Решение по делу № 2А-2091/2022 от 22.08.2022 | Промышленный районный суд г. Курска (Курская область)

№46RS0031-01-2022-002856-86

№2а-2091/2-2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Маркешиной А.А..,

с участием:

помощника прокурора Сеймского административного

округа г. Курска Боровлевой М.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, мотивируя свои требования тем, что 18.02.2021 ФИО1 приговором Промышленного районного суда г.Курска была осуждена за совершение преступления, предусмотренного УК РФ и приговорена к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

21.01.2022 ФИО1 освободилась из мест лишения свободы по окончании срока отбытия наказания.

Решением Суджанского районного суда Курской области от 02.12.2021 ФИО1 был установлен административный надзор до 21.01.2030 года и установлены ограничения: обязательная явка в отдел полиции один раз в месяц; запрет выезда за пределы Курской области.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания один раз в месяц, а всего два раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав доводы явившихся участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Промышленного районного суда г.Курска от 18.02.2021 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного УК РФ и приговорена к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

21.01.2022 ФИО1 освободилась из мест лишения свободы по окончании срока наказания.

С 31.01.2021 в отношении ФИО1 осуществляется административный надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности: по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - 30.03.2022 и по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ - 01.07.2022.

Судом, учитывается, что законность и обоснованность постановлений по делам об административном правонарушении, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении дополнительных ограничений не входит в предмет доказывания по данному делу. Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, при этом, срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения не истек.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного выше Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ответчик совершила два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего два раза в месяц.

При этом, установленные меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Курску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического проживания один раз в месяц, а всего два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2022 года.

Судья Л.В. Тарасова