Дело № 2-673/2022

УИН 42RS0001-01-2022-000713-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

19 октября 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии. Свои требования мотивировала тем, что 07.02.2022 она обратилась в УФПР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 14.02.2022 № ее страховой стаж был определен в размере 26 лет 00 месяцев 7 дней, при требуемом 15 лет, а стаж на соответствующих видах работ в размере 9 месяцев 17 дней при требуемом 5 лет в возрасте 50 лет. Период работы отломщиком стекла от машин с 31.05.1992 по 18.08.1999 в организации «Анжеро-Судженский стеклозавод» не был зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в профессиях и производствах, предусмотренных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период она проработала более 7 лет отломщиком стекла от машин (без учета отпусков без сохранения заработной платы) в организации «Анжеро-Судженский стеклозавод» (вследствие реорганизации предприятие было переименовано в АООТ «Сибстекло»), что предусмотрено Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, XV. Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства, позиция 1150101а-16387 «Отломщики стекла от машин», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В связи с тем, что данный период работы не учтен при расчете специального стажа, она лишена право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просила суд признать решение ОПФР от 14.02.2022 № об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить период работы отломщиком стекла от машин с 31.05.1992 по 18.08.1999 в организации «Анжеро-Судженский стеклозавод» (вследствие реорганизации предприятие было переименовано в АООТ «Сибстекло») в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 07.02.2022.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, на исковых требованиях настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решение УПФР об отказе в назначении пенсии.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 в разделе XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» под кодом 1150101а-16387 предусмотрены «отломщики стекла от машин».

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Судом установлено, как следует из решения УПФР об отказе в назначении пенсии от 14.02.2022 № (л.д.12-14), ФИО2 07.02.2022 обратилась в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Период работы ФИО2 на Анжеро-Судженском стекольном заводе с 31.05.1992 по 15.08.1999 в должности отломщика не включен в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в профессиях и производствах, предусмотренных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В специальный стаж также не включены периоды с 31.05.1992 по 14.06.1992, с 01.01.1995 по 15.01.1995, с 01.02.1995 по 28.02.1995, с 06.03.1995 по 06.03.1995, с 11.04.1995 по 17.04.1995, с 11.07.1995 по 14.07.1995, с 16.07.1995 по 22.07.1995, с 09.02.1996 по 20.02.1996, с 03.06.1996 по 14.06.1996 – периоды отпусков без охранения заработной платы, поскольку включение отпусков без содержания не предусмотрено Постановлением № 516 и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н. Также в специальный стаж истца не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.1996 по 18.08.1999, поскольку начался после 06.10.1992. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17.11.1998. По итогам специальный стаж СП № 1 составил 9 мес. 17 дней при требуемом 5 лет в возрасте 50 лет, страховой стаж - 26 лет 00 мес. 7 дней при требуемом 15 лет.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.15-17) ФИО5 16.04.1992 была принята на Анжеро-Судженский стеклозавод в цех выработки оконного стекла учеником отломщика стекла от машин (приказ № 46к от 28.04.92);

25.05.1992 присвоена профессия отломщика стекла от машин 2 раз. (приказ № 62к от 04.06.1992);

21.09.1992 Анжеро-Судженский стекольный завод переименован в АООТ «Сибстекло»);

19.09.2000 уволена в связи с сокращением численности (пр.837 от 19.09.2000).

Архивной справкой от 05.05.2022 № 1459 (л.д.36) подтверждается, что ФИО5 действительно работала в АООТ «Сибстекло».

Принята «с 16.04.1992г.в цех выработки стекла уч.отломщика стекла таб.№1427» (приказ № 46-к от 28.04.1992г.)

Присвоен «дата не указана - §21 на основании протокола №12 от 25.05.1992г. заседания квалификационной комиссии профессию, разряд 3 - отломщик 2 разряда» (приказ № 62-к от 04.06.1992г.)

Предоставлен «с 31.05-14.06.1992г. - отпуск без сохранения з/платы §22 в/ - на период холодного ремонта: 3. ФИО1 (так в тексте документа) - отлом. ЦВС» (приказ № 62-к от 04.06.1992г.).

Предоставить «с 01.01.-15.01.1995г. - отпуск без сохранения з/платы: 1. ФИО1 - ЦВС» (приказ №10 от 05.01.1995).

Предоставлен «с 01.02.-28.02.1995г. - отпуск без сохранения з/платы: Смена № 2 ФИО1 отломщик» (приказ №173 от 06.03.1995г.)

Предоставить «с 11.04.-17.04.1995г. - в связи с производственной необходимостью, связанной с сокращением производства, отпуск без сохранения з/платы: 14. ФИО1 ЦВС» (так в тексте документа)(приказ № 302 от 19.04.95г.).

Предоставить «с 11.07.-14.07.1995г. - отпуск без сохранения з/платы.: 28. ФИО1 ЦВС» (приказ № 611 от 17.07.95г.).

Предоставить «с 16.07.-22.07.1995г. - отпуск без сохранения з/платы: 13. ФИО1 - ЦВС» (приказ №616 от 18.07.95г.).

Предоставить «с 09.02.-20.02.96г. - отпуск без сохранения з/платы: ФИО1 - ЦВС» (приказ №164 от 14.02.96г.).

Предоставить «с 03.06.-14.06.1996г. - отпуск без сохранения з/платы: ФИО2 - ЦВС» (приказ №591 от 07.06.96г.).

Предоставить «с 01.11.1996г. - 18.02.1998г. - §12 ФИО6 - отломщице ЦВОС частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения ребенку полутора лет (так в тексте документа) (приказ №135-к от 13.12.1996г.).

Уволить «с 19.09.2000г. - ЦВС: ФИО2 - отломщика по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ/сокращение численности» (приказ №837 от 19.09.2000г.).

В личной карточке указано, что ФИО2 с 16.04.1992 ЦВОС уч.отломщика стекла от машин пр.46к от 28.04.1992, с 25.05.92 отломщик 2 раз. пр. 62к от 04.06.92, имеется также запись о нахождении в отпуске без содержания с 31.05-14.06.1992г., пр 62-к от 04.06.92, предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 01.11-18.02.98 пр.135к, с 18.02.98-18.08.99 пр.171к.

В архивной копии табельных листов за 1992-1998 значится в том числе ФИО5, имеются сведения о начислении заработной платы(л.д.40, 49-92). При этом в ведомостях не усматривается наименование подразделения -цеха, в котором работала ФИО5, в части документов наименование профессии указано «отл.». В ведомостях с июля по декабрь 1992 года ФИО1 не значится, имеется работник - ФИО1; табельный номер и профессия работника не указаны.

В материалы дела также представлены расчетные ведомости за спорный период работы истца, в которых отражены соответствующе начисления по заработной плате, за исключением периода с августа по сентябрь 1996г., когда начисления по заработной плате не производились (л.д.93-114).

Согласно сообщению МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» табели рабочего времени по ОАО «Сибстекло» в архив на хранение не поступали, сведений о технологическом процессе отломщика стекла от машин в производственных приказах, штатном расписании ОАО «Сибстекло» не имеется.

Согласно штатного расписания в цехе выработки стекла предусмотрена профессии отломщик стекла (л.д.38-39,41-42).

Перечнем профессий рабочих на получение спецмыла по Анжеро-Судженскому стекольному заводу за 1986-1990 гг. в ЦВС предусмотрены «отломщики стекла» (л.д.43).

Согласно списку профессий и должностей получающих спецодежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты на Анжеро-Судженском стекольном заводе на 1986-1990гг. также предусмотрены отломщики, предусмотрена выдача ботинок кожаных, нарукавников, краги, напульсников (л.д.44).

Списком профессий, рабочих по вредным условиям на получение молока на заводе указаны отломщики лент стекла (л.д.45).

Из перечня профессий рабочих и работ оплачиваемых по тарифным ставкам установленных для рабочих занятых на горячих и тяжелых работах и работах с вредными и тяжелыми условиями труда на Анжеро-Судженском стекольном заводе также следует, что в цехе выработки стекла (ЦВС) предусмотрены «отломщики лент стекла» и их труд оплачивается по тарифным ставкам, установленным для «горячих условий» (л.д.46).

Перечнем профессий (должностей) работников Анжеро-Судженского стеклозавода, которым в соответствии списка, производств, цехов и профессий, предоставляются отпуска за вредность, предусмотрены по цеху выработки стекла ряд профессий, в том числе «отломщик лент стекла» и установлена продолжительность отпуска 12 дней (л.д.47).

Как следует из ответа Минтруда Кузбасса от 29.07.2011 характер работы, выполняемой ФИО5 в спорный период работы с 31.05.1992 по 18.08.1999 в качестве отломщика стекла от машин цеха выработки оконного стекла в Анжеро-Судженском стекольном заводе (АООТ «Сибстекло») (кроме периода июль-декабрь 1992 года, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет) соответствует характеру работы по профессии «отломщик стекла от машин», предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, раздел XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», позиция1150101а-16387. Ответить на вопрос по периоду работы ФИО5 июль-декабрь 1992 не представляется возможным, так как в ведомостях по начислению заработной платы по данному работнику отсутствуют сведения. В периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (информация содержится в архивной справке от 05.05.2022 № 1459, личной карточке (формы Т-2), решении об отказе в назначении пенсии от 14.02.2022 № и данных о стаже) трудовая деятельность ФИО2 не осуществлялась. Определить условия труда (класс условий труда), в которых была занята ФИО5 в спорный период работы, из документов, содержащихся в материалах гражданского дела, не представляется возможным (л.д.128-131).

Разрешая заявленные исковые требования, оценивая представленные доказательства, суд считает доказанным, что истец действительно в оспариваемые периоды работала на Анжеро-Судженском стекольном заводе отломщиком стекла от машин с вредными условиями труда, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: архивными справками, копией трудовой книжки, ответа Минтруда Кузбасса, из которого следует, что условия труда и характер работы, выполняемой истцом по профессии отломщик (как указано в трудовой книжке), соответствует работе по профессии «отломщик стекла от машин», предусмотренной Списком № 1.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 №392-О, от 18 июля 2006 №316-О, от 21 декабря 2006 № 578-О и от 24 января 2008 №40-О-О.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец работала в спорные периоды с 31.05.1992 по 18.08.1999, а всего 7 лет 2 мес. 18 дней на Анжеро-Судженском стекольном заводе в качестве отломщика.

Как следует из решения УПФР об отказе в назначении пенсии специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учтенный ответчиком, на день обращения составлял 9 мес. 17 дней. При включении спорных периодов работы, составляющих 7лет 2 мес. 18 дней, специальный стаж истца составит 7 лет 11 мес.35дней.

При этом период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.1996 по 18.08.1996 - 02 года 9 мес. 18 дней не может быть включен в специальный стаж, поскольку начался после 06.10.1992.

Включение времени нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года в общий и непрерывный стаж работы, а также в специальный стаж работы, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда без каких-либо ограничений, предусматривалось ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности. На основании данного нормативного акта Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 в ст.167 КЗоТ РСФСР были внесены соответствующие изменения. При этом в силу ч.3 ст.167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением Совета Министров СССР ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличено с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства» в ст.71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» внесены изменения, согласно которым женщинам по их желанию при наличии общего трудового стажа не менее одного года предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. Кроме этого, женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в законную силу с 6 октября 1992, в ст.167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Такие же ограничения предусмотрены в ч.5 ст.256 Трудового Кодекса РФ, где также указано, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условия).

Судом установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения им полутора лет с 01.11.1996 по 18.08.1999, соответственно указанный период времени имел место после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, вступившему в силу с 06.10.1992.

Таким образом, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется, поскольку такое включение не предусмотрено действующим на настоящий день и на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком, законодательством.

Кроме того, в специальный стаж работы не подлежит включению период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы: с 31.05.1992 по 14.06.1992, 01.01.1995 по 15.01.1995, 01.02.1995 по 28.02.1995, 06.03.1995 по 06.03.1995, 11.04.1995 по 17.04.1995, 11.07.1995 по 14.07.1995, 16.07.1995 по 22.07.1995, 09.02.1996 по 20.02.1996, 03.06.1996 по 14.06.1996, а всего 3 мес. 10 дней, поскольку указанный вид отпусков не предусмотрен п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. При этом, подтверждение льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии свидетельскими показаниями не допускается.

Таким образом, специальный стаж, подлежащий включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии составляет:

- 31.05.1992 по 18.08.1999, а всего 7 лет 2 мес. 18 дней;

- 9 мес. 17 дней, подлежащий включению ответчиком согласно решения от 14.02.2022;

- отпуск по уходу за ребенком до исполнения им полутора лет с 01.11.1996 по 18.08.1999, подлежащий исключению из специального стажа – 02 года 09 месяцев и 18 дней;

- отпуск без содержания - 3 мес. 10 дней;

с исключенными периодами работы специальный стаж истца составит – 04 года 11 месяцев 07 дней.

Требуемый специальный стаж на работах с вредными условиями составляет 5 лет, то есть, у истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии не имелся необходимый специальный стаж, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», для назначения досрочной пенсии, в связи с чем требование истца об обязании ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 07 февраля 2022 удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении пенсии по старости истцу по его заявлению, суд считает незаконным в части отказа во включении спорных период в специальный стаж.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования частично: признает решение УПФР № от 14.02.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным в части и обязывает ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 31.05.1992 по 18.08.1999 в качестве отломщика на Анжеро-Судженском стекольном заводе, а именно: с 15.06.1992 по 31.12.1994, 16.01.1995 по 31.01.1995, 29.02.1995 по 05.03.1995, 07.03.1995 по 10.04.1995, 18.04.1995 по 10.07.1995, 15.07.1995, 23.07.1995 по 08.02.1996, 21.02.1996 по 02.06.1996, 15.06.1996 по 31.10.1996,

в остальной части надлежит истцу отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии - удовлетворить частично:

Признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в назначении пенсии № от 14.02.2022 в части невключения периодов работы ФИО1, <дата>.р.,

на Анжеро-Судженском стекольном заводе по профессии отломщик стекла от машин с 15.06.1992 по 31.12.1994, 16.01.1995 по 31.01.1995, 29.02.1995 по 05.03.1995, 07.03.1995 по 10.04.1995, 18.04.1995 по 10.07.1995, 15.07.1995, 23.07.1995 по 08.02.1996, 21.02.1996 по 02.06.1996, 15.06.1996 по 31.10.1996,

в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях»;

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.06.2001, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 420501001, находящееся по адресу: 650000, <...> 74:

включить ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, в стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы на Анжеро-Судженском стекольном заводе по профессии отломщик стекла от машин с 15.06.1992 по 31.12.1994, 16.01.1995 по 31.01.1995, 29.02.1995 по 05.03.1995, 07.03.1995 по 10.04.1995, 18.04.1995 по 10.07.1995, 15.07.1995, 23.07.1995 по 08.02.1996, 21.02.1996 по 02.06.1996, 15.06.1996 по 31.10.1996, в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать полностью.

Взыскать с Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1, <дата> года рождения, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 26.10.2022.