Решение по делу № 2А-2758/2025 от 23.09.2025 | Сакский районный суд (Республика Крым)

дело №2а-2758/2025

УИД: 91RS0018-01-2021-003007-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гончаров В.Н.,

при секретаре судебного заседания Речкиной Л.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «СК «<адрес>» к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, о признании уведомления о приостановлении незаконным и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В августе 2025 года общество с ограниченной ответственностью «<адрес>» в лице представителя ФИО4 обратилось в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании уведомления о приостановлении незаконным и об обязании совершить определенные действия.

Просят обязать признать незаконным и отменить уведомление о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности технологической линии по сортировке песчано-гравийной смеси <адрес> месторождения от ДД.ММ.ГГГГ (№ №) и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности технологической линии по <адрес>

В судебном заседании в качестве соответчика привлечен государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3.

Иск мотивирован тем, что у истца в аренде имеется земельный участок площадью 32500 кв.м., расположенный: <адрес> в 1,<адрес> жд.<адрес>, кадастровый №, категория земель-земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования земельного участка-недропользование (договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ).

В границах переданного в аренду земельного участка для обеспечения целевого использования земельного участка обществом с ограниченной ответственностью «СК «Прибой» была возведена технологическая линия по сортировке песчано-гравийной смеси Прибреженского месторождения, являющееся объектом недвижимого имущества.

Технологическая линия является вспомогательным объектом недвижимости к складу песчано-гравийного материала фракции 0-40мм после намыва смеси земснарадами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации за ним права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ООО «СК «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (№ КУВД-001/2025-33971766/1) была приостановлена регистрация права собственности на технологическую линию по сортировке песчано-гравийной смеси <адрес> месторождения причиной послужило то что:

1)в техническом плане отсутствует разрешение на строительство здания, сведения о проектной документации на заявленный объект недвижимости…

2)в соответствии с пунктом 5.3 договора аренды земельного участка Арендатор может возводить в установленном законодательством порядке здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка с Письменного согласия Арендодателя.

Истцы считают указанное уведомление о приостановлении незаконным и подлежащими отмене, поскольку, принадлежность указанной технологической линии по сортировке песчано-гравийной смеси <адрес> месторождения обществу с ограниченной ответственностью «СК «<адрес>» подтверждается:

-проектом технологической линии по сортировке песчано-гравийной смеси <адрес> г согласованного со службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым;

-актом ввода в эксплуатацию карьера по добыче песчано-гравийной смеси от ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым;

-письмом Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым о согласовании Проекта технологической линии по сортировке песчано-гравийной смеси Прибреженского месторождения;

-техническим планом технологической линии по сортировке песчано-гравийной смеси <адрес>, которые были приобщены к заявлению ООО «СК «<адрес>».

- согласно пункта 5.3. Договора аренды земельного участка с письменного согласия Арендодателя возводятся в установленном законом порядке производственные здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка… а не вспомогательные здания, что имеет место в данном конкретном случае.

Указанные обстоятельства не были исследованы и не получили оценки в уведомлении по приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (№ №).

В судебном заседании представитель истца ФИО4, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 возражал против удовлетворения иска, предоставил в адрес суда возражения на иск.

Государственный регистратор ФИО3, в судебное заседание не явилась, предоставила в адрес суда возражения на иск, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку земельный участок находиться в собственности Республики Крым, зарегистрировано ограничение в виде аренды в пользу ООО «СК <адрес>», согласно пункта 5.3. Договора аренды земельного участка с письменного согласия Арендодателя возводятся в установленном законом порядке производственные здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка, однако исходя из актуальных сведений ЕГРН на земельном участке отсутствуют здания, строения, сооружения.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагает, что нарушено или оспорено его право, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его права, свобод и реализация законных интересов.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статьи 62 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец является Арендатором земельного участка площадью 32500 кв.м., расположенный: <адрес> <адрес> жд.<адрес>, кадастровый №, категория земель-земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования земельного участка-недропользование (договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации за ним права собственности на технологическую линию к складу песчано-гравийного материала фракции 0-40мм после намыва смеси земснарадами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок для обращения с иском в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ истцами не пропущен.

Согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ООО «СК <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ( № КУВД-001/2025-33971766/1) фактически было отказано в регистрации права собственности на технологическую линию по сортировке песчано-гравийной смеси Прибреженского месторождения по тем основаниям, что:

Принадлежность указанной технологической линии по сортировке песчано-гравийной смеси <адрес> месторождения обществу с ограниченной ответственностью «СК <адрес>» подтверждается:

-проектом технологической линии по сортировке песчано-гравийной смеси <адрес> месторождения ДД.ММ.ГГГГ г согласованного со службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым;

-техническим планом технологической линии по сортировке песчано-гравийной смеси <адрес> месторождения, которые были приобщены к заявлению ООО «СК «<адрес>».

Согласно пункта 5.3. Договора аренды земельного участка с письменного согласия Арендодателя возводятся в установленном законом порядке производственные здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка…

Указанная в заявлении технологическая линия по сортировке песчано-гравийной смеси <адрес> месторождения не является производственным зданием или сооружением, а является вспомогательным объектом недвижимости к складу песчано-гравийного материала фракции 0-40мм после намыва смеси земснарадами, что подтверждается соответствующим проектом.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:

-строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее - основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;

-строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;

-строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

При таких обстоятельствах суд не может признать уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ООО «СК <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ( № № законным и обоснованным, и считает необходимым обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в течении одного месяца повторно рассмотреть заявление административного истца.

В соответствии с частью 3 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В связи с тем, что представителем истца не заявлялось ходатайство о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, судом не рассматривался вопрос о взыскании государственной пошлины с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.175–180, 182, 295-298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «СК «<адрес>» №) удовлетворить.

Признать незаконным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ООО «СК «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ( № №).

Обязать Государственной комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «<адрес>» ( №) от ДД.ММ.ГГГГ в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Гончаров

Мотивированное решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н. Гончаров