Дело № 2-2716/2025
УИД: 61RS0003-01-2025-004074-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Калачиковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица: ЗАО «Чукотская торговая компания», ГБУ РО "ЦГБ" в г.Гуково о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ссылаясь на то, что проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 5 лет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в территориальный пенсионный орган.
Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального требуемого стажа необходимой продолжительности 5 лет. Указанным Решением пенсионным органом принят к зачету специальный стаж работы продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ
Истец не согласен с вынесенным решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, считает его незаконным и необоснованным в связи с тем, что периоды льготной работы включены в специальный стаж не в полном объеме, в результате чего продолжительность стажа исчислена, по мнению истца, не верно.
Истец ссылается на то, что имеет документально подтвержденный стаж работы в продолжительностью более 5 лет в особых условиях труда, предусмотренных Списками № и №, досрочной пенсии, назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи, с чем полагает решение территориального пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии не основанном на законе.
На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать решение ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы ФИО1; обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медицинской сестры в фельдшерском подземном пункте на шахте «Алмазная» п/о «Гуковуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности ламповщицы на участке «Восточный» Иультинского района Чукотского АО в ЗАО «Чукотская торговая компания».
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам иска.
Ответчик ОСФР по Ростовской области в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду отзыв на иск, согласно которому, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме и рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, извещены надлежащим образом.
В отношении неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам по делу.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», частью 1 статьи 8 которого определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом переходных положений (приложение 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Исходя из указанной нормы, для назначения досрочной страховой пенсии по данному основанию женщине в возрасте 53 лет необходимо иметь специальный стаж продолжительностью не менее 5 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 от 26.01.1991г. рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству.
В подпункте 3 пункта 3 указанных Правил определен порядок суммирования, согласно которым к периодам работ, указанных в подпункте 2, возможно прибавление периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпункте 9, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (по Списку № 2).
Таким образом, при досрочном назначении пенсии возможно суммирование периодов работ, указанных в Списках №1 и № 2, в установленном порядке. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (ч.2 ст. 30 закона № 400-ФЗ; п.3 Постановления Правительства РФ № 665; п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516).
Разделом I «Горные работы» Списка № 1 от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены:
- все работники, занятые полный рабочий день под землей обслуживанием рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов и т. д.) - код позиции №
Разделом I «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены:
- ламповщики - код позиции №
Согласно частям третьей и четвертой статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2015 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
Другие документы в подтверждение трудового стажа принимаются при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения о работе, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.
Судом установлено, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой по Списку №2 в ОСФР по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения указанного заявления ОСФР по Ростовской области было вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие необходимого документально подтвержденного специального стажа продолжительностью 5 лет. Из текста указанного Решения следует, что пенсионным органом принят к зачету специальный стаж работы продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ
В трудовой книжке серии № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО Ш » с дальнейшим изменением фамилии в связи с вступлением в брак на «Дехтярева», в отношении спорных периодов, указанных в исковом заявлении, имеются следующие записи:
- Гуковская БСМП. ДД.ММ.ГГГГ. Принята на должность палатной медсестры травматологического отделения (запись №),
- Записи №№. Сведения о реорганизационных мероприятиях лечебного учреждения, присвоении квалификационных категорий по специальности «сестринское дело»,
ДД.ММ.ГГГГ. переведена медицинской сестрой в фельдшерский подземный здравпункт шахты Алмазная (запись №),
- ДД.ММ.ГГГГ Уволена по собственному желанию (запись №).
Таким образом, по сведениям трудовой книжки, в период с 13ДД.ММ.ГГГГ. истец работала медсестрой подземного здравпункта шахты, что соответствует Списку №г. Разделу I «Горные работы»: все работники, занятые полный рабочий день под землей обслуживанием рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов и т.д. (Коду позиции №).
Вместе с тем, из решения ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж по Списку № включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. При этом основания исключения из специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не указаны.
Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры фельдшерского подземного пункта на шахте «Алмазная» п/о «Гуковуголь», суд исходит из следующего.
В отношении данного периода в материалы дела представлены: Справка ГБУ РО «Центральная городская больница» в г.Гуково от ДД.ММ.ГГГГ. №-к о работе истца в период ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку медицинской сестры подземного фельдшерского здравпункта шахты «Алмазная» без предоставления отпусков без сохранения заработной платы; выписки из приказов №-к ДД.ММ.ГГГГ. и №к от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует назначение ФИО1 на должность медицинской сестры подземного фельдшерского здравпункта шахты ДД.ММ.ГГГГ. и увольнение ДД.ММ.ГГГГ. с указанной должности; справка о получении заработной платы за спорный период; Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № «О спусках-подъемах в шахту», в которой указано, что в период работы ФИО1 в ШУ «Алмазное» п/о «Гуковуголь» ДД.ММ.ГГГГ. её спуски-подъемы в шахту составили в ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, имеется документальное подтверждение работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ условиях труда, соответствующих Разделу I «Горные работы» Списка № (все работники, занятые полный рабочий день под землей обслуживанием рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов и т. д.) - код позиции 1010100 е), в том числе и в исключенный ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ
Судом также учитывается, что период работы истца в той же должности и в тех же условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж, как работа по Списку №.
С учётом представленных документов и указанного правового регулирования суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж исключенного ответчиком периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности ламповщицы на участке «Восточный» Иультинского района Чукотского АО в ЗАО «Чукотская торговая компания» суд исходит из следующего.
В трудовой книжке № содержатся сведения о работе ФИО1 в должности ламповщицы на участке «Восточный» Иультинского района Чукотского АО в ЗАО «Чукотская торговая компания» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. (записи №№).
Оспариваемым Решением ОСФР по РО засчитаны в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж без указания мотивировки такого исключения.
Вместе с тем, кроме записей в трудовой книжке, спорный период работы подтверждается Справкой, уточняющей особый характер работы истца, выданной Чукотской торговой компанией ДД.ММ.ГГГГ. № с подтверждением занятости полный рабочий день в условиях труда, соответствующих Списку № подразделу 1 подпункту «а»: ламповщики - код позиции №
С учетом представленных документов, суд считает документально подтвержденным период работы истца в условиях, соответствующих Списку №, в должности ламповщицы на участке «Восточный» Иультинского района Чукотского АО в ЗАО «Чукотская торговая компания» ДД.ММ.ГГГГ С учётом имеющихся документов и указанного правового регулирования суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ
Судом отклоняется довод ответчика об указании спорных периодов работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета без кода особых условий труда ввиду следующего.
Факт невыполнения страхователями требований федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» сам по себе не может служить основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение. Предоставление сведений о льготном характере работы работников является обязанностью работодателя, выполнение или невыполнение которой не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионным фондом РФ.
В силу статьи 28 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Из смысла данной нормы закона следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по предоставлению отчетности, так и по уплате страховых взносов, не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием для исключения из стажа спорных периодов работы.
Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о достаточности представленных доказательств, свидетельствующих о работе истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных: Списком № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в фельдшерском подземном пункте на шахте «Алмазная» п/о «Гуковуголь», и Списком № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ламповщицей на участке «Восточный» в ЗАО «Чукотская торговая компания», соответственно об удовлетворении исковых требований о включении данных периодов в специальный стаж.
При этом, в ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств, опровергающих приведенные доводы, в частности доказательств того, что истец работала в должностях медсестры подземного здравпункта на шахте и ламповщицы не полный рабочий день, либо выполняла иные работы, кроме своих прямых должностных обязанностей, соответствующих занимаемым должностям. Между тем, в соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 (СНИЛС №) – удовлетворить.
Признать решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в фельдшерском подземном пункте на шахте «Алмазная» п/о «Гуковуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ламповщицей на участке «Восточный» Иультинского района Чукотского АО в ЗАО «Чукотская торговая компания».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 (СНИЛС №) страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медицинской сестры в фельдшерском подземном пункте на шахте «Алмазная» п/о «Гуковуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности ламповщицы на участке «Восточный» Иультинского района Чукотского АО в ЗАО «Чукотская торговая компания».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Волкова Е.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 06 октября 2025 года.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.