Решение по делу № 2-1370/2025 от 04.03.2025

05RS0031-01-2025-000191-36

Дело №2-1370/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 04 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры г.Махачкалы к ФИО1 о признании незаконными действий, выразившиеся в рытье котлована и монтаже бетонной подушки на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура г.Махачкалы обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в рытье котлована и монтаже бетонной подушки на земельном участке, указав следующее.

Прокуратурой города проведена проверка по обращению жильцов многоквартирных домов № и №, расположенных по проспекту Насрутдинова <адрес> о нарушениях земельного и градостроительного законодательства.

Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 822 кв.м., согласно выписке из ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 Разрешение на строительство на указанном земельном участке не выдавалось.

На момент проверки на участке вырыт котлован и залита бетонная подушка размерами 56/14,5 метров.

Строительные работы на указанном участке в отсутствие разрешительной документации, подтверждающей ее соответствие требованиям безопасности, создают опасные условия для неопределенного круга лиц и могут повлечь причинение им вреда.

Действиями ответчика создается угроза нарушения права неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье и благоприятную среду обитания, в том числе несовершеннолетних, имеющих свободный доступ на данный земельный участок.

В связи с чем, просит суд: признать незаконным действия ФИО2, выразившееся в рытье котлована и монтаже бетонной подушки на земельном участке с кадастровым номером № площадью 822,0 кв.м., расположенного по <адрес>, в районе строящегося жилого дома «Жилье-21», <адрес>;

обязать ФИО2 привести земельный участок с кадастровым номером № площадью 822,0 кв.м., расположенный по <адрес>, в районе строящегося жилого дома «Жилье-21», <адрес>, в первоначальное состояние- засыпать котлован и восстановить почвенный покров.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик, ФИО1 и представитель ответчика по доверенности ФИО4 не возражали против исполнения требований, заявили ходатайство об отмене обеспечительных мер, т.к. привести в первоначальное состояние без снятия мер не представляется возможным.

Представитель третьего лица Администрации г.Махачкалы ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст.З Федерального закона от 17 ноября 1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство объекта является правовым препятствием для производства строительных работ.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой г.Махачкалы проведена проверка по обращению жильцов многоквартирных домов №55 и №57, расположенных по проспекту Насрутдинова г.Махачкалы.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.12.2024, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе строящегося жилого дома «Жилье-21 века», участок Б/А, является ФИО2.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> на земельном участке ответчика по адресу: <адрес>, в районе строящегося жилого дома «Жилье-21 века», участок Б/А, залита железобетонная подушка с частичной кладкой из шлакоблока, собственником нарушен максимально допустимый процент застройки земельного участка, также нарушены минимально допустимые отступы со всех сторон земельного участка. Разрешение на строительство не выдавалось, уведомление ответчиком о планируемом строительстве не направлялось.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает, среди прочего, допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании чего проведение работ по рытью котлована является одним из этапов строительства, которое также должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство.

Согласно п.1 с.44 ФЗ от 01.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем. Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Согласно вышеуказанному акту выездной проверки Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы №000340 разрешение на строительство либо уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленного параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке не выдавались.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ и частью 1 статьи 10 ГК РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

На основании чего судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № подлежит приведению в первоначальное состояние, путем засыпки котлована и восстановления почвенного покрова.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, пункту 4 статьи 27 и пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Кроме того, заявление прокурором подается в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституции РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как данный котлован, расположенный на земельном участке, представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного суд считает, что действиями ответчика создаётся угроза нарушения права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд находит доводы истца обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокуратуры г.Махачкалы удовлетворить.

Признать незаконным действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Дагестан, № выразившееся в рытье котлована и монтаже бетонной подушки на земельном участке с кадастровым номером № площадью 822,0 кв.м., расположенного по <адрес>, Республики Дагестан;

Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером № площадью 822,0 кв.м., расположенный по <адрес>, в первоначальное состояние путем засыпки котлована и восстановления почвенного покрова.

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 18 марта 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>