Решение по делу № 2А-4170/2023 от 15.11.2023 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-4170/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-005961-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кулакаевой В.С.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Минераловодскому городскому округу СК по доверенности ФИО6,

старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда административное дело по административному иску административного истца - ОМВД России по Минераловодскому городскому округу к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца - начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу (далее – Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу) в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ ..............) обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений на весь срок административного надзора до .............. в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью. А также обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. по ч. 3 ст. 134 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима, в связи с тем, что ФИО1 осужден за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, он подпадает под действие ФЗ .............. от 06.04.2011г. ФИО1 .............. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК .............. УФСИН России по СК и убыл на постоянное место жительства в ............... Решением Курского районного суда СК от 04.04.2023г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток; запретить выезд за пределы муниципального образования - Минераловодского городского округа .............., без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а именно с .............. сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости по приговору Минераловодского городского суда СК от 10.06.2020г., т.е. до ............... В отношении ФИО1 заведено контрольнонаблюдательно дело административного надзора .............. от 15.05.2023г., данный гражданин поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо, ему выдан график прибытия на регистрацию и предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом. Но должных выводов на проводимую профилактическую работу ФИО1 не делает, ведет антиобщественный образ жизни, в течение 2023 года совершил два административных правонарушения, против порядка управления, связанные с несоблюдением административных ограничений, о чем свидетельствует следующее. Постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу .............. от 05.09.2023г. ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановлением .............. мирового суда судебного участка №.............. от 12.10.2023г. ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства гр. ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет приводы в отдел полиции, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Минераловодскому городскому району .............. ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО4 полагавшей необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме поскольку, административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений ФИО1

Выслушав стороны, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от .............. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений содержащихся в п. 28 постановление Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. по ч. 3 ст. 134 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима, в связи с тем, что ФИО1 осужден за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, он подпадает под действие ФЗ- .............. от ...............

.............. гр. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК .............. УФСИН России по .............. и убыл на постоянное место жительства в ...............

Решением Курского районного суда .............. от 04.04.2023г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями:

-являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц,

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток;

-запретить выезд за пределы муниципального образования- Минераловодского городского округа .............., без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания;

-запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а именно с .............. сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............., т.е. до ...............

В отношении ФИО1 заведено контрольнонаблюдательно дело административного надзора .............. от 15.05.2023г., данный гражданин поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо, ему выдан график прибытия на регистрацию и предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом.

Но должных выводов на проводимую профилактическую работу ФИО1 не делает, ведет антиобщественный образ жизни, в течение 2023 года совершил два административных правонарушения, против порядка управления, связанные с несоблюдением административных ограничений, что подтверждается следующими постановлениями.

Постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу .............. от 05.09.2023г. ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением .............. мирового суда судебного участка №.............. от 12.10.2023г. ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет приводы в отдел полиции, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений, против порядка управления, в целях предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов руководствуясь статьями 3-6 ФЗ .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от .............., ст.ст. 270-271 КАС РФ, суд полагает обоснованными административные исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, .............. г.р. на весь срок административного надзора до .............. в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; а также обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Приходя к выводу об удовлетворении заявления Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу и необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью суд исходит из того, что, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 КРФ об АП.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Испрашиваемые ОМВД России по Минераловодскому городскому округу дополнительные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора и чрезмерными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по .............. ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении гражданина ФИО1, .............. г.р. дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора до .............. в виде:

- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью;

- обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Сохранить ранее установленные в отношении ФИО1, .............. года рождения, административные ограничения в виде:

-являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц,

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение суда изготовлено в 17 часов 00 минут ...............