РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года г.Алексин Тульской области

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-458/2023 по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования г.Алексин о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации МО г.Алексин о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договора социального найма на жилое помещение. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО4 с рождения и по настоящее время вместе с матерью - ФИО5 проживает и зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. Он и его мать вселены в квартиру как члены семьи его отцом - ФИО1, который проживал в этой квартире на основании ордера и являлся основным квартиросъемщиком. В настоящее время ордер утерян, а ФИО1 умер 13.01.2001. С 2001 года совместно с ним, как член семьи, стала проживать и была зарегистрирована в квартире дочь ФИО4 - ФИО7. С момента смерти его отца, ФИО4 фактически является основным квартиросъемщиком квартиры, оплачивает счета за квартиру, за свет, отопление, воду и добросовестно пользуется в полном объеме правом пользования квартирой вместе со своими членами семьи.

22.11.2022 ФИО4 обратился в администрацию МО г.Алексин с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. Согласно ответу в заключении договора социального найма ему отказано в связи с тем, что им не представлены документы, подтверждающий право пользования данным жилым помещением. Полагали, что администрация МО г.Алексин не признает право ФИО4 пользования указанным жилым помещением, тогда как он исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, которые предусмотрены ч.3 ст.67 ЖК РФ и является законным, добросовестным пользователем вышеуказанной квартиры и с ним администрацией МО г.Алексин должен быть заключен договор социального найма данного жилого помещения.

Просили признать за ФИО4, ФИО5, ФИО7 право на пользование квартирой, распложенной по адресу: <адрес>, И обязать администрацию МО город Алексин заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

ФИО4, его представитель ФИО8, ФИО5, ФИО7 не явились, в адресованных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, поддержав заявленные требования, и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО г.Алексин не явился, в адресованном суду заявлении представитель по доверенности ФИО9 возражал против удовлетворения заявленных требований в связи с отсутствием у истца правоустанавливающих документов (ордера) на спорное жилое помещение.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права, восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (п.п.1, 2 ч.3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно поквартирной карточке, нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, значилась ФИО2 (с 25.10.1956 по 21.11.1984 - умерла). Также в данном жилом помещении значились зарегистрированными: ФИО1 (сын) – с 13.03.1969 по 07.02.2001; ФИО5 (сноха) - с 14.09.1972 по настоящее время; ФИО4 (внук) с 02.04.1985 по 22.06.1988, и с 08.06.1990 по настоящее время; ФИО7 - с 04.07.2001 по настоящее время.

13.10.1984 умерла ФИО2, 13.01.2001 умер ФИО1, что подтверждается соответствующими свидетельствами о смерти.

Согласно выписке из домовой книги от 30.12.2022 №, в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4 (указан в качестве нанимателя), ФИО5, ФИО7

Между тем, ФИО2 приходилась матерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении II-БО № от 15.03.2023.

Родителями ФИО4 являлись: ФИО1 - отец, ФИО5 - мать, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ШЗ №.

ФИО4 приходится отцом ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БО №, свидетельством о заключении брака от 18.12.2021.

Таким образом, судом установлено, что нанимателем спорной квартиры, изначально являлась ФИО2, а затем отец истца ФИО4 – ФИО1, с согласия которых в спорное жилое помещение и был вселен ФИО4, ФИО5, а затем и дочь истца - ФИО6

22.11.2022 ФИО4 обратился в администрацию МО г.Алексина с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако администрацией МО город Алексин отказано в заключение договора социального найма по причине отсутствия документов (ордер, постановление, решение), подтверждающих право пользования жилым помещением.

Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 ЖК РФ).

Доводы стороны ответчика об отсутствии документов, являющихся основанием предоставления семье истцов спорного жилого помещения, не состоятельны, поскольку жилое помещение предоставлено ФИО2, которая являлась первоначальным нанимателем, в последующем нанимателем жилого помещения стал ФИО1, а 02.04.1985 в спорное жилое помещение зарегистрирован истец ФИО4, приходящийся ФИО2 внуком, а ФИО1- сыном. Фактически ФИО2, ФИО1, а затем и ФИО4 с момента вселения и до настоящего времени осуществляли все права и обязанности, предоставленные им как нанимателям занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, то есть использовали жилое помещение по назначению, обеспечивали сохранность жилого помещения, принимали возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения. В настоящее время истцы несут бремя содержания данного жилого помещения, оплачивают коммунальные платежи, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями. За время проживания в спорной квартире каких-либо претензий по данному поводу истцам никем не предъявлялось. Таким образом, фактически между сторонами по делу сложились отношения по договору социального найма.

Кроме того, в течение всего времени проживания в спорном жилом помещении бабушки, отца, и истцов, органы местного самоуправления с иском об их выселении не обращались, каких-либо требований с их стороны об освобождении квартиры не предъявлялось.

До настоящего времени договор социального найма спорного жилого помещения в письменной форме не заключен, что препятствует выполнению в полной мере прав и обязанностей нанимателя и наймодателя. Отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя, также не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.88 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения первоначального нанимателя ФИО2, ФИО1 в спорную квартиру и к моменту их смерти, предусматривалось, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичная норма содержится и в ч.2 ст.82 ЖК РФ, согласно которой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы ч.2 ст.686 ГК РФ, согласно которой в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения ч.2 ст.686 ГК РФ в силу ч.3 ст.672 ГК РФ применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

По смыслу ч.3 ст.83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения были закреплены и в ст.53 ЖК РСФСР.

Представленные доказательства свидетельствуют об волеизъявлении ФИО2, ФИО1, направленном на вселение истцов в спорное жилое помещение именно в качестве членов семьи. При этом вселение и регистрация истцов в спорном жилом помещении безусловно предполагала согласие администрации МО г.Алексина, следовательно данные обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм, указывают на то, что сам ответчик, как наймодатель, признавал истца ФИО4 членом семьи прежних нанимателей.

После выбытия первоначальных нанимателей истец должен в силу закона признаваться нанимателем спорного жилого помещения и вправе требовать письменного оформления соответствующего договора. При этом заключение администрацией МО город Алексин договора социального найма с истцом, не порождает каких-либо новых гражданско-правовых и жилищных отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Иные доводы стороны ответчика не состоятельны, поскольку опровергаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и, на существо принимаемого решения повлиять не могут.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в силу ст.67 ЖК РФ несет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, следовательно, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить срок для заключения ответчиком с истцом договора социального найма в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, поскольку полагает, что указанный срок является разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6 право на пользование квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3.04.2023 года.

Судья