Решение по делу № 2А-123/2023 от 21.08.2023 - о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за 2020 год, восстановление срока.

Гражданское дело №а-123/2022

УИД 24RS0№-91

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 августа 2023 года <адрес>

Федеральный судья Саянского районного суда <адрес> Морозовой Л.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-123/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за 2020 год, восстановление срока,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратился в суд с административным иском заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за 2020 год, восстановлении срока, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 согласно сведениям из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем возникла обязанность по уплате страховых взносов. Налогоплательщик как физическое лицо осуществляющее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты. Согласно информационному ресурсу налогового органа, за ответчиком числиться недоимка по страховым взносам: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в сумме взноса 24 155,73 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2020 год в сумме взноса 6 272,69 руб. В связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки налогоплательщику начислена пеня за каждый день просрочки платежа: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 года в сумме 555,38 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2020 года в сумме 144,22 руб. До настоящего времени начисленные суммы пени по страховым взносам налогоплательщиком не оплачены. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: 1353 от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный требованием срок, задолженность по требованию налогоплательщиком не погашена. Мировым судьей судебного участка № в <адрес> был вынесен судебный приказ №а-0222/121/2021 от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание с ответчика задолженности в сумме 38 605,46 руб. В связи с тем, что определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, а задолженность в полном объеме не погашена.

Просят восстановить Инспекции срок обращения с заявлением в суд, взыскать с ФИО2, недоимки по: Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии: взнос за 2020 год в сумме взноса 24 155,73 руб. и пени за 2020 года в сумме 555,38 руб.; Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС: взнос за 2020 год в сумме взноса 6 272,69 руб. и пени за 2020 года в сумме 144,22 руб., на общую сумму 31 128,02 руб.

Определением Саянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к делу приняты уточнения административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, просят восстановить срок обращения с заявлением в суд, взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 24.155,73 руб., пени за 2021 год в сумме 555,38 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в сумме 6 272,68 руб. и пени за 2021 год в сумме 144,22 руб., а всего на сумму 31 128,02 руб. просили дело рассмотреть в отсутствии административного истца.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие заявителя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд возражения, в которых исковые требования истца не признает, так как Инспекцией пропущен срок, установленный абз.2 п.4 ст. 48 НК РФ.

На основании ст. 289 КАС РФ, суд не признает по данному делу участие сторон обязательным, поэтому полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В ст. 45 НК РФ, определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 названной статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО2, как физическое лицо осуществляющее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлся плательщиков страховых взносов, и согласно ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 16 и п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ был обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - страховые взносы), в размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

На основании ст. 13 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в размере стоимости страхового года, который определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.На основании Федерального закона от 23.06.2013г. № 237-ФЗ размер страхового взноса зависит от дохода, получаемого индивидуальным предпринимателем.

Плательщики страховых взносов, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке:

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплата страховых взносов производится в фиксированном размере, определяемом, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 Налогового кодекса.

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 Налогового кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого, как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 Налогового кодекса.

Фиксированный размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование определяется, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного п. 3 ст. 425 Налогового кодекса.

В случае прекращения плательщиками страховых взносов осуществления предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в течение расчётного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчётный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учёта в налоговых органах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационного ресурса налогового органа, за ответчиком числится недоимка по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 24 155,73 руб., на обязательное медицинское страхование за 2021 год в сумме 6 272,69 руб., пеня в сумме 144,22 руб.

За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, должнику начислена пеня за 2021 год в сумме 699,60 рублей.

Согласно частям 1,2,3,5 и 6 ст. 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый календарный день просрочки уплаты взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: 1353 от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный требованием срок, задолженность по требованию налогоплательщиком не погашена.

Сумма задолженности до настоящего времени в добровольном порядке должником не уплачена.

04.05.2022г. мировым судьей судебного участка № в <адрес> по заявлению МИФНС России № по <адрес> был вынесен судебный приказ №а-0222/121/2022 о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени на общую сумму 31 128,02 рублей, и государственной пошлины в сумме 566,92 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Мировой судебный участок № об отмене судебного приказа, ссылаясь на то, что с взыскиваемой суммой не согласен, считает, что отсутствует задолженность по налогам. На основании поступившего заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-0222/121/2022 о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени на общую сумму 31 128,02 рублей, и государственной пошлины в сумме 566,92 рублей, отменен.

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ).

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

С момента отмены судебного приказа налоговый орган в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был вправе обратиться в суд. Прямо допуская возможность предъявления исковых требований сразу после отмены исполненного судебного приказа, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 своего постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" обратил внимание на то, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного акта, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены, настоящее административное исковое заявление было подано согласно почтовому штемпелю ДД.ММ.ГГГГ в суд, то есть с нарушением процессуальных сроков на его подачу.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, административным истцом не представлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока на подачу иска удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,293,294 КАС РФ

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за 2021 год, восстановлении срока.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Саянский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.М. Морозова