дело № 2-1089/2023

50RS0036-01-2022-008298-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2023 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Боссерт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование указано, что <дата> на основании служебного ордера №, выданного решением Исполнительного комитета Пушкинского Совета народных депутатов, передана в пользование ФИО1 на семью из 3 человек, включая супругу ФИО2 и сына ФИО6, двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. В последующем в качестве члена семьи нанимателя с рождения в жилое помещения была вселена истец ФИО5 <дата> истцы обратились в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма, где получили отказ, в связи с тем, что жилое помещение было предоставлено нанимателю в качестве служебного, на время работы. Истцы с указанным отказом не согласны, поскольку в настоящее время спорное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда и переведено в муниципальную собственность.

В судебном заседании истцы ФИО5 и ФИО6 поддержали заявленные требования, пояснили, что требований о выселении к ним не предъявляли, истцы оплачивают коммунальные услуги, задолженности по квартплате нет. На момент получения ордера отец истцов работал в ПНО «Мосплодопитомник».

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что <дата> на основании служебного ордера №, выданного решением Исполнительного комитета Пушкинского Совета народных депутатов, передана в пользование ФИО1 на семью из 3 человек, включая супругу ФИО2 и сына ФИО6, двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, данное жилое помещение предоставлено в доме ПНО «Мосплодопитомник» (л.д.9).

В квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы: истцы ФИО5 с <дата>, ФИО6 с <дата>; ранее в указанной квартире также были зарегистрированы с <дата> родители истцов ФИО4 и ФИО2 (л.д.13).

Квартира является муниципальной собственностью городского округа <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, лицевым счетом (л.д.9,12,13).

Истцы обращались в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, однако получили отказ, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено как служебное на время работы (л.д.14).

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано (л.д.15-18).

Поскольку вселение семьи истца в спорное жилое помещение произведено в 1990 году, то с учетом положений ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо применить жилищное законодательство РСФСР и Гражданский кодекс о найме жилого помещения с учетом их действия во времени.

Как было предусмотрено ст.101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В силу ч.1 ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как предусмотрено ст.60 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма.

В силу ст.61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

С момента введения в действие Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение не было отнесено к разряду служебных, право собственности государственной или муниципальной на него не зарегистрировано.

Определяя право, на котором истцы владеют и пользуется спорным жилым помещением, суд исходит из того, что спорное жилое помещение использовалось как служебное, но на сегодняшний день ведомство, по линии которого получено спорное жилое помещение, не владеет им на каком-либо праве, в силу чего в соответствии с положениями ст. 7 Вводного закона к отношениям по пользованию истцами жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, следовательно, истцы пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Истцы занимают спорное жилое помещение на законном основании, будучи вселенными в спорную квартиру по ордеру. Наличие регистрации истцов по адресу спорной квартиры, несение обязанностей нанимателя, оплата жилищно-коммунальных услуг, использование квартиры в соответствии с ее назначением подтверждает доводы о заключении между сторонами договора социального найма.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку материалами дела подтверждается правомерное пользование указанным жилым помещением и фактическое заключение между сторонами договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа <адрес> об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО5, ФИО6 квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО5 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №) договор социального найма квартиры, общей площадью 55,5 кв.м, жилой - 28,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 28.02.2023.

Судья