Решение по делу № 2-1630/2023 от 23.03.2023

Дело 2-1630/2023

УИД 52RS0003-01-2022-005280-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 23 марта 2023 года

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии. В обоснование требований истец указал, что является собственником одноэтажного нежилого помещения ВП №2, общей площадью 85,9 кв.м., кадастровый номер №. Основание возникновения права: договор купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Данное встроенное помещение расположено в нежилом здании, наименование: контора, общей площадью 341,1 кв.м., количество этажей - 1, в т.ч. подземных -0, кадастровый номер № по адресу: <адрес>. Собственником смежного встроенного помещения ВП №1, общей площадью 254,1 кв.м., кадастровый номер № является ФИО2. Нежилое здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке, общей площадью 528 кв.м., кадастровый номер: №, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения иных объектов, допустимых в жилых зонах и не перечисленных в классификаторе. Земельный участок предоставлен ФИО1 и ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом с письменного согласия собственника соседнего помещения ВП1 было принято решение произвести реконструкцию нежилого здания, надстроить мансарду над своим помещением. Для реконструкции нежилого здания была привлечена лицензированная строительная организация. На основании договора подряда и локального сметного расчета в ДД.ММ.ГГГГ. была начата реконструкция существующего здания в соответствии с выполненным рабочим проектом. В ДД.ММ.ГГГГ общестроительные работы были закончены.

По итогам технической инвентаризации реконструированного объекта Волго-Вятским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в ДД.ММ.ГГГГ. составлен технический паспорт на нежилое здание лит. А. Согласно технической документации спорный объект имеет следующие технические характеристики: общая площадь здания составила 448,8 кв.м. В здании лит А. кадастровый номер № произведена реконструкция, над встроенным помещением П2 кадастровый номер № в чердачном помещении выстроен мансардный этаж. Площадь по помещению П2 составляет по 1 этажу 85,9 кв.м., мансардный этаж 70,6 кв.м., общая площадь 153, 8 кв.м.

Данный объект в установленном законом порядке после реконструкции в эксплуатацию не введен и не внесены соответствующие изменения в кадастровый учет здания в части площади и этажности. Данное обстоятельство позволяет считать его самовольной постройкой.

Просит суд:

Признать нежилое здание, наименование: контора, общей площадью 341,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии

Признать за ФИО1 право собственности на измененный в процессе реконструкции объект права- нежилое помещение ВП2, кадастровый номер № (лит.А), включить в состав помещения мансардный этаж, площадью 70,6 кв.м., состоящий из: тамбур - 3,8 кв.м., коридор - 2,5 кв.м., офис - 25,9 кв.м., офис - 29,4 кв.м., санузел - 4,3 кв.м., архив- 9,0 кв.м., а всего: общей площадью согласно приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ. 153,8 кв.м.

Считать данное решение суда основанием для внесения сведений и изменений в сведения Единый государственный реестр недвижимости и государственный кадастр недвижимости в отношении указанных объектов недвижимости по заявлению любого из собственников.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель администрации города Нижнего Новгорода в адрес суда направил письменные возражения.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Согласно разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждено, что истец является собственником одноэтажного нежилого помещения ВП №2, общей площадью 85,9 кв.м., кадастровый номер №. Основание возникновения права: договор купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Данное встроенное помещение расположено в нежилом здании, наименование: контора, общей площадью 341,1 кв.м., количество этажей - 1, в т.ч. подземных -0, кадастровый номер № по адресу: <адрес>. Собственником смежного встроенного помещения ВП №1, общей площадью 254,1 кв.м., кадастровый номер № является ФИО2. Нежилое здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке, общей площадью 528 кв.м., кадастровый номер: №, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения иных объектов, допустимых в жилых зонах и не перечисленных в классификаторе. Земельный участок предоставлен ФИО1 и ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом с письменного согласия собственника соседнего помещения ВП1 было принято решение произвести реконструкцию нежилого здания, надстроить мансарду над своим помещением. Для реконструкции нежилого здания была привлечена лицензированная строительная организация. На основании договора подряда и локального сметного расчета в ДД.ММ.ГГГГ. была начата реконструкция существующего здания в соответствии с выполненным рабочим проектом. В ДД.ММ.ГГГГ. общестроительные работы были закончены.

В соответствии с ч. 1 ст. 754 ГК РФ реконструкция включает о себя обновление, перестройку, реставрацию здания или сооружения.

В действующем Своде правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003, принятом Постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. N 153 под реконструкцией здания понимается «комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания».

Тем самым, реконструктивные работы в отдельном помещении здания могут предусматривать один из видов работ (или их комплекс) в целях частичного изменения фасадной части здания и (или) несущих конструкций: изменение формы оконных и дверных проемов; создание, ликвидация оконных и дверных проемов; изменение входов; устройство входов, тамбуров входов; устройство лоджий, балконов; остекление лоджий, балконов; замена столярных элементов фасада".

В соответствии с экспертным заключением, выполненным Проектной мастерской « Технологии строительства», реконструкция нежилого здания по адресу: <адрес>, кадастровый номер № заключается в следующем:

Вновь возведенный мансардный этаж над одним из встроенных помещений - П2.

В результате реконструкции выполнены следующие работы:

1.произведены работы по усилению фундамента, а также возведен армирующий пояс между 1 этажом и надстройкой, воспринимающий нагрузки от вышерасположенных конструкций нового мансардного помещения. Существующие ленточные фундаменты сохранены под существующим зданием.

2.основные несущие стены выполнены из пенно-газобетонных блоков. Деревянные перекрытия утеплены базальтовым волокном. Конструкция потолка утеплена и обшита листами ГВЛ. В основной части здания, и вдоль фасадов сделан капитальный ремонт наружных стен. Отделка фасадов - мокрая штукатурка по кирпичной кладке. Произведена установка пластиковых окон. На полу во всех помещениях уложена плитка.

3. на главном фасаде выполнено крыльцо со ступенями входа из деревянного каркаса, навес крыльца обшит профилированным листом, установлена новая входная дверь.

4. с торца здания установлены металлические ворота для помещения гаража, данный выход является также эвакуационным выходом.

5. произведен ремонт кровли.

6. выполнено укрепление стен по периметру стен мансардного этажа, Выполнен выход наружу. возведен металлический лестничный марш.

Выполнено утепление стен деревянного каркаса мансардного этажа по периметру здания.

7. во вновь образовавшемся пространстве выполнена новая планировка. Установлены новые перегородки для создания помещений. Таким образом на мансардном этаже по новой планировке размещены следующие помещения: тамбур - 3,8 кв.м, коридор - 2,5 кв.м, офис - 25,9 кв.м., офис - 29,4 кв.м, санузел - 4,3 кв.м, архив - 9,0 кв.м

8. произведено подключение новых помещений к существующим инженерным коммуникациям электроснабжения, водоснабжения, канализации с установкой узлов учета энергоресурсов. Отопление нежилого здания осуществляется от собственной котельной.

После исследования материалов и внешнего осмотра здания, экспертом установлено, что в результате реконструкции, согласно инвентаризационного плана здания и экспликации помещений к нему, площадь нежилого здания в результате реконструкции увеличилась на 67,9 кв.м.

Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции нежилого здания находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Технические решения, принятые при строительстве и реконструкции здания соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ.

Реконструированное нежилое отдельно стоящее здание (лит.А), расположенное по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, санитарно- гигиеническим нормам и правилам, литер соответствует требованиям федеральных законов о технических регламентах, сводов правил, норм и правил в части обеспечения пожарной безопасности. Здание может эксплуатироваться по своему функциональному назначению в любое время года.

Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при реконструкции нежилого здания, не обнаружено.

В соответствии со ст.209 Кодекса собственнику принадлежат все права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу указанной нормы, право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство объекта; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В силу п.3 ст.222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией пол планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 528 кв.м., относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение иных объектов, допустимых в жилых зонах и не перечисленных в классификаторе.

До обращения с настоящим иском в суд истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости.

В ДД.ММ.ГГГГ.в адрес Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода поступило заявление истца о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию).

В связи с тем, что разрешение на строительство (реконструкцию) выдается до начала строительных работ, и по состоянию на момент подачи заявления реконструкция нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес> проведена, в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Судом установлено, что реконструированное здание находится в границах земельного участка, принадлежащего сторонам на праве аренды, строительство нежилого здания на участке соответствует виду разрешенного использования участка и относится к основным видам разрешенного использования, установленным для территориальной зоны, в которой расположен участок. Здание по своим техническим характеристикам соответствует действующим техническим нормам и правилам, несущие конструкции нежилого здания находятся в устойчивом и работоспособном состоянии, строение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимал попытки легализовать строение во внесудебном порядке, обращался в орган местного самоуправления по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию, в чем ему было отказано.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщиком в орган местного самоуправления должны быть представлены разрешение на строительство объекта и проектная документация. В связи с отсутствием у истца разрешения на строительство здания, он лишен возможности легализовать строение во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить нежилое здание, наименование: контора, общей площадью 341,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии

Считать данное решение суда основанием для внесения сведений и изменений в Единый государственный реестр недвижимости и государственный кадастр недвижимости в отношении указанных объектов недвижимости по заявлению любого из собственников.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина