Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 г.
Дело № 2а-960/2025
УИД 83RS0001-01-2025-001310-05
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нарьян-Мар 23 июля 2025 г.
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Костромина И.Д.,
при секретаре Поповой А.С.,
с участием прокурора Зверева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее - УМВД РФ по НАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, обосновав свои требования тем, что ответчик по приговору мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 от 26.04.2023 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Приговор вступил в законную силу 12 мая 2023 года. По приговору установлен рецидив преступлений. Преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 13 сентября 2023 года неотбытое наказание по приговору мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 от 26.04.2023 в виде принудительных работ заменено на лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.01.2025 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания. Ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенное при рецидиве преступлений. Кроме того, он в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Таким образом, полагает, что имеются достаточные основания для установления ему административного надзора. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до момента погашения судимости со следующими административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа, употребление и реализация алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня ежедневно.
Представитель административного истца УМВД РФ по НАО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.
С учетом мнения прокурора дело рассмотрено судом при данной явке при том, что представленные письменные доказательства не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и ответчика, явка которых в судебное заседание не признана судом обязательной.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 от 26.04.2023 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Приговором установлен рецидив преступлений.
Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 13 сентября 2023 года неотбытое наказание по приговору мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 от 26.04.2023 в виде принудительных работ заменено на лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
24.01.2025 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по отбытии наказания.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.
Ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.
Представленными доказательствами подтверждается, что после освобождения из мест лишения свободы ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (вступившее в законную силу постановление от 08.05.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 03.05.2025 в 15 часов 08 минут; вступившее в законную силу постановление от 20.05.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 08.05.2025 в 12 часов 57 минут; вступившее в законную силу постановление от 20.05.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 10.05.2025 в 16 часов 14 минут; вступившее в законную силу постановление от 11.06.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 07.06.2025 в 22 часа 34 минуты; вступившее в законную силу постановление от 11.06.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ за совершение административного правонарушения 08.06.2025 в 22 часа 30 минут).
В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ответчика являются обоснованными, т.к. он подпадает под действие Закона об административном надзоре.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что заявленные административным истцом ограничения соответствуют закону, принимая во внимание предусмотренное законом основание для установления в отношении ответчика административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют статье 4 Закона об административном надзоре, отвечают задачам административного надзора (статья 2 Закона об административном надзоре), с учетом обстоятельств совершения им административных правонарушений - появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в том числе в ночное время, а также личности ответчика.
Как предусмотрено частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В обстоятельствах дела заявленные истцом административные ограничения, по мнению суда, не предполагают несоразмерное ограничение прав и свобод ответчика, в т.ч. его права на неприкосновенность частной жизни, достоинство личности, свободу передвижения.
Таким образом, суд считает возможным установить в отношении ответчика следующие административные ограничения, а именно в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа, употребление и реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, ежедневно.
С учетом приведенных положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, фактических обстоятельств дела, существа допущенных ответчиком административных правонарушений, административный надзор в отношении ответчика, имеющего судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, подлежит установлению на срок до погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Суд учитывает, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания для установления административного надзора, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В этой связи, исходя из доводов иска, с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении ответчика, как лица, указанного в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, исчисляется со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.
Возражений против иска по делу не указано.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по Ненецкому автономному округу являются обоснованными, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок до погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа, употребление и реализация алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, ежедневно.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий И.Д. Костромин