№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Дальнереченский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего судьи Котовой Е.Е.,
при секретаре Григоровой В.В.,
с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Дальнереченского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом после реконструкции,
установил :
ФИО2 обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году и требовал капитального ремонта. В ДД.ММ.ГГГГ года истец без разрешения отдела архитектуры и градостроительства администрации Дальнереченского городского округа произвел реконструкцию дома, т.е. пристроил два жилых помещения, санузел, кухню, прихожую, в результате чего площадь дома составила <данные изъяты> кв.м согласно техническому плану здания, изготовленному кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Реконструкция жилого дома была выполнена без нарушения градостроительных норм. Согласно техническому заключению ООО «Дальсервис проект» от ДД.ММ.ГГГГ реконструированный жилой дом соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не представляет собой опасность для жизни и здоровья людей и не затрагивает интересы третьих лиц. Просит признать за истцом право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, после реконструкции.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя ФИО6, на заявленных требованиях настаивает.
Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам в нем изложенным.
Представитель ответчика – администрации Дальнереченского городского округа в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя и принять решение в соответствии с действующим законодательством.
При указанных обстоятельствах, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В п. 39 ст. 1 ГрК РФ закреплено, что объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объекта капитального строительства понимается изменение его параметров (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.
Понятие «реконструкция», содержащееся в ч. 1 ст. 754 ГК РФ, и включает в себя обновление, перестройку, реставрацию здания или сооружения.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента. Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, пункты 4, 7 ст. 2 ГрК РФ).
Как указывается в п. 43 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Так, согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.
В связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» утратили силу части 9 - 9.2 ст. 51 ГрК РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
В силу пунктов 1, 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных, средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
Частью 15 ст. 55 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.
Из содержания названных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется получение разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции (п. 1.1 ч. 17 ст. 51, ст. 51.1 ГрК РФ).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. (л.д. 10-11, 105-107)
Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец приобрел в собственность цельное домовладение, состоящее из: жилого бревенчатого дома полезной площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, 2-х пристроек, летней кухни, 2-х сараев, 2-х навесов, уборной, колодца, забора, находящееся в <адрес>, расположенное на земельном участке мерою в <данные изъяты> кв.м (л.д. 12), что также подтверждается технической документацией, представленной КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края (копией инвентарного дела объекта недвижимости по указанному адресу).
Указанный жилой дом распложен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. (л.д. 13, 104)
Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого дома с кадастровым номером № после реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 86-95)
Из выводов технического заключения ООО «Дальсервис проект» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что капитальное строение, жилой дом с жилой пристройкой, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических норм и правил; не представляет собой опасность для жизни и здоровья людей и не затрагивает интересы третьих лиц. Жилая пристройка является неотъемлемой частью существующего жилого дома и предусмотрено ее использование как жилое. (л.д. 30-85)
Решением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку площадь объекта недвижимости на представленной схеме расположения земельного участка значительно больше площади объекта с кадастровым номером № имеющимся в ЕГРН, документы подтверждающие право собственности на заявленное здание не представлены. (л.д. 15)
В соответствии с правовой позиции, закрепленной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде.
В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
Разрешая заявленный спор, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что ФИО2 является собственником индивидуального жилого <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, с правом пользования земельным участком, на котором он расположен, исходя из того, что возведенная ФИО2 жилая пристройка является неотъемлемой частью существующего жилого дома и предусмотрено ее использование как жилое, в связи с чем увеличилась общая площадь всего жилого дома, учитывая выводы технического заключения ООО «Дальсервис проект», согласно которым жилой дом с жилой пристройкой, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических норм и правил, не представляет собой опасность для жизни и здоровья людей и не затрагивает интересы третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признания за ФИО2 права собственности в целом на объект собственности в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом после реконструкции – удовлетворить.
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес> паспорт №, СНИЛС №), право собственности на самовольную постройку жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.Е Котова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.