Дело № 2а-833/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2022 года с. Кизильское
Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Землянской Ю.В.,
при секретаре Шумилиной Д.Д.,
с участием помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Тунгатарова О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки соблюдения исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части ограничения доступа к информации о продаже водительских удостоверений установлено, что интернет-сайте по адресам: <данные изъяты>/, <данные изъяты> размещена информация о продаже водительских удостоверений. Данная информация находится в свободном доступе, предназначена для неопределенного круга лиц, указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует. В соответствии с требованиями ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 данного закона. Выдача водительского удостоверения осуществляется компетентным органом после прохождения заинтересованным лицом обучения и сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами, а также обязательного прохождения им медицинского освидетельствования. Нарушение порядка предоставления права управления транспортными средствами нарушает права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения имущества физических и юридических лиц. Просил признать информацию, размещенную на указанных сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и закрыть доступ к указанным сайтам.
Определением суда от 29 августа 2022 года производство по административному делу по иску прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено прекращено.
В судебном заседании помощник прокурора Кизильского района Тунгатаров О.Р. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в представленных письменных пояснениях указал, что информация на сайте <данные изъяты> недоступна на основании решения Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, информация на Интернет-ресурсе <данные изъяты> в сети «Интернет» находится в свободном доступе.
Сведения о месте и времени судебного разбирательства были заблаговременно размещены на сайте суда в сети Интернет. С учетом достаточности доказательств по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Заслушав пояснения помощника прокурора Кизильского района Тунгатова О.Р., исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации на территории Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 и ч. 6 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела на Интернет-сайте доменного имени <данные изъяты> размещена информация о продаже поддельных документов в виде водительских удостоверений. При открытии сайта появляется изображение о продаже водительских прав с занесением в базы ГИБДД с информацией, что они проводятся через автошколы. При этом информация о прохождении обучения в автошколе, о сдаче экзамена на получение водительских удостоверений отсутствует.
Данный факт подтвержден актом проверки, составленным помощником прокурора Кизильского района со скриншотами страницы (л.д. 6,7-9), а так же представленными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, к полномочиям которого относится создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведениями об отсутствии в Едином реестре записи о сайте по адресу <данные изъяты>/ отсутствуют (л.д. 13-16,17-20).
В соответствии со ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 149-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (ст.26 названного Федерального закона).
В соответствии со ст.ст.23,25 указанного Федерального закона, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортным средством в случае отсутствия ограничений.
Из информации, размещенной на интернет-сайте, следует, что возможно приобретение водительских удостоверений с внесением сведений базу ГИБДД, что является основанием для управления транспортными средствами. Размещение указанной информации вводит в заблуждение лиц о правомерности приобретения и использования поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, что способствует совершению противоправных действий, а именно приобретению поддельных документов.
В соответствии с ч 1 ст. 327 Уголовного кодекса РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков, является уголовно-наказуемым деянием.
Статьей 324 Уголовного кодекса РФ так же предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что распространение указанной информации может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц.
С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для признания информации, размещенной на сайте <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В связи с тем, что в настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной выше страницы сайта сети «Интернет» отсутствуют, необходимо включить сведения о доменных именах и (или) указателях страниц сайта: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет странице, расположенной по адресу
<данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для создания записи в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.