УИД 68RS0№-70
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2025 г. <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Нишуковой Е.Ю., при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
установил:
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО8 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что согласно решению исполнительного комитета Тамбовского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям города под посадку коллективных фруктовых садов рабочим и служащим» райсобесу <адрес> был отведен участок № лощадью 3,0 га под посадку коллективных фруктовых садов за счет свободных земель в пойме реки Цны. Администрацию вышеуказанного предприятия обязали определить участки среди коллектива садоводов в размере 300 кв.м, на одну семью, оформить в бюро технической инвентаризации горкомхоза акты на бессрочное пользование земельными участками. Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче документов, удостоверяющих право на землю садово-огородного товарищества участка № Советского райсобеса» членам данного СОТ были предоставлены земельные участки в собственность, земли общего пользования переданы в бессрочное пользование СОТ № Советского райсобеса. Земельные участки, находящиеся в охранной зоне газопровода, в данном постановлении указаны не были. На основании решения общего собрания садоводов от ДД.ММ.ГГГГ СОТ № Советского райсобеса <адрес> было переименовано в СТ «Смородинка» в районе <адрес> (выписка из Протокола общего собрания). Земельный участок № находится в границах СНТ «Смородинка» (район <адрес>). Данный земельный участок был сформирован, на кадастровый учет не поставлен. В 1969 году садовый земельный участок № в СНТ «Смородинка» (ранее СОТ № Советского райсобеса <адрес>) был распределен ФИО3 (супругу истца). Истец и ее супруг вместе разрабатывали этот садовый участок, производили посадки, ухаживали за участком, оплачивали взносы в садоводство, содержали садовый участок в надлежащем состоянии. После смерти супруга истец обратилась в правление садоводства с заявлением в просьбой принять ее в члены садоводов после смерти супруга (выписка из протокола общего собрания СТ «Смородинка» в районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). На протяжении всего времени, начиная с 1980 года (45 лет) истец пользуется данным земельным участком, содержит его и прилегающую к нему территорию в надлежащем состоянии, оплачивает взносы в садоводческое товарищество. Претензий ни с чьей стороны не имелось. Вместе с тем, в связи с отсутствием документов на спорный участок истец не имеет возможности оформить на него свои права во внесудебном порядке. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Смородинка», в пойме реки Цны <адрес> (район <адрес>), площадью 586 кв.м, согласно плану границ, изготовленному ООО «Тамбов кадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель поддержали исковые требования. Истец дополнительно пояснила, что с 1980 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО3 С этого времени она совместно с супругом владела спорным земельным участком, обрабатывала и несла все необходимые расходы. На тот момент они не могли оформить право собственности на него, поскольку рядом проходила газовая труба, и было ограничение.
В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился; в деле имеется заявление представителя ФИО4, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие; позиции по заявленным требованиям не высказала.
Представитель третьего лица СНТ "Смородинка" также не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения истца и её представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Абзацем первым статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В каких случаях земельные участки предоставляются в собственность гражданам бесплатно
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям ранее были урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (действовал на момент возникновения спорных отношений).
Так, пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении. Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнена пунктом 2.7, которым регламентированы порядок и условия приобретения без проведения торгов в собственность бесплатно членами некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, земельных участков, предоставленных им до даты введения в действие Закона N 137-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ), предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и распределенных членам этих организаций, а также условия приобретения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Установленные пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, являются частью "дачной амнистии", направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в пункте
9.1 статьи 3 земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Судом установлено, решением исполнительного комитета Тамбовского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям города под посадку коллективных фруктовых садов рабочим и служащим» райсобесу <адрес> был отведен участок № лощадью 3,0 га под посадку коллективных фруктовых садов за счет свободных земель в пойме реки Цны. Администрацию вышеуказанного предприятия обязали определить участки среди коллектива садоводов в размере 300 кв.м, на одну семью, оформить в бюро технической инвентаризации горкомхоза акты на бессрочное пользование земельными участками.
Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче документов, удостоверяющих право на землю садово-огородного товарищества участка № Советского райсобеса» членам данного СОТ были предоставлены земельные участки в собственность, земли общего пользования переданы в бессрочное пользование СОТ № Советского райсобеса. Вместе с тем, земельные участки, находящиеся в охранной зоне газопровода, в данном постановлении не указаны.
На основании решения общего собрания садоводов от ДД.ММ.ГГГГ СОТ № Советского райсобеса <адрес> было переименовано в СТ «Смородинка» в районе <адрес> (выписка из протокола общего собрания).
В 1969 году садовый земельный участок № в СНТ «Смородинка» (ранее СОТ № Советского райсобеса <адрес>) был распределен супругу истца - ФИО3 как члену СТ «Смородинка». Впоследствии истец ФИО1 также членом СНТ «Смородинка», что подтверждается членской книжкой.
Как следует из плана границ, земельный участок № находится в границах СНТ «Смородинка» (район <адрес>). Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет. Вместе с тем, он не вошел в постановление мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым членам СНТ выдавались документы, удостоверяющие право на землю садово-огородного товарищества участка № Советского райсобеса.
Таким образом, при наличии постановления органа местного самоуправления о предоставлении членами СТ «Смородинка» (коим являлся супруг истицы, а впоследствии и она) земельного участка в постоянное бессрочное пользование, следует считать, что он принадлежал им на праве собственности, независимо от регистрации перехода прав на него.
В соответствии с частью 1 статьи 234 лицо Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная
давность).
Кроме того, согласно пункту 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В пункте 15 названного постановления разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
По смыслу вышеприведенных норм и разъяснений давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо открыто владеет вещью вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможности приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности. И осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника также не означает недобросовестности давностного владения.
В этой связи в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО5 и ФИО6, которые являлись очевидцами пользования ФИО1 и её супругом спорным земельным участком.
Так, свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что у его тестя был в СОТ №, переименованном впоследствии в СНТ «Смородинка», садовый домик на участке №, который располагался через два-три участка от участка ФИО9. И он наблюдал, как с 1969 года до настоящего времени сначала - ФИО9, а впоследствии он совместно с супругой (истицей) владели и пользовались спорным земельным участком. Он всегда считал их членами СНТ «Смородинка».
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что в 1973 году её родители получили участок в СТ № <адрес>. С тех пор его семья пользуется этим участком. Сам он там вырос, а с 2013 года владеет этим участком на праве собственности. У семьи ФИО9 (истицы) был садовый участок по соседству. Его семья и сам он всегда считали, что ФИО9 являются членами СНТ. Кроме того, ФИО1 была кассиром данного СНТ. И ни у кого не было сомнений в том, что участок входит в территорию СНТ «Смородинка». Он подтвердил, что ФИО1 более 15 владеет спорным земельным участком как своим собственным.
Таким образом, представленные суду доказательства в совокупности с показаниями свидетелей подтверждают, что в течение длительного времени ФИО1 открыто и добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком, исполняя обязанности по его содержанию.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд; отсутствует также зарегистрированное право на него; со стороны муниципального органа также нет каких-либо притязаний на него, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вправе претендовать на приобретение его в собственность. Соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт серии 68 16 № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), право собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Смородинка», в пойме реки Цны <адрес> (район <адрес>), площадью 586 кв.м, согласно плану границ, изготовленному ООО «Тамбов кадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес>
в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.Ю. Нишукова