Решение по делу № 2А-547/2023 от 13.07.2023 - о дополнении установленных административных ограничений.

Дело № 2а-547/2023

68RS0027-01-2023-000573-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Ильиной О.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительного административного ограничения, ссылаясь на следующее.

ФИО2 был осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 26 июля 2018 года по части 1 статьи 158 (2 преступления), пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде трех лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. 21 июля 2021 года на основании решения Сосновского районного суда Тамбовской области (с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от 08 сентября 2021 года) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, когда это не связано с трудовой деятельностью.

23 июля 2021 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

06 октября 2021 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет, и в отношении него было заведено дело административного надзора. ФИО2 подписано предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены судом дополнительные административные ограничения, в том числе в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Решением Уваровского районного суда от 27 октября 2022 года дополнены ранее установленные решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 июля 2021 года ФИО2 административные ограничения, таким как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, когда это не связано с трудовой деятельностью.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец МОМВД России «Уваровский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не направил в него своего представителя, не известив суд о причине неявки; в поступившем в суд заявлении представитель по доверенности ФИО3 поддержал заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении, и просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился; в поступившем заявлении ФИО2 просит рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, указав, что полностью признает исковые требования МОМВД России «Уваровский» о дополнении в отношении него на период административного надзора установленных ранее административных ограничений, а именно запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период в времени с 21 часа до 06 часов утра следующих суток; последствия признания заявленных исковых требований административному ответчику известны и понятны.

Помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Ильина О.Н. в судебном заседании считала, что административный иск подлежит удовлетворению в связи с наличием законных оснований для дополнения поднадзорному лицу ФИО2 установленных административных ограничений.

Выслушав объяснения заключение по делу помощника Уваровского межрайонного прокурора Ильиной О.Н., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В данном случае решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 июля 2021 года, вступившим в законную силу 08 сентября 2021 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до погашения судимости, с установлением административных ограничений на период нахождения ФИО2 под административным надзором в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, когда это не связано с трудовой деятельностью.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 08 сентября 2021 года решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 июля 2021 года оставлено без изменения, жалоба ФИО2- без удовлетворения.

06 октября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел, и им подписано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также поднадзорный был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вступившим в законную силу решением Уваровского районного суда от 27 октября 2022 года дополнены ранее установленные решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 июля 2021 года ФИО2 административные ограничения, таким как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, когда это не связано с трудовой деятельностью в ночное время суток.

В ходе судебного заседания было достоверно установлено и подтверждено материалами административного дела, что административный ответчик, имея неснятую и непогашенную судимость, в период срока административного надзора, в течение года после принятия судом решения об установлении (продлении) административного надзора, неоднократно не соблюдал установленные ему административные ограничения, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (статья 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, привлекался к уголовной и административной ответственности, установленные административные ограничения соблюдает не в полном объеме.

Как установлено судом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, систематически не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для дополнения ранее установленных решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21 июля 2021 года, решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 27 октября 2022 года ФИО2 административных ограничений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30, 31, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022г.) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленныхЗаконом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дополнение ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении поднадзорного лица устанавливается для усиления контроля за его поведением со стороны органов внутренних дел, предупреждения совершения им новых административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, поскольку его поведение с момента установления административного надзора остается противоправным.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание удовлетворительные характеристики административного ответчика по месту его жительства, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства и периодичность совершения ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, его поведение во время и после освобождения из мест лишения свободы, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ответчиком преступлений и правонарушений, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда административные ограничения, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО2

Следует отметить, что административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сосновского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 27 октября 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, на период административного надзора административные ограничения, таким как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью в ночное время.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2023 года

Судья В.В.Нистратова