УИД 68RS0№-14

Дело 2- 791/2023 (2-5718/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Нишуковой Е.Ю., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты и семейной политики <адрес> и ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании приказа незаконным, возложении обязанности по перерасчету дохода семьи и взыскании убытков,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором указала, что в 2021 году обращалась в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с заявлением об оказании государственной социальной помощи её семье и просила выдать соответствующую справку. Данная справка необходима для оформления государственной социальной стипендии её дочерью ФИО10, которая на тот момент была студенткой 1 курса ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. ФИО4»; проходит обучение по очной, бюджетной форме. В соответствии с <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи в <адрес>» её семья была признана малоимущей, им была оказана материальная помощь и выдана справка, на основании которой университет назначил её дочери социальную стипендию.

ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с заявлением об оказании государственной социальной помощи её семье, чтобы впоследствии получить справку и продлить срок получения социальной стипендии её дочерью – студенткой 2 курса ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. ФИО4». К заявлению она приложила справку ОПФР по <адрес> о размере пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца - 20 744,43 руб. (за июнь, июль, август 2022 года); справку ОПФР по <адрес> о федеральной социальной доплате ФИО10 в сумме - 14 786,16 (за три месяца); справку о размере стипендий ФИО10 за три месяца: академической - 10 500 руб., и социальной - 45 000 руб.; справку о размере своей заработной платы в ООО «АгроТЭК» - 26 400 руб. за три месяца. Согласно выписке из лицевого счета Администрации Покрово-Пригородного сельсовета <адрес> состав её семьи - она и её дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Прожиточный минимум её семьи в расчете по социально-демографическим группам населения составляет 13 309 руб. Но, поскольку ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» включило в расчет дохода обе стипендии её дочери (академическую и социальную), то среднедушевой доход её семьи составил 19 576,77 рублей в месяц и, соответственно, превысил прожиточный минимум. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ управление социальной защиты и политики <адрес> отказало ей в оказании государственной социальной помощи. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» и Управление социальной защиты и семейной политики по <адрес> с соответствующими жалобами. Однако ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вновь получила отказ.

Данный отказ считает незаконным, поскольку в силу пункта 13 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований Федерального бюджета» государственная социальная стипендия назначается определенным категориям студентов, в том числе, студентам, получившим государственную социальную помощь и предоставившим справку о назначении государственной социальной помощи в организацию, осуществляющую образовательную деятельность. То есть государственная социальная стипендия является одним из видов государственной социальной помощи и назначается независимо от результатов обучения и итогов промежуточной аттестации студентам, нуждающимся в государственной социальной помощи, попавшим в трудную жизненную ситуацию по независящим от них причинам. В свою очередь, пунктом 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» установлено, что в доход семьи не учитывается государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи. С учетом последующих дополнений, просит суд:

признать приказ управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от №-ф от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении социальной поддержки незаконным;

возложить на ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» обязанность произвести повторный расчет дохода её семьи - без учета государственной социальной стипендии её дочери ФИО10,

взыскать с ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» госпошлину в размере 300 рублей;

взыскать с Министерства социальной защиты и семейной политики <адрес> убытки в виде недополученной стипендии за ноябрь, декабря 2022 года и январь 2023 года в размере 66 000 рублей.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО10 и ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. ФИО1.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. ФИО1 не явился, представитель по доверенности ФИО5 направила письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. По существу дела указала, что в соответствии с п. 17 и абз. 3 п. 19 Приказа Минобрнауки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № государственная академическая стипендия и государственная социальная стипендии назначаются распорядительным актом руководителя образовательной организации (приказом ректора). Для выплаты стипендий, в том числе государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии, в университете формируется стипендиальный фонд. Согласно пунктам 1,4 Правил формирования стипендиального фонда, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, стипендиальный фонд формируется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании абз. 3 п. 19 Приказа Минобрнауки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № государственная социальная стипендия назначается студентам, относящимся к категории лиц, получивших государственную социальную помощь, со дня представления в организацию документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения государственной социальной помощи. На этом основании ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-С/03 от ДД.ММ.ГГГГ) являлась получателем государственной социальной стипендии в общем размере 153 153,84 руб. Назначение ФИО10 государственной социальной стипендии явилось следствием предоставления ей государственной социальной помощи. Полагает, что в соответствии с пунктом 2 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512, при расчете среднедушевого дохода государственная социальная стипендия учету не подлежит.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что стипендию назначает университет на основании справки об оказании социальной помощи. По вине ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» они не получили эту справку и, соответственно, социальную стипендию. Поэтому просит взыскать убытки с учреждения. Для её семьи - это ущерб. На уточняющие вопросы ответила, что убытки просит взыскать не в свою пользу, а в пользу дочери. С марта 2021 года она уже совершеннолетняя. Просит произвести перерасчет дохода за июнь-август 2022 года, а убытки взыскать с ноябрь-декабрь 2022 года, январь 2023 года.

В судебном заседании представитель ответчика ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в её письменных возражениях. В возражениях она указала, что по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ей была оказана социальная помощь. На тот момент при расчете дохода её семьи за период с июня по август 2021 года были учтены следующие доходы: заработная плата ФИО2 за июнь, июль, август 2021 год - по 13 000 руб. ежемесячно; пенсия по потере кормильца, полученная ФИО10 в июне - 9 718,31 руб.; июль, август - 0,00 руб. Итого, среднедушевой доход семьи в расчетный период составил 8 119,72 рублей, в то время как прожиточный минимум на 2021 год составлял 11 004,00 руб. При обращении ФИО2 с аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ она представила справку ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. ФИО1 о том, что ФИО10 является студенткой по дневной форме обучения, с указанием дохода в виде стипендии за три месяца (июнь, июль, август 2022 года); а также справку с места работы о доходе за июнь, июль, август 2022 года. В соответствии с пунктом 2.3 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи был направлен межведомственный запрос, на который был получен ответ о том, что в расчетный период у ФИО10 имеется доход по социальным выплатам - пенсия по случаю потери кормильца. Таким образом, при расчете

Среднедушевого дохода семьи ФИО2 были учтены следующие виды дохода: заработная плата ФИО2 - по 8 800 руб. ежемесячно за июнь, июль, август 2022 года; пенсия ФИО10 - по 11 853,53 руб. ежемесячно за июнь, июль, август 2022 года; стипендия ФИО10 - по 18 500 руб. ежемесячно за июнь, июль, август 2022 года. В связи с чем, среднедушевой доход семьи истца составил 19 576 руб. 77 коп, что превышает установленный на 2022 год прожиточный минимум - 13 309 руб.

Не соглашаясь с доводом истца о том, что государственная социальная стипендия является государственной социальной помощью, ссылается на подпункт «д» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», согласно которому при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи, в том числе: социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников к которым относятся: стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в подпункте, иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. В свою очередь, статьей 36 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что стипендией является денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. Государственная социальная стипендия является одним из видов стипендий. Поэтому она не является той государственной социальной помощью, которая в силу пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не должна учитываться при расчете среднедушевого дохода. Просит суд отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований. При этом отмечает, что в силу статьи 98 ГПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей должны быть распределены между двумя ответчиками - Министерством социальной защиты и семейной политики <адрес> и ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан».

В судебном заседании представители ответчика по доверенности ФИО7 и ФИО8 также не признали исковых требований ФИО2, представив письменные возражения, аналогичные возражениям представителя ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан». В части взыскания убытков представитель ответчика в дополнительных возражениях указала, что в соответствии с пунктом 19 Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии, утв. Приказом Минобрнауки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная социальная стипендия назначается студенту распорядительным актом руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность. Следовательно, неполученная ФИО10 государственная социальная стипендия не может квалифицироваться как убытки.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи определенной категории граждан устанавливает Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ.

Так, статьей 1 Федерального закона установлено, что государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; повышения доходов населения (статья 3).

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения (статья 7).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило письменное заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1). Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи (статья 2).

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (статья 4).

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе: стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, обучающимся в духовных образовательных организациях.

Вместе с тем пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются: государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи.

В соответствии с пунктом 2.7 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявителю государственной социальной помощи принимается управлением социальной защиты на основании предложения комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи.

Судом установлено, что ранее, приказом управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ф семья ФИО2 была признана малоимущей, и ей была оказана государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты (л.д. 48).

Как указала в своих возражениях представитель ответчика, в 2021 году семье ФИО2 оказали государственную социальную помощь на том основании, что среднедушевой доход её семьи в период с июня по август 2021 года составил 8 119,72 рублей, что меньше прожиточного минимума - 11 004,00 рублей, установленного на 2021 год. При расчете дохода её семьи на тот момент были учтены следующие доходы: заработная плата ФИО2 - по 13 000 руб. ежемесячно, и пенсия по потере кормильца за июнь - 9 718,31 руб.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи (л.д. 32-34). К заявлению были приложены: справка ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что её дочь ФИО10 является студентом 2 курса, проходит обучение по очной форме, на бюджетной основе; получает академическую стипендию, размер которой за июнь-август 2022 года составил 10 500 рублей, и социальную стипендию, размер которой за тот же период составил 45 000 рублей (л.д. 35); справка о доходах ФИО2 за три месяца 2022 года (л.д. 36).

В письменных возражениях представитель ответчика указала, что в этом случае при расчете дохода семьи ФИО2 были учтены: её заработная плата; пенсия ФИО10 по потере кормильца и два вида стипендии ФИО10 Соответственно, среднедушевой доход семьи составил 19 576 руб. 77 коп, что превышает установленный на 2022 год прожиточный минимум - 13 309 руб.

На основании данного расчета приказом начальника управления социальной защиты и семейной политики <адрес> (в настоящее время - министерства) от ДД.ММ.ГГГГ №-ф ФИО2 отказано в оказании государственной социальной помощи (л.д. 49).

Не согласившись с таким решением, ФИО2 обратилась в суд, ссылаясь на то, что ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» неправомерно включило в расчет дохода её семьи социальную стипендию её дочери.

Изучив в этой части доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

Подпунктом 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.

Частью 5 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ предусмотрено, что государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.

В письме Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-2003/05 "О государственной социальной стипендии" также разъяснено, что основанием для назначения студентам государственной социальной стипендии является документ, подтверждающий назначение государственной социальной помощи.

Таким образом, государственная социальная стипендия - это особый вид государственной социальной помощи, оказываемой студентам из малоимущих семей, которые признаны таковыми в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, и это не оспаривалось представителями ответчиков, что государственная социальная стипендия была назначена дочери истца в связи с тем, что приказом управления социальной защиты и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ф её семья была признана малоимущей с оказанием социальной помощи. Значит, следует считать, что государство оказало ФИО10 (дочери) социальную помощь в виде государственной социальной стипендии.

Иное толкование приведет к тому, что студент, первоначально признанный малоимущим, имеющим право на назначение государственной социальной помощи, и, как следствие, на получение государственной социальной стипендии, по истечении установленного срока фактически лишается возможности повторно быть признанным малоимущим только потому, что в составе дохода его семьи за предшествующие три месяца будет учтена его социальная стипендия. В то время как социальный статус данного лица остался неизменным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что пунктом 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512 установлен прямой запрет на учет социальной помощи при расчете среднедушевого дохода семьи для признания её малоимущей, суд приходит к выводу о том, что ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» незаконно включило в расчет среднедушевого дохода семьи ФИО2 социальную стипендию её дочери.

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании незаконным приказа управления (в настоящее время - министерства) социальной защиты и семейной политики <адрес> №-ф от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в предоставлении социальной помощи. В связи чем - возлагает на ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» обязанность произвести повторный расчет среднедушевого дохода семьи ФИО2 за период с июня по август 2022 года - без учета государственной социальной стипендии её дочери. Что влечёт последующую обязанность выдать истцу справку об оказании социальной помощи.

Принимая в соответствии со статьей 98 ГПК РФ решение о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд полагает, что они подлежат возмещению с ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан», поскольку действия учреждения в части неверного расчета дохода семьи истца повлекли издание министерством незаконного приказа об отказе в оказании государственной социальной помощи.

При разрешении исковых требований ФИО2 о взыскании убытков суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно части 2 той же статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В абзаце 2 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения.

В пунктах 11, 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 также разъяснено, что, применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.

Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Обратившись с требованием о взыскании убытков, ФИО2 указала, что в качестве таковых считает недополученную её семьей в результате действий ответчиков социальную стипендию за ноябрь и декабрь 2022 года, январь 2023 года.

По смыслу вышеприведенной нормы и разъяснений Верховного Суда РФ по её применению, недополученная социальная стипендия могла бы расцениваться как убытки. Однако суд не находит законных оснований для их взыскания по требованию ФИО2, поскольку она не является тем лицом, которое вправе претендовать на получение государственной социальной стипендии.

Как было указано выше, государственная социальная стипендия в силу части 5 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" назначается студентам, получившим государственную социальную помощь. Поэтому с требованием о взыскании убытков в виде недополученной стипендии вправе была обратиться только сама ФИО10, которая проходит обучение в ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. ФИО4» и в результате действий ответчиков лишилась возможности её получать.

В данном же случае ФИО10, будучи совершеннолетней, не обратилась в суд за защитой своих прав, доверенности на право представления её интересов матерью – ФИО2 не выдавала. В свою очередь, доказательств того, что в спорный период времени в результате действий ответчиков непосредственно ФИО2 понесла убытки в том размере, о котором заявляет, с её стороны не представлено.

Следует также отметить, что в соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ государственная социальная стипендия назначается со дня назначения государственной социальной помощи.

Признание решением суда незаконным приказа Министерства социальной защиты об отказе в оказании государственной социальной помощи и возложение на ответчика обязанности по перерасчету среднедушевого дохода семьи ФИО2 за спорный период времени должно повлечь восстановление нарушенных прав на получение такой помощи именно за данный период. Поэтому на настоящий момент прийти к однозначному выводу о том, что ФИО10 окончательно лишилась возможности получить социальную стипендию за ноябрь, декабрь 2022 года и январь 2023 года, не представляется возможным.

Таким образом, исковые требования ФИО2 в части взыскания убытков подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> №-ф от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в предоставлении социальной помощи.

Обязать ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» (ИНН <***>; КПП 682901001) произвести повторный расчет дохода семьи ФИО2 за 2022 год (с июня по август 2022 года) без учета государственной социальной стипендии.

Взыскать с ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» (ИНН <***>; КПП 682901001) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпиь Е.Ю. Нишукова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ