Дело № 2-2958/2023

64RS0043-01-2023-003149-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой К.Ю.,

с участием представителя истца публичного акционерного общества «Т Плюс» - ФИО3, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» к ФИО1, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лад» о возложении обязанности освободить охранную зону,

установил:

истец публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс») обратилось с исковым заявлением к ФИО1 возложении обязанности освободить охранную зону.

Требования мотивированы тем, что в собственности комитета по управлению имуществом г. Саратова находятся объекты «Тепловой ввод (отопление) от ТК-122/1 до ТК-122/3а ООО «Управляющая компания «Лад», местонахождение объекта: <адрес> и «Тепловой ввод (отопление) от ТК-122/3а до теплового пункта во дворе жилых домов № по <адрес> ООО «Управляющая компания «Лад», местонахождение объекта: <адрес>, которые находятся в эксплуатации ПАО «Т Плюс».

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Территориального управления теплоснабжения г. Саратов ПАО «Т Плюс» составлен акт о нарушении охранной зоны тепловых сетей: наличие объекта «автомобильная стоянка с огораживающим забором», принадлежащая ФИО1 по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, полагая свои права нарушенными, истец просит обязать ФИО1 освободить охранную зону тепловых сетей путем полного ограничения стоянки и парковки автотранспортных средств, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в охранной зоне тепловых сетей, либо выноса автомобильной стоянки за пределы охранной зоны тепловых сетей, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда. Кроме того, просит взыскать с ФИО1 астрент в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта спустя месяц с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом заблаговременно, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд определил, рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие не явившихся лиц и в соответствии со ст. 233-237 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Негаторный иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением истца владения, нарушается его право собственности (иное вещное право) или имеется реальная угроза нарушения его права.

То есть, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий пользования имуществом, противоправность действий ответчика и реальный характер чинимых препятствий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности муниципального образования «Город Саратов» г. Саратова находится объект «Тепловой ввод (отопление) от ТК-122/1 до ТК-122/3а, местонахождение объекта: <адрес> и «Тепловой ввод (отопление) от ТК-122/3а до теплового пункта во дворе жилых домов № по <адрес>, местонахождение объекта: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Город Саратов» (Концедент) от имени которого выступал комитет по управлению имуществом г. Саратова и ПАО «Т Плюс» (Концессионер) заключено концессионное соглашение № 1 в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципального образования «Город Саратов» (далее – Соглашение).

Указанное соглашение заключено на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно (п. 3.1 Соглашения).

Согласно п. 1.1 Соглашения Концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего Соглашения, право собственности на которое принадлежит Муниципальному образованию «Город Саратов», осуществлять деятельность по оказанию услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям с использованием (эксплуатацией) объекта Соглашения и иного имущества, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования Объектом Соглашения и иным имуществом для осуществления указанной деятельности.

Как следует из Приложения № к Соглашению, объектом соглашения являются, в том числе объект «Тепловой ввод (отопление) от ТК-122/1 до ТК-122/3а», местонахождение объекта: <адрес> и «Тепловой ввод (отопление) от ТК-122/3а до теплового пункта во дворе жилых домов № по <адрес>», местонахождение объекта: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время объекты «Тепловой ввод (отопление) от ТК-122/1 до ТК-122/3а», местонахождение объекта: <адрес> и «Тепловой ввод (отопление) от ТК-122/3а до теплового пункта во дворе жилых домов № по <адрес>», местонахождение объекта: <адрес>, находятся во владении и пользовании ПАО «Т Плюс».

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала Саратовский ПАО «Т Плюс» был составлен акт осмотра автомобильной стоянки, расположенной в охранной зоне ВКС ТМ № от Саратовской ТЭЦ-5 2ф219 мм по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, которые остановили наличие факта размещения автомобильной стоянки на указанном земельном участке и нарушение требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей», утвержденных Приказом Минстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок, на котором в настоящее время расположены спорные объекты, относится к землям населенных пунктом, площадь земельного участка, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 2480 +/- 17, и принадлежит муниципальному образованию «Город Саратов», и, как следует из материалов дела, предоставлен ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ для целей, не связанных со строительством, - размещение автомобильной стоянки для временного и постоянного хранения автомобилей при их вместимости менее 300 машиномест.

По договору аренды неоднократно производилась замена стороны в обязательстве, в настоящее время на основании договора замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права аренды на указанный земельный участок от ФИО2 ФИО1

Согласно договору замены сторон в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации: №) ФИО2 передала ФИО1 все права и обязанности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 28 ст. 105 ЗК РФ охранная зона тепловых сетей является зоной с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с п. 33 приказа Госстроя Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации» в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Ограничения использования земельных участков охранной зоной тепловых сетей установлены Приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 года № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее - Типовые правила). Охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

В соответствии с п. 1 Типовых правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

Согласно п. 5 Типовых правил № 197 охраны коммунальных тепловых сетей в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

В силу п. 3 данной статьи теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации обязаны в том числе организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В силу п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений не допускается.

Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

Обязанности эксплуатирующей организации и потребителей по соблюдению установленных законом требований безопасности в сфере теплоснабжения закреплены в положениях Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункте 17 Правил.

Пунктом 17 Правил установлено, что работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Факт размещения спорного объекта «автомобильная стоянка» в границах охранной зоны тепловой сети подтвержден представленным в материалы дела актом осмотра от 27.10.2020 года, схемами расположения тепловых сетей, фототаблицей, публичной кадастровой картой, ответчиком не оспорен.

Таким образом, с учетом установления факта размещения автомобильной стоянки в границах охранной зоны тепловых сетей, принимая во внимание, что земельный участок передан во владение и пользование ФИО1, осуществляющему права собственника, суд приходит к выводу о необходимости обеспечить права правообладателя теплосетей и их беспрепятственное обслуживание в пределах охранной зоны, в связи с чем заявленные исковые требования к ФИО1 об освобождении охранной зоны тепловых сетей на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040423:884 подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании судебной неустойки (астрент) в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта спустя месяц с момента вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 ГПК РФ).

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу п. 31 постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В пункте 32 Постановления № 7 указано, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

По смыслу названных положений, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Принимая во внимание степень неблагоприятных последствий в случае применения неустойки для должника, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного поведения стороны, суд пришел к выводу, что исчисление судебной неустойки (астрент) в случае неисполнения решения суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу в размере 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения месяца для исполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта, будет являться достаточным стимулирующим средством на случай фактического неисполнения решения суда.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая данные положения закона, удовлетворение судом заявленных исковых требований в полном объеме, наличие доказательств понесенных истцом судебных расходов, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №) освободить охранную зону тепловых сетей путем полного ограничения стоянки и парковки автотранспортных средств, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в охранной зоне тепловых сетей, либо выноса автомобильной стоянки за пределы охранной зоны тепловых сетей, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскивать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>) в случае неисполнения решения суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем истечения месяца для исполнения решения суда, по день фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 октября 2023 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина