№ 2а-419/23

45RS0008-01-2023-000278-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Харченко И.В.

при секретаре Сидоренко Е.И.

рассмотрев 27 марта 2023 года

в открытом судебном заседании в с. Кетово Курганской области

административное дело по административному иску УФНС по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Курганской области обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указали, что ФИО1. состоит на налоговом учете по месту жительства физического лица. По состоянию на 16.02.2023 года за налогоплательщиком числится задолженность по налогам и сборам в сумме 5 003 руб. 48 коп. в том числе по земельному налогу 0,42 руб., налогу на имущество физических 5 003 руб. 06 коп. Наличие у налогоплательщика задолженности по налогам подтверждает сальдо по ЕНС. Указанная задолженность по имущественным налогам за 2017, 2018 год по сроку уплаты 03.12.2018, 02.12.2018 является задолженностью, перешедшей от наследодателя ФИО4, умершей 29.10.2020. ФИО1 является наследником после смерти ФИО4 Задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и соответствующим пеням образовалась в результате неуплаты ФИО4 имущественных налогов за 2017, 2018 год. В адрес ФИО1 направлялись требования об уплате налогов, сборов, пени от 19.12.2018 № об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 года, от 30.01.2020 № об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год. Взыскание задолженности в соответствии со ст.48 НК РФ с ФИО4 не производилось. Взыскание задолженности по налогу на имущество физических лиц земельному налогу за 2018, 2019 год с ФИО1, перешедшей в порядке наследования налоговым органом не производилось в связи с истечением совокупных сроков для взыскания задолженности. Полагают, что срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей пропущен по уважительной причине и обусловлен модернизацией программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с введением с 01.01.2023 Единого налогового счета. Просят восстановить срок для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу; взыскать с ФИО1 задолженность по налогам, перешедшею в результате наследования в сумме 5 003 руб. 48 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что оснований для взыскания суммы задолженности не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сбора, пеней и штрафа.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч.3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается со смертью физического лица – налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя.

Из материалов дела следует, что ФИО4 являлась собственником земельного участка, а также недвижимого имущества, в связи с обладаниями которыми он являлся плательщиком налога на землю, налога на имущество физических лиц.

За налоговый период 2017 года в адрес ФИО4 было направлено налоговое уведомление № от 23.06.2018 об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 2 996 руб., земельного налога в сумме 0 руб. по сроку уплаты до 03.12.2018.

За налоговый период 2018 года в адрес ФИО4 было направлено налоговое уведомление № от 22.08.2019 об уплате земельного налога в сумме 798 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 1 729 руб. по сроку уплаты до 02.12.2019.

19.12.2018 в адрес ФИО4 было направлено требование № об уплате налога на имущество в сумме 2 996 руб., пени в размере 11 руб.29 коп. по сроку уплаты до 10.01.2019.

30.01.2020 направлено требование № об уплате налога на имущество в сумме 1 729 руб., пени в размере 21.08 руб.

29 октября 2020 года ФИО4 умерла. Наследником по закону первой очереди является супруг ФИО1

Как указал истец на дату смерти ФИО4 у нее имелась задолженность по уплате земельного налога (пени) в сумме 0,42 руб. за период с 03.12.2019 по 23.03.2020, налога на имущество физических лиц в сумме 5 003 руб. 06 коп., которая до настоящего времени не погашена.

Взыскание задолженности по налогам в порядке ст.48 НК РФ с ФИО4 не производилось.

С наследника ФИО1 взыскание задолженности по налогам за 2017, 2018 также не производилось.

С административным иском истец обратился 17.02.2023, т.е по истечении срока для подачи заявления.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском. Указали, что причинами пропуска установленного срока послужила модернизация программы АИС «Налог-3».

Вместе с тем, доводы административного истца о том, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, в связи с модернизацией программы АИС «Налог-3», суд отклоняет, так как в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд, оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 7 апреля 2023 года.

Судья Харченко И.В.