи утраченного жилого помещения и сдачи его ОМСУ в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Пунктом 8 Порядка определено, что исполнение обязательств, предусмотренных подп. 1 п. 6, подп. 1 п. 7 настоящего Порядка, осуществляется в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение.
Орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет в министерство имущественных отношений <адрес> копии выписок из ЕГРН, подтверждающих регистрацию права муниципальной собственности на переданное гражданином жилое помещение (жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено), и (или) о снятии иных обременений либо информацию об отказе (необоснованном уклонении) гражданина от исполнения обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер>- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание, и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Как предусмотрено подпунктом 2 п. 1.5 Правил предоставления выплат, условием предоставления выплаты собственникам утраченных жилых помещений, указанным в подпунктах 1, 4 п. 1.2 данных Правил, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, а в последующем - подписание договора безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка в муниципальную собственность.
Из приведённых положений закона следует, что наличие обязательства о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность муниципального образования является необходимым условием для предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного.
Отсутствие такого обязательства исключает возможность предоставления социальной выплаты, а отсутствие договора безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка влечёт возложение на получателя социальной выплаты обязанности возвратить социальную выплату.
Выплаты гражданам денежных средств на приобретение или строительство ими жилых помещений, взамен утраченных, равно как и выплата гражданам денежных средств на капитальный ремонт, являясь мерой социальной поддержки, отвечает при её реализации критерию нуждаемости, то есть, направлена в целях реализации конституционного права на жилище на обеспечение в силу непосредственной нуждаемости в жилье тех граждан, которым в силу утраты жилья именно объективно негде проживать. Указанные выплаты по своей правовой природе не являются компенсацией за имущество, утраченное в результате чрезвычайной ситуации.
Таким образом, основным условием получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.
В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Необходимость выселения ответчиков из спорного жилого помещения в виду неисполнения ими в одностороннем порядке принятых на себя обязательств по освобождению указанного жилого помещения, связано и с тем, что дальнейшее проживание ответчиков в указанном жилом помещении, признанном аварийным и непригодным для проживания, представляет опасность для их жизни и здоровья.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих жилищное право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сергеевского сельсовета <адрес> и ФИО1 был заключен договор безвозмездного отчуждения жилого помещения и (земельного участка на котором оно расположено) в собственность администрации Сергеевского сельсовета.
В соответствии с п. 1 указанного договора ФИО1 безвозмездно передала, а администрация Сергеевского сельсовета <адрес> безвозмездно приняла в свою собственность следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для приусадебного участка, общей площадью 1328 кв. м., 28:10:111005:417, расположенный по адресу: <адрес> расположенное на нем жилое помещение общей площадью 32,9 кв. м., 28:10:0000000:2971, расположенное по адресу: <адрес>, а также надворные постройки.
Согласно п. 3 договора, жилое помещение считается переданным гражданами, а администрацией принятым с момента государственной регистрации перехода права, возникающего на основании настоящего договора. Дополнительно акт приема-передачи составляться не будет.
Исходя из обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязалась в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, заключить с органом местного самоуправления договор безвозмездного отчуждения жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), принадлежащего собственнику на праве собственности, в муниципальную собственность и в течение 30 календарных дней со дня заключения данного договора, сняться с регистрационного учета, освободить жилое помещение и земельный участок со всеми членами семьи и сдать его органу местного самоуправления в установленном законом порядке.
Право собственности у муниципального образования на объекты, переданные ФИО1 в муниципальную собственность, возникло с момента внесения органом регистрации прав соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правом собственности на помещение 2828:10:000000:2971 по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>, обладает муниципальное образование Сергеевский сельсовет <адрес>.
Вместе с тем, ФИО1 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>, до настоящего времени не освободила. Согласно представленной в материалы дела отделом адресно-справочной службы УВМ УМВД России по <адрес> адресной справки, ответчик снялась с регистрационного учёта, зарегистрирована по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>. Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН, у неё в собственности имеется жилое помещение 28:10:111004:150, по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>. Несмотря на это, спорное помещение она не освободила.
Письмом <номер> от ДД.ММ.ГГГГ управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> уведомило ФИО1 о необходимости освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками правления имущественных и земельных отношений администрации муниципального округа <адрес> совершен комиссионный выезд, по результатам которого составлен акт обследования жилого муниципального жилищного фонда.
В ходе выезда установлено, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>. Оснований сомневаться в выводах комиссии, проводившей выезд, у суда не имеется.
В судебном заседании представитель администрации Благовещенского муниципального округа сообщила, что перед судебным заседанием был осуществлен разговор с директором МКУ Сергеевской администрации, который сообщил, что обстоятельства, послужившие основанием для подачи иска, не отпали, ответчик продолжает проживать в доме.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с данными нормами доводы истца и представленные доказательства иными участниками не опровергнуты, каких-либо данных о необоснованности заявленных истцом требований в материалы дела не представлено. Напротив, в телефонограмме ответчик сообщила о том, что не возражает против удовлетворения требований.
Поскольку ответчиком нарушены условия договора безвозмездного отчуждения жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, обязанность по освобождению жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, не исполнена, и в настоящее время собственник спорного жилого помещения не согласен на проживание ответчика в нём, суд приходит к выводу, что проживание ответчика в жилом помещении является нарушением прав истца. Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования данным жильем не имеется, жильё признано аварийным и подлежащим сносу, соответственно, проживание в нём представляет угрозу для жизни и здоровья человека, суд полагает, что ответчик подлежит выселению по вступлению решения суда в законную силу. Таким образом, исковые требования администрации Благовещенского муниципального округа подлежат удовлетворению.
Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования данным жильем не имеется, жильё признано аварийным и подлежащим сносу, соответственно, проживание в нём представляет угрозу для жизни и здоровья человека, суд полагает, что ответчик подлежит выселению незамедлительно по вступлению решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Выселить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС: <номер>) из жилого помещения по адресу: <адрес>, незамедлительно по вступлению решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 17 декабря 2025 года.
Председательствующий судья Н.Г. Залунина