Дело № 5-228/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2023 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: <...>, судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Транском Экспедиция» (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №),

Установил:

ООО «Транском Экспедиция» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост Центральный ЦЭД г.Москва таможенным представителем - сотрудником Предприятия ООО «Транском Экспедиция» ФИО от имени и по поручению декларанта ЗАО «<данные изъяты>» на основании договора таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ. была подана Декларация на товары №, для помещения под таможенную процедуру «Импорт 40» товаров, где было заявлено 2 товара - «мебель из ротанга различных наименований.

Товар, заявленный в декларации, ввезен на таможенную территорию ЕЭАС в рамках исполнения внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного ЗАО «<данные изъяты>» с ООО «<данные изъяты>» (Узбекистан).

Товаром № 1 в вышеупомянутой декларации заявлен товар «мебель из ротанга (стол обеденный)» торговой марки «<данные изъяты>», производитель ООО «<данные изъяты>», страна происхождения Узбекистан:

модель D 1 FM-2001-160-С/ «стол обеденный прямоугольный со стеклом», 160х85см, темно-коричневый из плетеного искусственного ротанга - 9 штук;

модель D 1 FM-2001-160-ТК/ «стол обеденный прямоугольный со стеклом», 160х85см, темно-коричневый из плетеного искусственного ротанга - 30 штук;

модель D 1 FM-2001-85-ТК/ «стол обеденный прямоугольный со стеклом», 85х85см, темно-коричневый из плетеного искусственного ротанга - 10 штук; Всего 49 штук. При этом в составе данного товара № 1 декларировался товар - «стол обеденный прямоугольный со стеклом», 160х85см в количестве 39 штук. Общий вес брутто по товару № 1 - 1 705кг, нетто - 1 640кг.

Товаром № 2 в вышеупомянутой ДТ заявлен товар «мебель для сидения из ротанга», торговая марка «<данные изъяты>», производитель ООО «<данные изъяты>», страна происхождения Узбекистан:

модель СHANEL-2 FM-1008-TK/ «стул из плетеного искусственного ротанга», темно коричневый - 30 штук;

модель DECOFM-1001-ТК/ «стул из плетеного искусственного ротанга», темно-коричневый - 60 штук;

модель DECOFM-1001-С/ «стул их плетеного искусственного ротанга», серый - 40 штук;

модель СHANEL-1 FM-1007-ТК/ «стул из плетеного искусственного ротанга», темно-коричневый - 30 штук;

модель VIKTORIAFM-1013-ТК/ «кресло из плетеного искусственного ротанга», темно-коричневое - 20 штук;

модель VIKTORIA (160см) FMS160-1013-ТК/ «диван из плетеного искусственного ротанга», темно-коричневый - 5 штук;

модель KING 2 FM-1019-BG/ «кресло из плетеного искусственного ротанга», бежевое - 20 штук; Всего 205 штук. Общий вес брутто - 1 875кг, нетто - 1 754кг.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара, было установлено, что количество стеклянных столешниц размером 160х85см составляет 40 штук, являющихся комплектом (частью) товара - «стол обеденный прямоугольный со стеклом», 160х85см, торговой марки «<данные изъяты>», производитель ООО «<данные изъяты>», страна происхождения Узбекистан. При этом задекларированное и фактически выявленное количество товара «стол обеденный прямоугольный со стеклом», 160х85см составляет 39 штук. Таким образом, таможенным представителем ООО «Транском Экспедиция» в ДТ № не была продекларирована одна «стеклянная столешница» размером 160х85см, весом брутто/нетто 20,5кг, которая и явилась предметом административного правонарушения, стоимость которой согласно заключению товароведческой экспертизы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 6288 рублей.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Транском Экспедиция» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание представитель Предприятия, будучи надлежаще уведомлённым о месте и времени разбирательства, не прибыл, направив в адрес суда письмо с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности Предприятия.

Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Предприятия во вменяемом деянии суду представлены:

копия ДТ № (т.1 л.д.12-14);

копии товаросопроводительных документов: опись документов, составляющихся по транзитной декларации, CMR, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.15-17);

копия акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (т.1 л.д.19-32);

копия акта об изменении, удалении, уничтожении, замене средств идентификации (т.1 л.д.33);

копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг таможенного представителя (т.1 л.д.47-57);

акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.58);

протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.59-60);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.61-62);

копия контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.84-85);

протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ., с фототаблицей (т.1 л.д.104-106);

заключение товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, равной по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 6288 рублям (т.1 л.д.115-118).

Также виновность Общества в совершении указанного административного правонарушения подтверждается объяснением сотрудника Смоленской таможни ФИО1, возбудившего дело об административном правонарушении, из которого следует, что при проведении таможенного досмотра товара, декларируемого таможенным представителем ООО «Транском Экспедиция» от имени декларанта ЗАО «<данные изъяты>» было установлено, что таможенным представителем в ДТ № не была продекларирована одна «стеклянная столешница» размером 160х85см, весом брутто/нетто 20,5кг, которая и явилась предметом административного правонарушения.

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо от генерального директора декларанта - ЗАО «<данные изъяты>», из которого следует, что товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС во исполнение Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявка на стеклянную столешницу размером 160х85см в количестве 1 штуки с маркировкой «<данные изъяты>» не производилась. Данная столешница является составной частью товара - «стол обеденный прямоугольный со стеклом» 160х85см. При транспортировке столов столешницы, как требующие бережного отношения, грузятся и перемещаются отдельно. При погрузке работники завода случайно загрузили лишнее стекло. Таможенное декларирование товара производило ООО «Транском Экспедиция». Полный осмотр товара перед подачей ДТ не производился, при загрузке присутствовал представитель ЗАО «<данные изъяты>» в Узбекистане, который осматривал товар. Но он не пересчитывал, и не досматривал стеклянные столешницы. Столы пересчитывались по основаниям. В ДТ декларировался товар, указанный в спецификации.

Также в ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо от директора ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что заказ товара был произведен ЗАО «<данные изъяты>» согласно контракту№ от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со спецификацией № от ДД.ММ.ГГГГ. По этой спецификации было заказано 9 столов 160х85см., артикул FM-2001-160-С серого цвета и 30 столов 160х85см, артикул FM-2001-160-ТК темно-коричневого цвета. Составной частью этих артикулов является стеклянная столешница размером 160х85см, в общем количестве 39 штук, которая одинакова для обоих артикулов. Стеклянная столешница 16-х85см с логотипом «<данные изъяты>» не является отдельным товаром, а входит составной частью в 2 артикула в указанной спецификации. Отдельно указанная столешница может появиться только в случае повреждения столешницы в ранее поставленном столе. По ошибке рабочих завода в транспортное средство было загружено 40 столешниц, вместо требуемых 39, именно потому лишняя столешница была указана в документах. При загрузке присутствовал представитель ЗАО «<данные изъяты>». После таможенного оформления транспортное средство было опломбировано.

Из поступившего в Смоленскую таможню письма директора ООО «Транском Экспедиция» следует, что товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС во исполнение Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ЗАО «<данные изъяты>», и спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявка на стеклянную столешницу размером 160х85см в количестве 1 штуки с маркировкой «<данные изъяты>» не производилась. Данная столешница является составной частью товара - «стол обеденный прямоугольный со стеклом» 160х85см. При транспортировке столов столешницы, как требующие бережного отношения, грузятся и перемещаются отдельно. При погрузке работники завода случайно неправильно посчитали количество столешниц с рамами и загрузили одну лишнюю столешницу. Данный товар не заявлен в ДТ, так как его транспортировка и не планировалась. Сам по себе товар не реализуется, как отдельная позиция, а всегда идет в комплекте со всеми иными комплектующими стола. Таможенное декларирование было поручено Обществу на основании договора на оказание услуг таможенного представителя и поручения по совершению таможенных операций. ДТ заполнялась работником предприятия на основании представленных товаросопроводительных документов от менеджера компании покупателя ЗАО «<данные изъяты>», полученных по электронной почте. Осмотр товарной партии до подачи ДТ не производился, так как товар загружался в Узбекистане, присутствующий при его погрузке представитель Общества пересчитывал столы по основаниям. Осмотреть физически товар при загрузке представитель Общества не мог, а ориентировался на добросовестность всех участников гражданско-правовых отношений. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, не был указан в ДТ по причине того, что в документах на поставку тот товар отсутствовал. Вину Предприятия в совершении указанного административного правонарушения директор Общества не признал, так как со своей стороны Общество, как таможенный представитель, выполнило свои обязательства надлежащим образом - на основании представленных ему документов, в подлинности которых не было оснований сомневаться.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары №была подана таможенным представителем ООО «Транском Экспедиция» от имени и по поручению декларанта ЗАО «<данные изъяты>», по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.44 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ч.1 ст.404 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.2 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

ООО «Транском Экспедиция», являясь таможенным представителем, включенным в реестр таможенных представителей, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовалась предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Общества мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Потому следует признать, что при декларировании товаров таможенным представителем не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд учитывает признание вины руководством Общества. Также суд учитывает стоимость товара, явившегося предметом правонарушения - 6288 рублей. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Предприятие конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общества с ограниченной ответственностью «Транском Экспедиция» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №), признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н.Дворянчиков