Дело № 2-2438/2023
03RS0004-01-2023-001700-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 06 июня 2023 года
Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Харламова Д.А.,
при секретаре Давлетовой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о признании незаконным распоряжения об утверждении решения комиссии о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании восстановить на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, компенсации морального вреда.
В обосновании своих требований ФИО1 ссылается на то, что он проходил службу в МВД по Республике Башкортостан в должности полицейского отдельной роты (комендантской) по охране объектов ОВД МВД по РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уволен в связи с выходом на пенсию). ДД.ММ.ГГГГ как сотрудник органов внутренних дел он обратился с заявлением, в котором просил принять его на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В заявлении было указано, что с женой он разведён в 2009 году, дочь проживает с бывшей женой. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время кроме истца по данному адресу зарегистрированы его отец ФИО2, брат ФИО1, сестра ФИО3, сестра ФИО4. <адрес>,1 кв.м. Количество комнат 3. В собственности у истца объектов недвижимости не было и нет. Им в материалы учетного дела представлялись справки, подтверждающие, что он проживает и зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Решением Комиссии МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом № постановлено: согласно подпункту «б» пункта 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № снять с учёта на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД, прапорщика полиции ФИО1, с семьей в составе одного человека (заявитель, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). С данным решением Комиссии истец не согласен, так как оно является незаконным, необоснованным. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик уже принимал аналогичное решение о снятии истца с учёта. Данное решение истцом было обжаловано в Ленинский районный суд <адрес> и исковое заявление было удовлетворено решением судьи Идиятовой Н.Р. от 26 июля 2022 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РБ от 20 октября 2022 года и кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 года решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. Ответчик исполнил вступившее в законную силу решение суда, восстановил истца в очереди и тут же, под надуманным предлогом, вновь снял его с очереди. Ответчик принимает обжалуемое решение о снятии истца с учёта по аналогичным основаниям. Все доводы ответчика ранее были исследованы судами первой, апелляционной и кассационной инстанций и им дана соответствующая оценка. Даже сам текст протокола № 243 содержит те же формулировки, что и ранее. За тем лишь исключением, что мать истца за период судебных процессов скончалась, что никак не повлияло на обеспеченность истца жилым помещением. Прикрываясь постигшим истца горем ответчиком принимается обжалуемое решение. Ответчиком не учтено, что по вышеуказанному адресу проживают и зарегистрированы и иные люди, перечисленные выше. Истец, как и в прошлом судебном процессе обращает внимание на суда на то, что был принят на учёт с «семьей в составе одного человека» (его самого), состоял на учёте один, и был снят один. То есть, ничего в его положении не изменилось. Протокол № 243 содержит взаимоисключающие доводы. Например, в абзаце 4 стр.1 указано, что в состав семьи истца входит он один. Следующий же абзац уже говорит, что в состав семьи истца входят его бывшая жена, дочь от предыдущего брака, сын (рожденный вне брака). Истец считает, что ответчик не удосужился даже определиться кто же входит в состав семьи истца. Ответчик ссылается на то, что дочери истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве собственности принадлежала и принадлежит квартира по адресу: <адрес> <адрес>, где так же зарегистрирована и проживает бывшая жена истца. Однако, ответчик, «забыл», что вопрос о квартире дочери истца обсуждался в предыдущем судебном процессе и ему была дана соответствующая оценка, вступившая в законную силу. Квартира, которая теперь ставится в вину истцу, была приобретена в 2003 г., когда его дочери было 3 года. Естественно, что сама она не могла купить квартиру. Приобретала её бывшая тёща истца на свои деньги, вырученные от продажи своей квартиры. Истец никакого отношения к данной квартире не имел и не имеет. Более того, об этом он изначально указывал во всех документах, поданных Комиссии МВД. При этом, истец на протяжении почти 11 лет состоял на учёте, предоставлял все справки. Его семейное и имущественное положение за это время не изменилось. Никаких претензий со стороны Комиссии МВД за прошедшее время не возникало. В конце протокола № 243 указано, что истцом не были представлены сведения о смерти матери 18 августа 2021 года и отказа от права на наследство. Обращает внимание суда на следующее: при ознакомлении с материалами учётного дела было установлено, что: 1.Данное дело не содержит надлежащим образом оформленной подписки истца или иного документа, где он предупреждался бы о порядке, сроках и форме подачи сведений об изменениях в своём семейном положении. 2.Согласно действующих правил ответчик обязан с периодичностью, минимум раз в год, проверять представленные подучётным лицом документы и справки. 3.Как отмечает в протоколе № 243 ответчик, мать истца скончалась 18 августа 2021 года. Предыдущий судебный процесс проходил в период с июня 2022 года по февраль 2023 года. То есть, за всё это время ответчик не удосужился истребовать спорные документы и проверить их. 4.Само учётное дело представлено на ознакомление без описи документов, содержащихся в нём, не прошитое, без надлежащей нумерации страниц. Это лишний раз доказывает, что ответчик ведёт делопроизводство не надлежащим образом, что позволяет ему производить различные манипуляции с документами, содержащимися в учётном деле. 5. 02 марта 2023 года истец представил ответчик справку из Администрации Уфимского района о том, что он не получал субсидий для улучшения жилищных условий. Такие же сведения содержатся и в протоколе № 243. Получается, что ответчик принимает от истца справку 02 марта 2023 года и в тот же день снимает его с учёта. Истец считает, что обжалуемое решение комиссии было принято без проведения каких-либо заседаний, без изучения всех представленных документов. 6. 02 марта 2023 года истец представил ответчику справку от нотариуса об отказе от наследства, свидетельство о праве на наследство ФИО3(сестра), договор дарения, свидетельство о смерти матери. Истец считает, что если изучить выписку из протокола от 13.10.2021 года, согласно которой его ранее сняли с учёта на получение выплаты, и в результате обжалования которой в суде его восстановили в очереди, и обжалуемое в решение, то будет видно, что в данный момент ему в вину ставится то, что он не известил комиссию о смерти матери и отказа от права на наследство. Но при этом он как был один членом семьи, которым был при постановке на учет, так он и остался один. Истец полагает, что отказ от наследства не может считаться намеренным ухудшением жилищных условий, так как отказ от наследства предполагает отказ от ещё не зарегистрированного (не возникшего) права на объекты недвижимости, тогда как намеренным ухудшением жилищных условий признаются уже зарегистрированные сделки, направленные на отчуждение уже принадлежащего гражданину на праве собственности имущества. Аналогичные положения содержатся в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которых следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются намеренные действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При этом, согласно п. 1 ст. 1141, п. 3 ст. 1154, ст. 1157, ст.1158 Гражданского кодекса РФ наследник имеет право либо принять свое наследство, либо отказаться от него. Это его право, а не обязанность. Довод ответчика о том, что отказ от наследства является намеренным ухудшением жилищных условий направленный на получение единовременной социальной выплаты, подлежит отклонению как документально не подтвержденный, поскольку совокупность имеющихся в деле доказательств не свидетельствует об умышленном ухудшении истцом своих жилищных условий и совершении намеренных действий, имеющих целью получение единовременной социальной выплаты. Согласно справки, предоставленной в судебном заседании, по месту регистрации истца зарегистрированы кроме него ещё четыре человека. Общая же площадь <адрес>,1 кв.м. Обеспеченность составляет 12,82 кв.м. Право пользования помещением не должно нарушать право истца на приобретение жилого помещения в собственность. Истец не имеет в своей собственности жилых помещений, квартир или иных помещений для проживания.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель истца ФИО1 – ФИО6 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика МВД по РБ ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отклонить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» членами семьи сотрудника и гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Согласно п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч.5 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.29 Правил, при определении общей площади жилого помещения учитываются: жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи; жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи; совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.
Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ.
В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
По смыслу нормативных положений ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, а также Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в МВД по <адрес> в должности полицейского отдельной роты (комендантской) по охране объектов ОВД МВД по РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уволен в связи с выходом на пенсию).
ФИО1 состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с семьей в составе одного человек, уникальный № от ДД.ММ.ГГГГ, дата принятия заявления - ДД.ММ.ГГГГ, с потребностью в жилой площади: 33,0 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО8 расторгнут, на основании решения мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака №, отделом ЗАГС по <адрес> юстиции Республики Башкортостан, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-AP № от ДД.ММ.ГГГГ. Период брака с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При приеме на учет, согласно справке о регистрации Администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет МР Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 (по настоящее время) зарегистрирован по месту жительства и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 64,1 кв.м., жилой площадью 45,90 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, д. Волково, <адрес>. В настоящее время кроме него по данному адресу зарегистрированы его отец ФИО2, брат ФИО1, сестра ФИО3, сестра ФИО4. Квартира принадлежит на праве общей долевой собственности брату и сёстрам по 1/3 доли в праве на каждого.
Согласно справке УРЛС МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по материалам личного дела имеет следующий состав семьи: разведен (бывшая жена ФИО8), дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (рожденная в период брака с ФИО8), сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (рожден вне брака от гражданки ФИО10).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, выданного <адрес> отделом <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ производилось удержание алиментов в размере 25 % в пользу ФИО8 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ДД.ММ.ГГГГ (по день совершеннолетия ребенка).
Согласно объяснению заявителя от ДД.ММ.ГГГГ его дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (обучается в Башкирском государственном университете по очной форме обучения (справка от ДД.ММ.ГГГГ №) зарегистрирована по месту жительства и проживает совместно с матерью ФИО8 в квартире общей площадью 30,50 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Квартира принадлежит на праве собственности дочери ФИО11 Э,Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, запись государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/021-77786483. Дочь ФИО1 – ФИО5 не является членом его семьи, по правилам п.8, права проживания в однокомнатной квартире дочери он не имеет. ФИО1 выплачивал алименты на её содержание.
Согласно материалам учетного дела, ФИО1 проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, д. Волково, <адрес>, общей площадью 64,1 кв.м., без заключения какого-либо соглашения с собственниками, определяющего его права иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ.
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» членами семьи сотрудника и гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч.5 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.29 Правил, при определении общей площади жилого помещения учитываются: жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи; жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи; совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.
Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ.
В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
По смыслу нормативных положений ч.2 ст.4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, а также Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч.4 ст.4 Федерального закона N 247-ФЗ).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч.5 ст.4 Федерального закона N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.
В п.8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Согласно пп. «б» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты основания для получения единовременной выплаты.
Принимая во внимание, что дочь истца не является членом семьи, проживающим совместно с ним, в связи с чем, в соответствии с требованиями п.8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223, а также ст. 31 Жилищного кодекса РФ, площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности дочери истца, не подлежит учету при определении уровня обеспеченности истца общей площадью жилого помещения.
На момент обращения ФИО1 в комиссию МВД по <адрес> с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, д. Волково, <адрес>. С истцом по данному адресу также были зарегистрированы отец ФИО2, мать ФИО12, брат ФИО1, сестра ФИО3, обеспеченность жилой площадью ФИО1 составляла 64,1 кв.м., жилой 46 кв.м. на 5 человек.
Таким образом, обеспеченность жилой площадью на одного человека составляла 64,1/5 = 12,82 кв.м., то есть менее 15 кв.м. на одного члена семьи.
Согласно справки Администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время кроме истца по данному адресу зарегистрированы его отец ФИО2, брат ФИО1, сестра ФИО3, сестра ФИО4.
Обеспеченность жилой площадью на одного человека на момент вынесения решения суда составляет 64,1/5 = 12,82 кв.м., то есть менее 15 кв.м. на одного члена семьи.
Между тем, квартира, в которой зарегистрирован и проживает истец принадлежит на праве общей долевой собственности брату ФИО1, сестрам ФИО3 и ФИО4, по 1/3 доли в праве.
Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО1 не имеет, обратного суду не представлено.
Вопреки доводами ответчика Министерством внутренних дел не представлено доказательств улучшения жилищных условий ФИО1, в результате которых обеспеченность истца общей площадью жилого помещения стала составлять более 15 кв.м на одного члена семьи, соответственно, оспариваемое решение Комиссии МВД по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 02 марта 2023 года, утвержденное распоряжением Министерства внутренних дел по адрес по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 02 марта 2023 года, нельзя признать законным, поскольку основания для получения единовременной выплаты не утрачены.
Довод ответчика о том, что истец намеренно отказался от наследства, оставшегося после смерти его матери, что повлекло намеренное ухудшение его жилищных условий, является несостоятельным, так как с соответствии со ст.ст. 1157, 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ в принятии наследства является правом лица, зависит исключительно от волеизъявления гражданина, которое не может быть поставлено в вину гражданина и не может свидетельствовать о намеренном ухудшении своих жилищных условий. Отказ истца от наследства не свидетельствует о том, что жилищные условия истца с момента постановки на учет для получения единовременной выплаты намеренно ухудшились и, как следствие, он утратил основания пользования жилым помещением, с даты постановки истца на учет нуждаемость истца в жилом помещении не изменилась.
При таких обстоятельствах, решение Комиссии МВД по Республике Башкортостан по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 02.03.2023 года о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты, а также распоряжение Комиссии Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты, являются неправомерными, поскольку обеспеченность жилой площадью ФИО1, составляет менее учетной нормы, предусмотренной п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
При этом, факта претерпевания истцом морального вреда доказательств не представлено, данный довод является голословным, в связи с чем суд полагает необходимым в данной части иска отказать.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика МВД по Республике Башкортостан права истца ФИО1 были нарушены, а потому исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным решения о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о признании незаконным распоряжения об утверждении решения комиссии о снятии с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании восстановить на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, компенсации морального ущерба – удовлетворить частично.
Признать решение комиссии Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – незаконным.
Признать распоряжение Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – незаконным.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан восстановить ФИО16. на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в той очередности, которая была на момент исключения с учётом движения очередности на дату вступления решения суда в законную силу.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Председательствующий Харламов Д.А.
Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года