Дело №2а-2103/2025
УИД: 54RS0018-01-2025-002764-26 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2025 года Город Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Табола К.В.,
При секретаре Миллер Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отделения – Старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <Адрес> ГУ ФССП России по <Адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <Адрес> ГУ ФССП России по <Адрес> ФИО3, начальнику отдела – Старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <Адрес> ГУ ФССП России по <Адрес> ФИО4, Главному Управлению ФССП России по <Адрес> о признании незаконными действий(бездействия) должностных лиц ФССП,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Искитимский районный суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава (ОСП по <Адрес> ФИО4), выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в части неисполнения поручения от Дата. Обязать начальника отдела -старшего судебного пристава (ОСП по <Адрес> ФИО4) осуществить контроль за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в части исполнения поручения от Дата по составлению акта описи и ареста на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>. Признать незаконным бездействие начальника отдела -старшего судебного пристава (ОСП по <Адрес> ФИО2), выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Ф.», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в части принятия неполного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на недвижимое имущество должника, а также в неосуществлении контроля за исполнением поручения, направленного в адрес ОСП по <Адрес>. Обязать начальника отдела -старшего судебного пристава (ОСП по <Адрес> ФИО2) осуществить контроль за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, в части принятия полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на недвижимое имущество должника, а также в осуществлении контроля за исполнением поручения, направленного в адрес ОСП по <Адрес>. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава (ОСП по <Адрес> ФИО3), выразившееся в нарушении ст. 36, ст. 64, п. 3 ст. 68, ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в принятии неполных мер по своевременному, ПОЛНОМУ и правильному исполнению исполнительных документов, в принятии неполных мер принудительного характера, а именно в непринятии мер, направленных на обращение взыскания на недвижимое имущество должника, а также в отсутствии контроля за исполнением поручения от Дата по составлению акта описи и ареста на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, направленного в адрес ОСП по <Адрес>. Обязать судебного пристава исполнителя (ОСП по <Адрес> ФИО3) принять меры по своевременному, ПОЛНОМУ и правильному исполнению исполнительных документов. Обязать судебного пристава-исполнителя (ОСП по <Адрес> ФИО3) в случае неисполнения поручения от Дата, направленного в ОСП по <Адрес>, принять меры по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 с. 17.14 КоАП РФ, должностных лиц ОСП по <Адрес>, ответственных за исполнение поручения.
Доводы в обоснование требований доводы изложены в иске.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее предоставила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать.
Заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения была извещена надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
По смыслу ч.1 ст.46 Конституции РФ исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).
Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от Дата «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от Дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст.13 данного закона).
Статья 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1, 4 ст.14 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передачу арестованного и изъятого имущества на хранение, иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как установлено в п.7 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно ст.78 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено, что Дата в Отделение судебных приставов по <Адрес> Главного Управления службы судебных приставов по <Адрес> поступил исполнительный документ ФС Номер от Дата выданный Искитимским районным судом <Адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, взыскание с ФИО5 задолженности по кредитному договору в размере 171 080,80 рублей в пользу ИП ФИО1. На основании данного документа Дата возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.
Дата судебный пристав-исполнитель ОСП по <Адрес> ФИО3 обратилась в Сузунский районный суд <Адрес> об обращении взыскания на земельный участок принадлежащий ФИО5 и расположенный по адресу: <Адрес> кадастровый Номер.
Дата в ОСП по <Адрес> Главного Управления службы судебных приставов по <Адрес> поступило вступившее в законную силу решение Сузунского районного суда <Адрес> об обращении взыскания на земельный участок. Судебный приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> ФИО3 было направлено поручение в ОСП по <Адрес> Главного Управления службы судебных приставов <Адрес> о составлении акта описи и ареста имущества должника на земельный участок принадлежащий ФИО5 и расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес>, площадью 1 067 кв. м, кадастровый Номер, для дальнейшей его реализации на торгах.
Дата в ОСП по <Адрес> Главного Управления службы судебных приставов по <Адрес> из ОСП по <Адрес> Главного Управления службы судебных приставов по <Адрес> поступил Акт описи и ареста имущества должника.
Дата сторонам производства направлены копии: Постановление о наложении ареста на имущество должника и Акт описи и ареста имущества должника, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции ОСП по <Адрес> Главного Управления службы судебных приставов по <Адрес> за Дата.
Дата Номер-ИП от Дата передано на исполнение в ОСП по <Адрес> Главного Управления службы судебных приставов по <Адрес>, что подтверждается Актом об изменении места совершения исполнительных действий и Постановлением о передаче ИП в другое ОСП.
Согласно положениями ст.ст.1, 2 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным должностным лицом, осуществляющим принудительное исполнение судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Принимая во внимание характер и последовательность действий судебного пристава-исполнителя, суд полагает установленным факт того, что судебный пристав предпринимал все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, и оснований считать их несоответствующими закону, как и оснований считать их недостаточными не имеется; оснований в части того, что своими действиями должностные лица ФССП препятствовали законному исполнению судебного акта о чем заявляет свои требования административный истец, у суда не имеется.
Суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается.
Проанализировав, таким образом, материалы исполнительного производства, суд не усматривает незаконного бездействия ответчика, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований нет.
Руководствуясь ст.ст. 138, 175-177, 219 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 к начальнику отделения – Старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <Адрес> ГУ ФССП России по <Адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <Адрес> ГУ ФССП России по <Адрес> ФИО3, начальнику отдела – Старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <Адрес> ГУ ФССП России по <Адрес> ФИО4, Главному Управлению ФССП России по <Адрес> о признании незаконными действий(бездействия) должностных лиц ФССП, отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца.
Председательствующий- Табола К.В.
Подлинник судебного акта хранится в материалах адм. дела № 2а-2103/2025