Дело № 2а-99/2023 (2а-1179/2022)

(УИД -59RS0030-01-2022-001670-74)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2023 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Соломникова К.Э.,

при секретаре судебного заседания Болотовой Е.М.,

с участием прокурора Сабанцева О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

врио начальника МО МВД России «Осинский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование иска указано, что в отношении ФИО2, решением Осинского районного суда Пермского края от 31 марта 2022 года установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерацией для погашения судимости, то есть до 18 апреля 2024 года, с установлением административных ограничений. После установления административного надзора и установления ограничений, ФИО2, предупрежденный о необходимости соблюдения условий надзора, допускал нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. С учетом данных о личности поднадзорного лица, образе его жизни и поведения, ФИО2 необходимо дополнить установленные ранее административные ограничения.

В судебное заседание представитель межмуниципального отдела МВД России «Осинский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судом явка представителя административного истца в судебное заседание не признана обязательной, в связи, с чем суд, учитывая разъяснения, содержавшиеся п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему дополнительных административных ограничений, полагает, что установленные ограничения будут нарушать его права на нормальную жизнь и трудовую деятельность, а также мешают его полноценному отдыху и отдыху членов семьи.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора Сабанцев О.Г. о необходимости удовлетворения заявления в виду его законности и обоснованности, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Осинского районного суда Пермского края от 17 сентября 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с применением ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 18 апреля 2016 года на основании постановления Соликамского городского суда Пермского края условно-досрочно на 4 месяца.

Вступившим в законную силу 15 апреля 2022 года решением Осинского районного суда Пермского края от 31 марта 2022 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 18 апреля 2024 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы, органа, осуществляющего административный надзор. Срок административного надзора в отношении поднадзорного лица постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО2 26 апреля 2022 года был поставлен на административный учет в отдел УУП и ПДН МО МВД России «Осинский», в отношении него заведено дело административного надзора, определены дни явки на регистрацию, о чем он ознакомлен под подпись. Также ФИО2 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, ФИО2 в период отбывания административного надзора и административных ограничений был привлечен к административной ответственности: 23 августа 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей; 12 сентября 2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, 16 декабря 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок тридцать часов.

Постановления о привлечения административного ответчика к административной ответственности, которые положены в основу характеризующих материалов на него, ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристики УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» ФИО2 официально трудоустроен, проживает с родителями, в сельской местности, по адресу <адрес> <адрес>1, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного пунктом ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, личность ФИО2 характеризующегося удовлетворительно, злоупотребляющего спиртными напитками, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.

С учетом данных, характеризующих его личность, суд пришел к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом учитывая, что в период возложенного на административного ответчика ограничений он не имел нарушений по обязательной явке в МО МВД России «Осинский», проживает в сельской местности отдаленной от г. Оса Пермского края, суд не находит оснований о возложении обязанности на ФИО2 явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу суду, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение, установленное решением Осинского районного суда Пермского края от 31 марта 2022 ограничением в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья –