УИД: 05RS0№-50 Дело №а-152/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 февраля 2023 г. <адрес>

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Айбатова М.М.,

при помощнике судьи –ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРИ ФНС России № по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 С.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к МРИ ФНС России № по <адрес> о признании незаконным решение, действия (бездействия) административного ответчика и обязать административного ответчика увеличить сальдо по ЕНС налогоплательщика на сумму транспортного налога за 2014 - 2016 годы (т.е. снизить денежное выражение совокупной обязанности) в размере 18192 рубля и пени в размере 12017,09 рублей (на дату 18.01.2023г.), на общую сумму 30209,09 рублей, а также выдать налоговое уведомление об исчисленных налогах (транспортном, на имущество, земельном) за 2021 год.

Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что налоговым органом ему до начислен транспортный налог за 2014, 2015, 2016 годы в размере 18192 рубля и пени по транспортному налогу в размере 11478,69 рублей (сумма пени указана на ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается данными из личного кабинета налогоплательщика на ДД.ММ.ГГГГ и справкой о состоянии расчетов на ДД.ММ.ГГГГ В справке о состоянии расчетов на ДД.ММ.ГГГГ данное доначисление отсутствовало. Им ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба на действия МРИ ФНС № по <адрес> через сайт ФНС России www.nalog.gov.ru. На основании ответов на жалобу со стороны МРИ ФНС № по <адрес> и Управления ФНС России по <адрес> стало понятно, что суммы до начисленного транспортного налога за 2014-2016 годы и пени возникли в результате переноса задолженности по транспортному налогу, начисленному по ИНН <***>, признанному недействительным ДД.ММ.ГГГГ, т.е. три года назад. Действительный ИНН <***>, о чем имеется Свидетельство, полученное в 2000 году. Каким образом и когда возник ИНН <***> он не знает. Никогда Уведомлений об исчисленном транспортном налоге и Требований об уплате по ИНН <***> не получал. Просит обратить внимание, в требованиях об уплате налогов за 2014-2016 годы по ИНН <***>, представленных в ответ на жалобу, указан неверный адрес ФИО1 <адрес>, по которому он никогда не проживал, не был зарегистрирован, что подтверждается данными о регистрации в паспорте (с 2000 года зарегистрирован и проживал в <адрес>), то есть он не мог получить Уведомления и Требования об уплате транспортного налога по ИНН <***>, в связи тем, что они не направлялись по месту фактического проживания. Кроме того, начисления транспортного налога производились не по месту фактического нахождения транспортных средств. Таким образом, налоговый орган не выполнил свои обязанности по уведомлению ФИО1 о начисленном транспортном налоге за 2014-2016 годы. И в связи с истечением трех лет с ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате транспортного налога за 2014-2016 годы у него отсутствует. О существовании ИНН <***>, он узнал лишь в 2019 году, когда судебные приставы наложили арест на имущество, в связи с судебным приказом по взысканию транспортного налога за 2016 год по ИНН <***>, проживающего в <адрес> и с местом рождения <адрес> (данный судебный приказ был отменен, но денежные средства были взысканы судебными приставами в рамках исполнительного производства и налоговым органом не были возвращены). ДД.ММ.ГГГГ им было написано заявление о признании недействительным ИНН <***>. И данный ИНН был признан недействительным ДД.ММ.ГГГГ. Если у налогового органа были какие-либо сальдо по налогам по ИНН <***>, считает, что вопросы по урегулированию задолженности нужно было решать в момент признания ИНН недействительным в 2019 году, а не три года спустя.

На основании данных его личного кабинета налогоплательщика, суммы до начисленного транспортного налога за 2014-2016 годы и пени участвуют в формировании отрицательного сальдо по ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ «2. В целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы: 1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания». Как результат доначисления транспортного налога и пени за 2014-2016 годы (т.е. переноса задолженности с ИНН <***>, признанного недействительным ДД.ММ.ГГГГ), сальдо по ЕНС на 18.01.2023г. составляет -32053,33 рубля. МРИ ФНС № по <адрес> не направила ему Уведомление об исчисленных налогах за 2021 год в соответствии с абз.1 п.2 и п.3 ст. 52 НК РФ «В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах», «В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога».

В ответ на жалобу МРИ ФНС № по <адрес> отказалась направлять Уведомление об исчисленных налогах, мотивируя тем, что по налогам на 01.09.2022г. имеется переплата, сумма к уплате менее 100 рублей.

Но в Уведомлении отражаются не только суммы к уплате налогов для физического лица, но и объекты налогообложения, налоговая база и суммы исчисленных налогов в разрезе каждого объекта налогообложения. Уведомление является универсальным документом для ознакомления налогоплательщика об исчисленных налогах по каждому объекту, а не только платежным документом. Кроме того, сумма начисленных налогов за 2021 год, составляет более 9700 рублей, что больше 100 рублей.

Действия административного ответчика нарушают его права и законные интересы, а именно налоговыми органами произведено неправомерное доначисление транспортного налога за 2014-2016 годы, что приводит к возникновению у административного истца материальных убытков, и нарушено право на получение информации о начисленных налогах за 2021 г.

Также оспариваемые действия не соответствуют действующему законодательству РФ, а именно: нарушены п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ, п. 2,3 ст. 52, п.1 ст. 362, п. 1,3 ст. 363 НК РФ, перенос задолженности с недействительного ИНН, выполнен спустя три года после признания ИНН недействительным.

В связи с чем, просит суд признать незаконными решение, действия (бездействия) административного ответчика МРИ ФНС № по <адрес>, и обязать административного ответчика увеличить сальдо по ЕНС налогоплательщика на сумму транспортного налога за 2014 - 2016 годы (т.е. снизить денежное выражение совокупной обязанности) в размере 18192 рубля и пени в размере 12017,09 рублей (на дату ДД.ММ.ГГГГ), на общую сумму 30209,09 рублей, а также выдать налоговое уведомление об исчисленных налогах (транспортном, на имущество, земельном) за 2021 год.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец представил в суд уточненные исковые требования, согласно которым просит суд, признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по налогам, сборам, пеням в сумме 32233,66 руб., в том числе: по транспортному налогу в сумме 20 036, 24 руб., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму транспортного налога в сумме 12197,42 руб. в связи с истечением сроков давности взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45,48,70 НК РФ, а от требования об обязании выдать уведомление об исчисленных налогах (транспортном, имущественном и земельном) за 2021 год отказывается и просит суд в данной части, производство по делу прекратить. Также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с направлением решения суда.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявил также ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии части 1 статьи 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, а является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Суд находит, что материалы дела являются достаточными, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ Административный истец-ФИО2 С.Р., узнал, что налоговым органом ему доначислен транспортный налог за 2014, 2015, 2016 годы в размере 18192 рубля и пени по транспортному налогу в размере 11478,69 рублей, что подтверждается данными из личного кабинета налогоплательщика на ДД.ММ.ГГГГ и справкой о состоянии расчетов на ДД.ММ.ГГГГ В справке о состоянии расчетов на ДД.ММ.ГГГГ данное доначисление отсутствовало.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана жалоба на действия МРИ ФНС № по <адрес> через сайт ФНС России www.nalog.gov.ru.

Из ответов, полученных из МРИ ФНС № по <адрес> и Управления ФНС России по <адрес> стало понятно, что суммы до начисленного транспортного налога за 2014-2016 годы и пени возникли в результате переноса задолженности по транспортному налогу, начисленному по ИНН <***>, признанному недействительным ДД.ММ.ГГГГ, т.е. три года назад.

Действительным является ИНН <***>, о чем имеется Свидетельство, полученное в 2000 году. Каким образом и когда возник ИНН <***>, административный истец не знает. Уведомления об исчисленном транспортном налоге и Требования об уплате по ИНН <***> не получал.

В требованиях об уплате налогов за 2014-2016 годы по ИНН <***>, представленных в ответ на жалобу, указан неверный адрес ФИО1 - административного истца, т.е. указан <адрес> РД, по которому ФИО2 С.Р. никогда не проживал, не был зарегистрирован, что подтверждается данными о регистрации в паспорте (с 2000 года зарегистрирован и проживал в <адрес> РД), в связи с чем, уведомления и требования об уплате транспортного налога по ИНН <***>, не направлялись по месту фактического проживания.

Таким образом, налоговый орган не выполнил свои обязанности по уведомлению ФИО1 о начисленном транспортном налоге за 2014-2016 годы, и в связи с истечением трех лет с ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате транспортного налога за 2014-2016 годы у него отсутствует. О существовании ИНН <***>, административный истец узнал лишь в 2019 году, когда судебные приставы наложили арест на имущество, в связи с судебным приказом по взысканию транспортного налога за 2016 год по ИНН <***>. Данный судебный приказ был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о признании недействительным ИНН <***>, и ДД.ММ.ГГГГ данный ИНН был признан недействительным.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными также в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Административный истец ФИО2 С.Р. полагая, что налоговым органом пропущены сроки обращения за принудительным взысканием сумм недоимок по транспортному налогу, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Обсудив уточненные исковые требования ФИО1, и заявления об отказе от исковых требований в части обязания административного ответчика выдать уведомление об исчисленных налогах (транспортном, имущественном и земельном) за 2021 год и о прекращении производства по делу в данной части в связи с отказом от иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Административный истец ФИО2 С.Р. воспользовался своим правом, отказаться от административного иска в части исковых требований об обязании административного ответчика выдать уведомление об исчисленных налогах (транспортном, имущественном и земельном) за 2021 год, частичный отказ административного истца от административного иска заявлен им добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.

Частичный отказ административного истца от административного иска в силу пп.3 ч.1 ст.194 КАС РФ является основанием прекращения производства по административному делу.

Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу известны.

С учетом представленных суду письменных доказательств, административный ответчик в остальной части исковые требования, а именно в части признания безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность по налогам, сборам, пеням в сумме 32233,66 руб., в том числе: по транспортному налогу в сумме 20 036, 24 руб., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму транспортного налога в сумме 12197,42 руб., признал уточненные требования ФИО1

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения уточненных административных требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования ФИО1 к МРИ ФНС России № по <адрес>, удовлетворить.

Производство по административному делу №а-152/2023 г. по административному иску ФИО1 к МРИ ФНС России № по <адрес> в части исковых требований об обязании административного ответчика выдать уведомление об исчисленных налогах (транспортном, имущественном и земельном) за 2021 год, прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность по налогам, сборам, пеням в сумме 32233,66 руб., в том числе: по транспортному налогу в сумме 20 036, 24 руб., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму транспортного налога в сумме 12197,42 руб.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья: подпись М.М.Айбатов