61RS0047-01-2022-001464-32 Дело № 2а-1138/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 18 октября 2022 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дыбаль Н.О.,

при секретаре Костенко Н.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Феофилиди В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что Прокуратурой района проведена проверка по факту нарушений сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в администрации Коммунарского сельского поселения. В ходе проведенной проверки установлено, что на сайте «www.dom.gosuslugi.ru», в общем, для неопределенного круга лиц доступе, в разделе «реестр программ ЖКХ» не размещена информация о муниципальных программах и иных муниципальных нормативных актах в сфере ЖКХ. Например, постановление администрации Коммунарского сельского поселения от 30.10.2017 № 290 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Коммунарского сельского по селения» отсутствует в указной системе, что свидетельствует о нарушении п. 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ. Иные муниципальные правовые акты, регламентирующие правоотношения в сфере ЖКХ сайте «www.dom.gosuslugi.ru» отсутствуют. С целью устранения нарушений прокуратурой Октябрьского района главе администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области внесено представление от 15.02.2022 № 7-19-2022. Согласно поступившему из администрации Коммунарского сельского по селения Октябрьского района Ростовской области ответу от 14.03.2022 № 172 информация о муниципальных программах и других муниципальных нормативных правовых актах в сфере ЖКХ размещена на сайте www.dom.gosuslugi.ru». Повторным мониторингом сайта «www.dom.gosuslugi.ru» установлено, что постановление администрации Коммунарского сельского поселения 30.10.2017 № 290 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Коммунарского сельского по OT селения», в нарушении п. 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 ФЗ на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» до настоящего времени не размещено. Таким образом, администрацией Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области допущено незаконное бездействие в не принятии мер по размещению на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» в сети «Интернет» необходимой информации в том числе муниципальной программы в сфере ЖКХ.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в части не опубликования на сайте «www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр программ ЖКХ» постановления администрации Коммунарского сельского поселения от 30.10.2017 № 290 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Коммунарского сельского поселения». Обязать администрацию Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области опубликовать на сайте «www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр программ ЖКХ» постановление администрации Коммунарского сельского поселения от 30.10.2017 № 290 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Коммунарского сельского поселения».

Представитель административного истца помощник прокурора Феофилиди В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования прокурора Октябрьского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка по факту нарушений сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в администрации Коммунарского сельского поселения.

В ходе проведенной проверки установлено, что на сайте «www.dom.gosuslugi.ru», в общем, для неопределенного круга лиц доступе, в разделе «реестр программ ЖКХ» не размещена информация о муниципальных программах и иных муниципальных нормативных актах в сфере ЖКХ. Например, постановление администрации Коммунарского сельского поселения от 30.10.2017 № 290 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Коммунарского сельского по селения» отсутствует в указной системе, что свидетельствует о нарушении п. 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ. Иные муниципальные правовые акты, регламентирующие правоотношения в сфере ЖКХ сайте «www.dom.gosuslugi.ru» отсутствуют.

С целью устранения нарушений прокуратурой Октябрьского района главе администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области внесено представление от 15.02.2022 № 7-19-2022.

Согласно поступившему из администрации Коммунарского сельского по селения Октябрьского района Ростовской области ответу от 14.03.2022 № 172 информация о муниципальных программах и других муниципальных нормативных правовых актах в сфере ЖКХ размещена на сайте www.dom.gosuslugi.ru».

Повторным мониторингом сайта «www.dom.gosuslugi.ru» установлено, что постановление администрации Коммунарского сельского поселения 30.10.2017 № 290 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Коммунарского сельского по OT селения», в нарушении п. 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 ФЗ на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» до настоящего времени не размещено.

Виды информации, подлежащие размещению в системе установлены ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязанность должностных лиц по размещению информации в системе в силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» наступает с 01.07.2017.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 № 504, Минстроя России от 30.12.2014 № 934/пр. определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Частью 16 с. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи б настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также ин формацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи б настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Таким образом, администрацией Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области допущено незаконное бездействие в не принятии мер по размещению на сайте «www.dom.gosuslugi.ru» в сети «Интернет» необходимой информации в том числе муниципальной программы в сфере ЖКХ.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд находит требования административного истца о признании незаконным бездействия, обязании опубликовать сведения, обязательные для размещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в части не опубликования на сайте «www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр программ ЖКХ» постановления администрации Коммунарского сельского поселения от 30.10.2017 № 290 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Коммунарского сельского поселения».

Обязать администрацию Коммунарского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области опубликовать на сайте «www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр программ ЖКХ» постановление администрации Коммунарского сельского поселения от 30.10.2017 № 290 «Об утверждении муниципальной программы по формированию современной городской среды на территории Коммунарского сельского поселения».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 24.10.2022.

Судья: Н.О. Дыбаль