Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... <адрес>
Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Колобковой В.В., при секретаре судебного заседания ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии, единовременной выплаты,
установил:
ОСФР по <адрес> обратилось в суд с указанным иском.
Заявленные требования истец обосновал тем, что ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости на основании заявления от ....
Согласно статьям 8 и 35 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей в 2015 году, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6 и продолжительности страхового стажа не менее 6 лет.
В соответствии с ч.5 ст.26 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №), пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
В соответствии с ч.2 ст.28 ФЗ № в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 ФЗ №, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страховая Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исходя из приведенных норм на пенсионере лежит обязанность по извещению Пенсионного фонда Российской Федерации (с 2023 года Социального Фонда Российской Федерации) о наступлении обстоятельств, влекущих изменение, прекращение (продление) выплаты пенсии.
1
В декабре 2023 в Отделение Социального Фонда Российской Федерации; <адрес> (далее - ОСФР) через ОСФР по <адрес> поступили документы из Чешского управления социального обеспечения в отношении ФИО1 о её трудовом стаже на территории Чехии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом №400-ФЗ, то применяются права международного договора Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Чешской Республики осуществляется с применением норм Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от ... вступившего в силу с ....
В соответствии со статьей 14 Договора от ... подсчет страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству и Договаривающейся Стороны, учреждение которой назначает пенсию.
Согласно статье 13 Договора от ... в случае, если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию имеется без учета периодов страхового (трудового) стажа, законодательству другой Договаривающейся Стороны, то учреждение первой Договаривающейся Стороны устанавливает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно ее законодательству.
Согласно пункту 3 статьи 30 Договора от ... стаж, приобретений до
..., исчисляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого постоянно проживало лицо на указанную дату, если этот стаж составляет не менее одного года и не был учтен при назначении пенсии другой Договаривающейся Стороной.
Для решения вопроса о праве на назначение Российской пенсии всесторонне учитываются все обстоятельства, имеющиеся в распоряжении компетентных учреждений, как Российской Федерации, так и Чешской Республики. Это касается, в том числе, и наличия сведений о факте осуществления трудовой (иной) деятельности на ..., а также территории, на которой осуществлялась трудовая деятельность на указанную дату.
Реализация Договора от ... осуществляется путем обмена между компетентными органами обоих государств соответствующими формулярами, предусмотренными Соглашением между, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством труда и социальных дел Чешской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от ....
Согласно формуляру CZ 205/RU 2 «Справка о страховом (трудовом) стаже», полученному Отделением из компетентного органа Чешской Республики, ФИО1. осуществляла трудовую деятельность на территории Чехии в периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по
..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... С ... ФИО1 установлена пенсия в Чехии.
2
Кроме того, согласно подтверждению Департамента по вопросам убежища и миграционной политики Департамента по проживанию иностранцев ФИО1. с ... имеет вид на жительство и является постоянным жителем Чешской Республики.
Поскольку на ... ФИО1 проживала на территории Чешской Республики, то периоды трудовой деятельности на территории Российской Федерации (РСФСР) до ... и суммы заработка не могут быть учтены при расчете величины ИПК.
Страховой стаж для определения права на пенсию на территории Российской Федерации составляет 23 года, величина ИПК, рассчитанная с учетом страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации с ... составляет 3,890 (менее требуемой величины ИПК 6,6).
Так как ответчик не исполнил обязанность по извещению ОСФР о виде на жительство в Чехии постоянном там проживании и осуществления трудовой деятельности, образовалась переплата пенсии за период с ... по ... в размере - 925074,12 руб., о чем свидетельствует расчет переплаты пенсии и протокол о выявлении переплаты.
Кроме того, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ... №н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты», ответчику выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии (далее ФСД).
Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ, ФСД устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с п.12 ст.12.1 выше названного закона, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном ФЗ №.
3
Таким образом, за ответчиком кроме переплаты суммы пенсии образовалась переплата ФСД за период с ... по ... в размере - 47358,61 руб., о чем свидетельствует расчет переплаты ФСД и протокол о выявлении переплаты.
Кроме того ФИО1. в январе 2017г. была произведена единовременная выплата в размере - 5000,00 руб., как гражданину Российской Федерации, постоянно проживающей на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ... №-ф «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию, единовременная денежная выплата в размере 5 тысяч рублей устанавливалась гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, являющимися по состоянию на ... получателями пенсий. Единовременная денежная выплата гражданам осуществлялась в январе 2017 года.
В соответствии с п.5 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты, утвержденного Приказом Минтруда России от ... №н, единовременная денежная выплата осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании выплатного дела гражданина по его месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания, подтвержденному в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 ФЗ №, за исключением лип, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 13 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты, утвержденного Приказом Минтруда России от ... №н, суммы единовременной денежной выплаты, выплаченные гражданам, не имевшим право на ее получение в связи с нарушением обязанностей, предусмотренных частью 5 статьи 26 и (или) частью 1 статьи 28 ФЗ №, подлежат возмещению в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 28 указанного Федерального закона, либо в добровольном порядке.
Так же, в соответствии с Указом президента Российской Федерации от
... № «О единовременной выплате гражданам, получающим пенсию», ответчику была выплачена единовременная выплата к пенсии в размере 10 000,00 руб., в сентябре 2021 года.
Таким образом, за ответчиком кроме переплаты страховой пенсии и ФСД образовалась переплата единовременной выплаты за период с ... по ... в размере - 5000,00 руб., атак же за период с ... по ... в размере 10 000,00 руб.
Общая сумма переплаты, подлежащая взысканию, составляет 987432,73 руб. (925074,12 + 47358,61 + 5000,00 + 10 000,00 = 987432,73).
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно п. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные данной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение
4
результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с Федеральным законом от ...г. №-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения Г Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 16 ст. 18 указанного закона за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
В связи с чем, функции по взысканию излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат всех территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> переданы Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
Таким образом, надлежащим взыскателем является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснений п. 25 Постановления Пленума Верховного Российской Федерации от ... № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации», которым п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской 1 Федерации от ... № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан трудовые пенсии», в соответствии с которым территориальные органы ПФР были освобождены от уплаты государственной пошлины, признан утратившим силу.
Учитывая выше изложенное, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, обращаясь с исковым заявлением, просит освободить истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска.
На основании изложенного и в соответствии со ст.28 Закона №400-ФЗ, ст.ст.3,22,23,29,131, 132 ГПК РФ, ст.ст. 5,15, 322,323,1064,1102,1080 ГК РФ, истец просит суд взыскать с ФИО1 сумму переплаты страховой пенсии по старости за период ... по ... в размере 925074,12 руб., федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.01.2016
5
по ... в размере - 47358,61 руб., единовременной выплаты за период ... по ... в размере - 5000,00 руб., и за период с ... по
... в размере - 10 000,00 руб., а всего - 987432,73 руб., в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
Представитель истца в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела ОСФР по <адрес> извещено надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.
Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена неоднократно судом надлежащим образом по адресу регистрации: РСО-Алания, <адрес>, однако судебная почтовая корреспонденция не доставлена в связи с истечением срока хранения.
Представители ответчика - ФИО3. и ФИО4., действующие на основании доверенностей, в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Судом предприняты меры к уведомлению ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.
Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших возможности являться в судебное заседание, ответчик не представил.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.
Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд рассмотрел настоящее гражданское дело с учетом положений ст.167 ГПК РФ, в отсутствии представителя истца и ответчика.
6
Проверив и изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Согласно ст.25 Федерального Закона № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ответственность за ущерб, причиненный Пенсионному фонду, возникает при предоставлении недостоверных сведений, если эти сведения повлекли за собой выплату излишних сумм трудовой пенсии и есть вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.
Под недостоверными сведениями понимается несоответствие информации, содержащейся в документах (справках, выписках, приказах и пр.), фактическим данным и обстоятельствам.
В силу ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости на основании заявления от ....
7
На пенсионере лежит обязанность по извещению Пенсионного фонда Российской Федерации (с 2023 года Социального Фонда Российской Федерации) о наступлении обстоятельств, влекущих изменение, прекращение (продление) выплаты пенсии.
Установлено, что в декабре 2023 года в Отделение Социального Фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР) через ОСФР по <адрес> поступили документы из Чешского управления социального обеспечения в отношении ФИО1 о её трудовом стаже на территории Чехии.
Согласно формуляру CZ 205/RU 2 «Справка о страховом (трудовом) стаже», полученному Отделением из компетентного органа Чешской Республики, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Чехии в периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... С ... ФИО1 установлена пенсия в Чехии.
Кроме того, согласно подтверждению Департамента по вопросам убежища и миграционной политики Департамента по проживанию иностранцев ФИО1. с ... имеет вид на жительство и является постоянным жителем Чешской Республики.
Поскольку на ... ФИО1. проживала на территории Чешской Республики, то периоды трудовой деятельности на территории Российской Федерации (РСФСР) до ... и суммы заработка не могут быть учтены при расчете величины ИПК.
Страховой стаж для определения права на пенсию на территории Российской Федерации составляет 23 года, величина ИПК, рассчитанная с учетом страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации с ... составляет 3,890 (менее требуемой величины ИПК 6,6).
Так как ответчик не исполнил обязанность по извещению ОСФР о виде на жительство в Чехии постоянном там проживании и осуществления трудовой деятельности, образовалась переплата пенсии за период с ... по ... в размере - 925074,12 руб., о чем свидетельствует расчет переплаты пенсии и протокол о выявлении переплаты. ^
Кроме того, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ... №н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты», ответчику выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии (далее ФСД).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что за ответчиком кроме переплаты суммы пенсии образовалась переплата ФСД за период с ... по ... в размере - 47358,61 руб., о чем свидетельствует расчет переплаты ФСД и протокол о выявлении переплаты.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в январе 2017г. была произведена единовременная выплата в размере - 5000,00 руб., как гражданину Российской Федерации, постоянно проживающей на территории Российской Федерации.
8
Так же, в соответствии с Указом президента Российской Федерации от
... № «О единовременной выплате гражданам, получающим пенсию», ответчику была выплачена единовременная выплата к пенсии в размере 10 000,00 руб., в сентябре 2021 года.
Таким образом, судом установлено, что за ответчиком кроме переплаты страховой пенсии и ФСД образовалась переплата единовременной выплаты за период с ... по ... в размере - 5000,00 руб., а так же за период с
... по ... в размере 10 000,00 руб.
Общая сумма переплаты, подлежащая взысканию с ФИО1., составляет 987432,73 руб. (925074,12 + 47358,61 + 5000,00 + 10 000,00 = 987432,73).
Суд также считает, что в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования <адрес> РСО-Алания государственная пошлина в размере 24 748,65 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона при подаче иска.
При установленных обстоятельствах, суд считает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии, единовременной выплаты, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ... г.р. (паспорт гражданина РФ, серия 0105 №, выдан <адрес> края ..., код подразделения 222-070), зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, шоссе Гизельское, <адрес>, ущерб, причиненный Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в размере 987 432 (девятьсот восьмидесяти семи тысяч четырехсот тридцати двух) рублей 73 копеек.
Указанная сумма подлежит перечислению по следующим реквизитам: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>:
УФК по <адрес> (ОСФР по <адрес> л/с 04174Ф17070)
ИНН <***>, КПП 222501001, БИК 010173001
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК в <адрес>
р/с 03№, к/с 40№
ОКАТО 01401000000, ОКПО 32232048, ОКТМО 01701000
КБК 79№, УИН 79№
В назначении платежа указывается, что возвращают (пенсия, ФСД или КТЛ), ФИО пенсионера и за какой период.
Взыскать с ФИО1, ... г.р. (паспорт гражданина РФ, серия 0105 №, выдан <адрес>
9
<адрес> ..., код подразделения 222-070), зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, шоссе Гизельское, <адрес> бюджет муниципального образования <адрес> РСО-Алания государственную пошлину в размере 24 748 (двадцати четырех тысяч семисот сорока восьми) рублей 65 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
В.В. Колобкова
Мотивированный текст решения изготовлен судом ...
10