РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Погорельцевой Т.В.,
при секретаре Гесс В.Н.,
с участием прокурора Захарова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК – 15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указало, что административный ответчик отбывает наказание в ИК – 15, ранее он был судим: 01 февраля 2000 года Советским районным судом по статье 158 части 2 пункты «б, г» Уголовного кодекса Российской Федерации, статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 03 февраля 2000 года приговором Советского районного суда по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; 01 ноября 2004 года приговором Югорского районного суда по статье 166 части 1, статье 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 23 января 2013 года приговором Югорского районного суда по статье 111 части 1 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, статье 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 03 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда ХМАО – Югры от 13 марта 2013 года наказание снижено до 02 лет 10 месяцев, исключено указание на отмену условно – досрочного освобождения и сложения наказания по статье 70 Уголовного кодекса Российской Федерации. Освобожден 20 ноября 2015 по отбытию срока наказания. 25 октября 2017 года ФИО1 осужден приговором Югорского районного суда по статье 314.1 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 месяцам лишения свободы в Исправительной колонии строгого режима, освобожден 24 января 2018 года по отбытию срока наказания. 17 апреля 2018 года административный ответчик осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Югорского судебного района города Югорска по статье 119 части 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 16 апреля 2019 года по отбытию срока наказания. 18 декабря 2019 года ФИО1 осужден приговором Югорского районного суда АО статье 112 части 2 пункту «з», статье 111 части 1, статье 314.1 части 2, статье 69 части 3 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний назначено к отбытию наказание в виде 4 лет лишения свободы. На основании статьи 72 части 3.1 пункта «а» Уголовного кодекса Российской Федерации зачтено время содержания под стражей с 03 сентября 2019 года до вступления приговора в законную силу из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 31 декабря 2019 года. 31 мая 2022 года постановлением Сургутского городского суда, принятым в соответствии со статьей 78 УИК РФ, и вступившим в законную силу 11 июня 2022 года, переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию – поселение для дальнейшего отбывания наказания. Постановлением Нижневартовского городского суда от 07 февраля 2023 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 06 месяцев 25 дней по приговору Югорского районного суда от 18 декабря 2019 года заменена исправительными работами на срок 01 год 08 месяцев 15 дней, с ежемесячным удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. Поскольку в соответствии с приговором Югорского городского суда от 18 декабря 2019 года ФИО1 совершил преступления, относящиеся к категории тяжких, преступления были совершены при рецидиве и опасном рецидиве, а также в период нахождения административного ответчика под административным надзором, установленном решением Сургутского городского суда от 06 февраля 2019 года, просит установить в отношении него административный надзор на срок 08 лет с установлением ограничений в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без согласования с органом внутренних дел; обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.
В судебном заседании, проведенном с использованием ВКС, представитель административного истца, ФИО2, на доводах административного иска настаивал в полном объеме.
В судебном заседании, проведенном с использованием ВКС, административный ответчик с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что установление в отношении него административного надзора будет препятствовать его трудоустройству.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 декабря 2019 года за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «з» части 2 статьи 112, части 1 статьи 111, части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, является тяжким (статья 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции на момент совершения преступления), судимость по которому погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции на момент совершения преступления), было совершено при опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок 8 (восемь) лет.
Также суд считает необходимым отметить, что в отношении административного ответчика имеются два основания для установления административного надзора: в связи с совершением тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений на срок погашения судимости 08 лет, и в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (срок административного надзора 08 лет).
В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Исходя из приведенного правового регулирования, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание одинаковую продолжительность срока административного надзора (срок погашения судимости – 08 лет) и по первому, и по второму основанию, административный надзор ФИО1 устанавливается в соответствии с заявленными административным истцом требованиями, то есть в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
При этом, доводы административного ответчика о необходимости снижения срока административного надзора судом отклоняются как несостоятельные, основанные на неверном понимании действующего законодательства.
Положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможность установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора на восемь лет в отношении ФИО1 установлен в соответствии с законом и не может быть изменен по усмотрению суда.
По общему правилу, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Нижневартовского городского суда от 07 февраля 2023 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 06 месяцев 25 дней по приговору Югорского районного суда от 18 декабря 2019 года была заменена ФИО1 исправительными работами на срок 01 год 08 месяцев 15 дней, с ежемесячным удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.
Таким образом, в связи с заменой ФИО1 неотбытой части наказания в виде лишения свободы 06 месяцев 25 дней по приговору Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 декабря 2019 года исправительными работами на срок 01 год 08 месяцев 15 дней, срок административного надзора подлежит исчислению ему со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).
Как разъяснено в пункте 22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из абзаца 9 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 10 пункта 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно заявлению от 09 февраля 2023 года ФИО1 по освобождению из мест лишения свободы убывает по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>.
Учитывая данные о личности осужденного, неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности, в том числе и за несоблюдение установленных решением Сургутского городского суда от 06 февраля 2019 года ограничений в связи с установлением административного надзора, его поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, степень общественной опасности и фактические обстоятельства совершенных им преступлений, их количество и периодичность, в целях недопущения повторения антиобщественного поведения и оказания воспитательного воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запрета на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без уведомления ОВД, за исключением случаев, связанных с работой; а также установить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в установленные дни.
Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15» УФСИН России по ХМАО – Югре к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- запрета на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без уведомления ОВД, за исключением случаев, связанных с работой;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;
- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел, в дни, им установленные.
В связи с заменой ФИО1 неотбытой части наказания в виде лишения свободы 06 месяцев 25 дней по приговору Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 декабря 2019 года исправительными работами на срок 01 год 08 месяцев 15 дней, срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15» УФСИН России по ХМАО – Югре отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня его принятия, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья Погорельцева Т.В.