УИД 54RS0023-01-2023-000119-98
дело № 2а-274/2023
поступило в суд 25.01.2023 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2023 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
при секретаре Нестеренко Н.С.
с участием помощника прокурора Ганчука А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области с требованиями обязать провести уличное наружное освещение на всей протяженности ул. Ишим с. Федосиха,
установил:
административный истец – прокурор Коченевского района Новосибирской области - обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области с требованиями обязать провести уличное наружное освещение на всей протяженности ул. Ишим с. Федосиха.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Коченевского района Новосибирской области совместно с ОГИБДД ОМВД России по Коченёвскому району проведена проверка исполнения законодательства администрацией Федосихинского сельсовета в сфере безопасности дорожного движения, противодействия терроризму.
Статья 24 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 21 Закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливается национальными стандартами.
В силу п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.
Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм в сфере безопасности дорожного движения является одним из мероприятий по профилактике терроризма.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Как установлено прокурорской проверкой, обязанности в области организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории Федосихинского сельсовета администрацией Федосихинского сельсовета осуществляются не должным образом.
В ходе осмотра автодорог Федосихинского сельсовета в с. Федосиха выявлено 09.11.2022, что на ул. Ишим с. Федосиха Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области освещение расположено у жилых домов, фонари развернуты на проезжую часть ул. Ишим, фонари требуют замены, что не соответствует п. 4.6.1 ГОСТа 52766 - 2007.
Выявленные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, а также способствуют террористической деятельности.
В этой связи 01.12.2022 прокурором района главе администрации Федосихинского сельсовета внесено представление, на отчетную дату мер к устранению нарушений по организации уличного освещения не принято.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Административный истец просит:
- признать незаконным бездействие администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области по не обустройству надлежащего уличного наружного освещения на всей протяженности ул. Итпим с. Федосиха Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в соответствии с п. 4.6.1 ГОСТа 52766 – 2007;
- обязать администрацию Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в срок до 31.12.2023 года организовать надлежащее уличное наружное освещение на всей протяженности ул. Ишим с. Федосиха Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в целях приведение в соответствие п. 4.6.1 ГОСТа 52766 - 2007.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Глава администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области ФИО1, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой Коченевского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Коченёвскому району проверки исполнения законодательства администрацией Федосихинского сельсовета в сфере безопасности дорожного движения, противодействия терроризму, было установлено, что обязанности в области организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории Федосихинского сельсовета администрацией Федосихинского сельсовета осуществляются не должным образом.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, так как признание административного иска не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц и является основанием для удовлетворения искового требования.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования истца законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174 – 177, 46,157,175 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области по не обустройству надлежащего уличного наружного освещения на всей протяженности ул. Итпим с. Федосиха Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в соответствии с п. 4.6.1 ГОСТа 52766 – 2007.
Обязать администрацию Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в срок до 31.12.2023 года организовать надлежащее уличное наружное освещение на всей протяженности ул. Ишим с. Федосиха Федосихинского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в целях приведение в соответствие п. 4.6.1 ГОСТа 52766 - 2007.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд. В окончательной форме решение принято и изготовлено 27 февраля 2023 года.
Судья: Е.Ю. Мирончик